• РЕГИСТРАЦИЯ

Разъяснение Myslo: что и кому грозит по закону о фейковых новостях и оскорблениях власти в интернете

6 1486

О настоящих фейках, эзоповом языке и выгоде иностранных мессенджеров.


18 марта Президент России подписал пакет законов о «фейках в интернете» и «об оскорблении власти». Данный пакет может повлечь достаточно серьезные изменения в институте свободного обмена информацией в отечественном информационном пространстве, да и можно ли теперь в принципе говорить о свободе применительно к Рунету?

Юрист Евгений Черников разъяснил, как новый пакет законов изменит общение в интернете.


Что это за законы такие

Был принят ряд изменений в законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в Кодекс об административных правонарушениях.

С одной стороны, власти получили право оперативно блокировать страницы в сети или даже целые интернет-сайты, на которых распространены так называемые фейки и «оскорбление власти».

С другой стороны, за распространение такой информации граждане и юридические лица теперь несут административную ответственность и в случае нарушения должны заплатить достаточно внушительный штраф.

Что такое фейки

Закон, конечно же, не оперирует такой терминологией. Законодатель использует конструкцию: «недостоверная, общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений».

Кроме того, негативные последствия и ответственность возникают при условии, что распространяемая недостоверная информация создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка или общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Что это значит для простых юзеров и для профессиональных участников рынка?

Все же речь идет не о любой информации, а об общественно значимой, то есть имеющей существенное значение для коллективной жизни общества. Фейки про чью-то частную жизнь (если, конечно, это не частная жизнь первых лиц государства) не могут стать причиной блокировки и штрафа по новому закону.

Речь идет только об информации, распространяемой под видом достоверных сообщений. Новый закон не будет распространяться на заведомые мистификации и перформансы. То есть если сайт честно говорит, что распространяет фейковые новости, с юмористическими, сатирическими или творческими целями, ответственность не наступит. А вот пранкерам вполне может достаться, ведь они как раз распространяют недостоверную информацию под видом изначально достоверной, хотя и с сатирическими целями.

Информация должна нести в себе угрозу определенных негативных последствий, например опасность жизни и здоровью граждан и далее по тексту. Получается, за информацию, пусть и общественно значимую, но потенциально не влекущую указанных в законе последствий, ответственности быть не должно. Хотя закон говорит не о самих последствиях, а о некой потенциальной угрозе опасных последствий. А здесь, согласитесь, любая общественно значимая информация может, в теории, нести угрозу негативных последствий, например общественных беспорядков. А степень этой потенциальной угрозы будет определять даже не суд, а сотрудник прокуратуры.

Что такое «оскорбление власти»

И со слухом совершилось что-то странное, как будто вдали проиграли негромко и грозно трубы и очень явственно послышался носовой голос, надменно тянущий слова: «Закон об оскорблении величества…»

Михаил Булгаков «Мастер и Маргарита».

Опять же, законодатель использовал сложную и длинную конструкцию: «информация, выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации».

Итак, что это значит?

1. Речь идет об информации, выраженной именно в неприличной форме. Понятие «неприличная форма» хоть и не ново для российского законодательства, но так до конца и не определено. В самом узком смысле неприличная форма — это ненормативная лексика, то есть, как выражаются иногда представители власти, четыре общеизвестных слова на «х», «п», «е» и «б» плюс все производные от них. Однако есть и более широкое толкование понятие «неприличная форма», также применяемая при лингвистических экспертизах.

При такой трактовке сюда будут включены и явно оскорбительные эвфемизмы, и грубые указания на антиобщественные действия («жулики и ворюги»), и каламбуры, направленные на унижение по какому-либо признаку («либерасты» или «дерьмократы»). Какой из подходов применят в каждом конкретном случае, во многом будет зависеть от эксперта.

2. Информация должна содержать явное неуважение. Явное неуважение — это не просто критика. Например, указание на то, что какой-то министр плохо работает, не может быть признано оскорблением. А вот если после этого сообщения дать волю эмоциям и рассказать в свободной форме, куда министр должен отправиться со своего поста, это уже может оказаться неуважением и оскорблением.

3. Законодатель четко определил объекты неуважения, это в основном предметы и понятия неодушевленные: общество, государство, герб, гимн, Конституция и т. п. А также это органы государственной власти. Означает это, что указанная норма не может быть применена, если объектом неуважения будут являться органы муниципальных властей (глава города или администрация района), руководители государственных корпораций, просто политические деятели.

Также, скорее всего, данная норма не будет применима при критике депутатов (все-таки депутат сам по себе еще не орган). И даже в отношении действующих чиновников не в каждом случае можно будет говорить об оскорблении именно органа государственной власти. Однако же, если речь будет идти об органе или институте власти целиком (например, полиция, суд, УФСИН) или о первых должностных лицах, если их должности являются персонифицированными — Президент, генеральный прокурор, уполномоченный по правам ребенка и т. п., то неуважение вполне может повлечь ответственность по новому закону.

Какие могут быть последствия

Последствия для распространителей разнообразны и безрадостны.

При обнаружении фейков или оскорблений в сети страницу или даже весь ресурс могут заблокировать. Блокировать будет Роскомнадзор по требованию генпрокурора или его заместителей. Роскомнадзор, правда, сначала предупреждает о нарушении и предлагает удалить информацию добровольно. Но сроки для удаления установлены очень маленькие.

Самое неприятное для пользователей и участников рынка заключается в том, что вся процедура блокировки — процесс внесудебный.

В сущности, это мера оперативного реагирования. Однако на практике все вполне может работать так: ваш сайт целиком заблокируют в течение суток, а потом вы ближайшие пару лет в судах будете доказывать, что вы были правы, а прокурор — нет. А всё это время ваш ресурс работать не будет.

Кроме того, за распространение недостоверной информации или за неуважение предусмотрен штраф, и штраф не малый.

За распространение недостоверной информации на граждан возлагается штраф от 30 тысяч рублей до 100 тысяч рублей, а в некоторых случаях до 300 и даже до 400 тысяч рублей.

Для должностных лиц и юридических лиц ситуация хуже, для них ответственность может составить в некоторых случаях 600 тысяч рублей, 900 тысяч рублей и даже 1,5 миллиона рублей.

За информацию, содержащую оскорбления, штрафы более умеренные — для всех от 30 до 100 тысяч рублей. При повторном же привлечении к ответственности — от 100 до 200 тысяч или административный арест 15 суток.

Кто может стать нарушителем

А нарушителем может оказаться кто угодно. И СМИ, и профессиональные блогеры, не являющиеся СМИ, и простые граждане, которые просто сделали репост.

Сегодня огромное количество граждан страны пользуются интернетом и в той или иной форме распространяют информацию, например, размещая понравившуюся статью у себя на странице в социальных сетях, и потому этот пакет законопроектов действительно касается очень и очень многих.

Зачем всё это нужно

Мнения о законопроекте разделились. Но линия раздела тоже весьма очевидна. Положительно закон оценивают, в первую очередь, сами законодатели и представители власти, да и то далеко не все. Общая идея заключается в том, что законы позволят охранять информационное пространство от «вбросов», сделают поток новостей чище и достовернее.

Профессиональное сообщество, медиаюристы и даже некоторые представители власти критикуют закон за слишком размытые формулировки и за то, что по сути он дает чиновникам возможности существенного ограничения свободы распространения информации, просто руководствуясь своими представлениями.

Также высказывается обоснованное мнение о том, что следствием закона станет самоцензура среди распространителей информации: никто не захочет платить огромный штраф и быть заблокированным.

Особая проблема в том, что совершенно непонятно, как будет идентифицироваться недостоверность информации.

В силу действующего законодательства окончательно достоверными признаются только те факты, которые установлены судом. Однако по новому закону без решения суда прокурор будет указывать на те или иные сведения как на недостоверные.

Иными словами, недостоверными прокурор может определить практически любые сведения, кроме тех, которые говорят о фактах, прямо установленных судом.

На что будут ориентироваться прокуроры? Вероятно, на некие официальные данные, предоставляемые органами государственной власти (например, данные о числе пострадавших в катастрофе публикуемые МЧС, данные о ходе следствия распространяемые пресс-службой СК РФ и т. п.). То есть фактически создана база для формирования официального информационного потока, который только и будет считаться достоверным, в общем, всё как в лучших антиутопиях.

Что делать простым юзерам, чтобы не попасть на штраф и блокировку

Стараться не распространять недостоверную или сомнительную информацию и тем более не писать матерные оскорбления про органы государственной власти без особой необходимости.

Если все-таки вы иначе не можете и считаете, что именно данная информация сейчас крайне важна вашим читателям, пишите посты и делайте перепосты опасной информации в иностранных социальных сетях и месенджерах и не делайте то же самое в отечественных. Старайтесь регистрироваться на информационных ресурсах, используя электронную почту, зарегистрированную на иностранном хостинге. Иностранные компании вряд ли сдадут информацию о вас российским правоохранительным органам. От блокировки, конечно, это не поможет, но, по крайней мере, может обезопасить от штрафа.

Если вы распространяете информацию и заведомо знаете, что она может быть оценена как недостоверная, укажите в аннотации к этому материалу или на своей странице, что распространяете именно недостоверную информацию, и напишите зачем (например: «сатирический фейк-перформанс», «ненаучная фантастика о буднях»). Таким образом вы сможете утверждать, что не распространяли эту информацию как достоверную и изначально предупреждали читателей, что это вымысел.

Если вы пишете сами, старайтесь использовать только оценочные формулировки, чтобы всегда о вашем тексте без натяжки можно было сказать — здесь нет утверждений о фактах, а есть только выражение оценочных суждений. Не пишите: «Кукин — вор». Пишите «Можно сделать предположение, что Кукин приобрел этот миллион нечестно».

Не стоит писать об органах государственной власти и руководителях этих органов с использованием мата, а также не стоит их оскорблять. Тренируйте «эзопов язык». Так и опасности меньше, и текст интереснее и красивее. Особенно рекомендуется использовать аллюзии к современному искусству, сетевым мемам и т. п. С одной стороны, читателю понятно, с другой стороны, эксперту значительно сложнее будет дать заключение об оскорблении, потому что просто невозможно будет сослаться на общеупотребимость мема или цитаты.

Ну сейчас мы вам покажем!

Многие юзеры уже начали грозить администраторам и редакциям ресурсов, что сейчас их накажут за фейки. Мол, напишем жалобу, и вас заблокируют.

Спешим расстроить: использовать новый закон для сведения счетов с ресурсом или блогером не получится. Либо, как минимум, это будет сложно и не быстро. Писать жалобу придется в Генпрокуратуру и ждать реакции оттуда. А учитывая сложность и неоднозначность формулировок закона, весьма вероятно, что реакции может и не быть вовсе. Либо спорную информацию могут, наоборот, счесть достоверной. Тогда блогер или СМИ, в свою очередь, предъявят жалобщику иск о защите деловой репутации.


https://myslo.ru/news/tula/201...


     На инженерном языке эту статью можно определить как техническое описание и инструкцию по эксплуатации Интернета (и КОНТа, в частности) в современных российских политических реалиях.


    Примечание. В России в пятницу, 29 марта, вступают в силу законы о фейковых новостях, а также закон об оскорблении общества и государственных символов, передает ТАСС.

https://www.gazeta.ru/politics...

Коммунист - с сентября 1972 года, по настоящее время и навсегда.

    Ставка ЦБ и "мы все умрём"

    Ладно, раз бегали тут тупые боты с методичками «В России ставка ЦБ высокая, значит России конец», то надо об этом написать. Почему у украинских свидомитов, белорусских змагаров и росс...

    Жирной жизни бюргеров пришёл конец, -ец, -ец, -ец!

    Здравствуйте, мои дорогие читатели.Когда же немцы поймут, что их санкции убивают не только собственную промышленность, но и всё, что было создано за последние десятилетия? Они уже насто...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      16 апреля 2019 г. 19:37

      Нас остаётся только трое...

        К 95-летию Юрия Бондарева и Владимира БушинаГазета "Правда" №40 (30827) 12—15 апреля 2019 годаИз писем старому товарищуЮрию Васильевичу Бондареву, большому русскому писателю, солдату Великой Отечественной войны, коммунисту, Герою Социалистического Труда исполнилось 95 лет.Мы встретились летом 1946 года, когда, недавно вернувшись с в...
      1679
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      11 апреля 2019 г. 07:55

      Состоялось 200-е заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

      В продолжение темы https://cont.ws/@vladivil/127616410 апреля 2019 года состоялось очередное заседание ЦИК России.О передаче вакантного мандата депутата Государственной ДумыПо решению Центризбиркома вакантный мандат депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва был передан зарегистрированному кандидату из федерального сп...
      896
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      4 апреля 2019 г. 18:44

      В.Г. Соловьев: Конституционный Суд уклонился от рассмотрения вопроса о законности пенсионной реформы

      2 апреля 2019 года Конституционный Суд РФ вынес определение, в котором уклонился от рассмотрения запроса депутатов Государственной Думы о соответствии Конституции РФ новой «пенсионной реформы».В.Г. Соловьев, секретарь ЦК КПРФ по правовым вопросам 2019-04-04 16:28Запрос был направлен в суд 18 декабря 2018 года и подписан депутатами от КПРФ (100%), «Справ...
      920
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      28 марта 2019 г. 08:46

      Дмитрий Новиков: Мы не отказываемся от борьбы за право Грудинина быть депутатом Госдумы

      Один из руководителей коммунистов объяснил Daily Storm, почему партия передала мандат академику Михаилу БерулавеПо материалам dailystorm.ru2019-03-27 20:08 (обновление: 2019-03-27 21:17)Мандат депутата Государственной Думы от КПРФ, освободившийся после смерти нобелевского лауреата Жореса Алферова, достанется ректору Московского инновационного университе...
      955
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      21 марта 2019 г. 15:42

      Сергей Обухов: Несколько вопросов к политическому решению ЦИК РФ, отказавшему в передаче мандата Грудинину

      Итак, средства массовой информации и эксперты, обслуживающие партию власти, вопиют от восторга: политик номер два в стране по итогам президентских выборов - Павел Грудинин - не получил мандат депутата Госдумы. Центризбирком РФ 21 марта на своем заседании отверг решение Президиума ЦК КПРФ о передаче мандата умершего академика Жореса Алферова кандидату в ...
      1712
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      19 марта 2019 г. 12:56

      Путин подписал пакет законов об оскорблении госсимволов

      Президент РФ Владимир Путин подписал пакет законов о порядке ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам власти, сообщил портал правовой информацииИНТЕРФАКС2019-03-18 17:51Закон определяет порядок ограничения доступа к информации,...
      1071
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      17 марта 2019 г. 19:28

      «Москва, 1937» Лиона Фейхтвангера

      Есть книги правды, пробивающей себе дорогу к людям через многие десятилетия. Они просты, как правда, и именно этим страшны для всех носителей обмана, лжи и клеветы. На одном из первых мест в ряду таких произведений стоит книга классика мировой литературы Лиона Фейхтвангера «Москва, 1937». Его имя хорошо известно широкому кругу читателей по знаменитым ро...
      1331
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      2 марта 2019 г. 11:29

      Правда о «Катынском деле». К 70-летию Виктора Илюхина

      В связи с 70-летием В.И.Илюхина публикуем один из резонансных документов, подготовленных под его руководством. Это «Рецензия на Заключение комиссии экспертов Главной военной прокуратуры по уголовному делу № 159 о расстреле польских военнопленных из Козельского, Осташковского и Старобельского спецлагерей НКВД в апреле – мае 1940 г.». Авторами этого докум...
      2965
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      1 марта 2019 г. 15:11

      Несгибаемый как укор прогнувшимся. Памяти В.И. Илюхина

      1 марта 2019 года Виктору Ивановичу Илюхину исполнилось бы 70 лет. До этой круглой даты он не дожил. Странный сердечный приступ у человека, на сердце никогда не жаловавшегося. Странные обстоятельства, когда врачи необъяснимо долго ехали на вызов. Странная забывчивость провести дополнительную судебно-медицинскую экспертизу и обещанное расследование обсто...
      2677
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      19 февраля 2019 г. 17:17

      Памяти Валерия Болотова

      Два года назад, 27 января 2017 года, перестало биться сердце Валерия Болотова - первого лидера Луганской Народной Республики, с именем которого прочно связаны первые шаги на пути к ее свободе и независимости.Сегодня боль утраты не стала менее острой. Многих из нас связывала с ним крепкая дружба, прошедшая испытания войной и временем.Валерий Болотов выро...
      1060
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      19 февраля 2019 г. 17:05

      78-й гуманитарный конвой отправлен для бойцов Новороссии

      18 февраля, в канун 101-й годовщины со дня создания Советской Армии и Военно-Морского флота, коммунисты Подмосковья и Москвы совместно отправили на Юго-Восток Украины 78-й гуманитарный конвой.Также большой вклад в формирование груза внесли: главы администраций подмосковных городов - Серпухова, Подольска, Луховиц, Зарайска, Коломны, Ленинского района; Аг...
      695
      Vladivil.1944 Советский Союз
      11 февраля 2019 г. 21:23

      В память о Иване Сергеевиче Загородникове, одном из моих Учителей.

      Эта статья – продолжение темы о тех людях, с которыми мне посчастливилось вместе жить и работать в теперь уже далёкие советские годы. Тема начата в https://cont.ws/@vladivil/1167265.Думаю, что в жизни каждого прожившего долгую жизнь человека всегда можно отметить тех немногих Людей, которые сыграли особую роль в этой долгой жизни. Я называю таких Люде...
      1476
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      22 января 2019 г. 14:23

      Московский Художественный академический театр имени М. Горького сегодня. О благородстве, истинном искусстве. Но не только об этом.

      Что же всё-таки вытворяют с Татьяной Дорониной?Газета "Правда", №5 (30792),18—21 января 2019 годаАвтор: Виктор КОЖЕМЯКО.Громким событием в театральной жизни нашей страны стала смена руководства Московским Художественным академическим театром имени М. Горького. Произошло это 4 декабря 2018 года, на что «Правда» в номере от 6 декабря откликнулась коммента...
      1261
      Vladivil.1944 Советский Союз
      21 января 2019 г. 23:41

      Учения «Юг-71». Июнь. Севастополь. Лирические воспоминания лейтенанта-«двухгодичника». (Окончание).

      Начало статьи - https://cont.ws/@vladivil/1201854...Через считанные секунды я уже сидел за столиком коммутатора. Первым делом вышел на узел ПС - «Первый у меня!». «Принято. Удачи!». После этого я перевёл приклеплённый к коммутатору столик в рабочее положение, достал рабочий журнал и положил его на столик. Но открыть его на нужной странице не успел, так ...
      2747
      Vladivil.1944 Советский Союз
      21 января 2019 г. 20:56

      Учения «Юг-71». Июнь. Севастополь. Лирические воспоминания лейтенанта-«двухгодичника».

      Написать этот рассказ - воспоминание меня подтолкнула небольшая переписка с одним из моих хороших КОНТовских друзей в статье от 17 января с.г. В ней мы оба вспомнили о временах службы в Советской Армии. В начале - небольшое предисловие. В советское время, когда существовала хорошо продуманная и эффективно действующая система подготовки инженерно-техниче...
      2737
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      18 января 2019 г. 10:02

      К сведению читателей "Искры". Глава Республики Хакасия коммунист Валентин Коновалов выиграл иск о защите чести и достоинства к телеведущему Михаилу Леонтьеву.

      "Комментирует заместитель Председателя ЦК КПРФ Юрий Афонин:- Мы вполне удовлетворены этим результатом – правда восторжествовала. Суд признал, что Леонтьев врал про Коновалова. Эта история предвыборная, напомню, как было дело. Первый тур выборов губернатора Хакасии выиграл наш кандидат Валентин Коновалов почти с 45%, действующий глава Виктор Зимин набрал...
      2488
      Vladivil.1944 Советский Союз
      17 января 2019 г. 21:24

      Лето 1986 года. Балтийское море. Эсминец «Боевой» стреляет зенитно-ракетным комплексом «Ураган»…

      Это воспоминание – в некотором смысле продолжение моей статьи https://cont.ws/@vladivil/1167265, в которой я немного написал о своей работе ответственным сдатчиком опытного образца РЛС «Фрегат-М2» на эсминце (ЭМ) «Боевой».…В процессе Государственных испытаний (ГИ) любого военного корабля всегда есть особо важные испытания, к которым готовятся с особой т...
      1771
      Vladivil.1944 Советский Союз
      13 января 2019 г. 01:08

      Как меня списали с авианосца «Киев». Воспоминания в преддверии Старого Нового года.

      …Шло лето 1976 года. Первый советский авианосец, а точнее - тяжёлый авианесущий крейсер (ТАВКР) «Киев» заканчивал Государственные испытания (ГИ) первого этапа, которые проводились на Чёрном море.Я уже с месяц находился на нём в составе сдаточной команды (порядка 15 человек) опытного образца РЛС «Фрегат». К этому времени на крейсер приехал и Леонид Алек...
      1608
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      31 декабря 2018 г. 09:13

      Мой ответ на вопрос, заданный Президенту РФ. Вместо поздравления с наступающим Новым Годом.

      В ходе ежегодной большой пресс-конференции 20 декабря Президента РФ В.В.Путина спросили о том, возможна ли реставрация социализма в России с учетом того, что в обществе есть запрос на справедливость и люди ностальгируют по СССР. Ответ Президента приводить здесь не буду – он хорошо известен. На мой взгляд, это ответ недалёкого политика, не понявшего или ...
      3128
      Vladivil.1944 Ленинская "Искра"
      24 декабря 2018 г. 21:19

      1993-й год. О людях с чистой совестью.

      …Лето и начало сентября 1993 года прошло тревожно. По получаемой мной, секретарём одного из московских РК КПРФ, от руководителей московского горкома информации было известно, что «Особый порядок управления страной» («ОПУС», 20 марта 1993 года) Ельциным отложен, но может быть им введён в любой момент. Весь порядок действий районных организаций на этот сл...
      1615
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика