• РЕГИСТРАЦИЯ

Коррупция как болезнь цивилизации.

33 7564

Лечить коррупцию можно, но трудность в том, что лечить придётся самих себя.   

Как социальное явление коррупция имеет многовековую историю. Она присуща всем государствам и появилась одновременно с появлением государства, хотя проявлялась в разных формах. Это сложный социальный феномен, и начало его восходит к обычаю делать ритуальные жертвы и при этом дарить подарки жрецам и вождям, чтобы добиться их расположения и поддержки в решении проблем просителя. 

То есть на жрецов и вождей проецируются отношения к богам, и это суть цивилизации Традиции, которой много десятков тысяч лет. Столько, сколько существует человечество, ибо Модерну всего около двухсот лет, и только в рамках Модерна отношение к подношениям как ко греху (и потом к коррупции) возникло и сложилось в комплекс моральных императивов. 

Традиционное патриархальное общество считает одаривание чиновников хорошим тоном. Это имеет целью обратить на себя внимание, вызвать благосклонность. Подарки делаются как бы "от души", "в знак уважения". Именно потому подношения так сильны в мире ислама - там господствует Традиция, а родившийся в Европе Модерн не повлиял на умы и очень сильные патриархальные установки. Именно потому Восток, как известно, дело тонкое. 

По мере вытеснения патриархальных отношений Модерном в мир ислама вторгается и отношение к подношениям как к коррупции. То, что происходит сейчас в мире ислама в отношении к Модерну, в России произошло во времена Петра I, с той лишь разницей, что Модерн в мир ислама впрыскивается постепенно, не ломая сложившийся уклад об колено. Модернизация, то есть вестернизация мира ислама, растянута на несколько поколений, имеет приливы и отливы, но как тенденция она продолжается и течёт без остановки. 

Ислам включается в цивилизацию Модерна через приобщение к пользованию техническими достижениями, и это влечёт диффузную трансформацию многих традиционных установок, смешивающихся с установками Модерна. Но полностью отгородиться от Модерна уже невозможно никому. Через три поколения мир ислама будет отличаться от нынешнего. Неизбежно будет трансформироваться и отношение к коррупции. Из культурной нормы она всё больше будет считаться преступлением. 

Политическое определение коррупции дал Аристотель, назвав её признаком тирании.  Это неожиданная для нас параллель – и весьма точная, ибо третирует всё общество. Тиранию Аристотель описывал как испорченную коррупцией форму монархии. Нынешние словари определяют коррупцию как подкуп, взятки, продажность должностных лиц и политических деятелей.  Коррупция является признаком разложения экономической и политической системы в государстве. Но первая коррупция появилась с первым чиновником - и, видимо, умрёт с последним чиновником последнего государства. И пока есть государство, будет и коррупция. Пока живо тело, живы и вирусы. Проблема в уровне иммунитета. 

Модерн приспособил демократию к государству, и при  всей её ущербности в этом главная заслуга Модерна. Государство борется с коррупцией через антикоррупционное законодательство. Но слабое место этой борьбы в том, что само законотворчество может стать криминальным. Тут криминальное законотворчество становится уже не проявлением ошибок и некомпетентности законодателей, а именно захватом государства и формированием карманных правотворческих структур. Это будет нарушением баланса правотворческих интересов. 

В случае такого захвата государства активизируется коррупционное законотворчество, когда легальные, узаконенные правовые нормы могут быть коррупционными, то есть провоцирующими коррупционные поступки. Апофеозом такого криминального государства являются США, где вся политическая система сформирована захватившими государство со всеми его институтами группами частных лиц - владельцев ФРС. В США не существует ни малейшей области, где не действовали бы нормы, изданные карманными структурами этой группы. Узаконенная коррупция в вмиде легального лоббизма - это вершина коррупционной сути политической системы США.

Профессор Цюрихского университета Джордан Баллор, анализируя проблему американского государственного долга, назвал её цивилизационным кризисом США, в основе которого лежит коррупция, оформленная в целом комплексе сложных правовых процедур, но от этого не меняющая своей сути. 

Вторым по криминальности государством является Великобритания, где вся государственная элита, включая королевскую семью, состоит из наркоторговцев. Англо-американская элита поддерживает в мире систему политического крышевания наркоторговли и отмывки наркотических денег через мировую банковскую систему. Без контроля за законотворчеством, спецслужбами, СМИ и партиями это было бы невозможно.

Ярчайшим примером карманного криминального законотворчества является современная Украина, сама являющаяся карманным государством другого криминального государства - США. На Украине захват государства коррумпированными структурами и коррупционное криминальное законотворчество оформлены в самом чистом виде на территории бывшего СССР.

В России криминально-коррупционный захват государства в период краха СССР был колоссальной силы, и очаги коррупционного законотворчества всегда стремились разрастись в правовой и политической системах. Сильнейшей внутренней борьбой этому удаётся противостоять, не вызывая всеобщего кризиса управления, однако проблема коррупции, хотя и в меньших границах, чем в США, Британии и на Украине, в России существует и является центральной темой российского общества. 

Отличие политической системы России от тех, что существуют в США в том, что в Росси нет господства одной группы, сумевшей полностью захватить государство, и существуют другие группы, противостоящие тем, которые к такому захвату стремятся. Есть так же группы, не состоящие в рамках контура законотворчества и борющиеся за проникновение в этот контур. Все без исключения эти группы, как во власти, так и в оппозиции, могут быть поражены коррупцией, однако, нейтрализуя друг друга, они не позволяют состояться криминальному захвату государства. Всем очевидно проявление именно вертикальной коррупции в России, много громких имён всё чаще появляется в СМИ по этой причине. 

Именно поэтому государство, никогда не побеждая коррупцию полностью, в состоянии проводить антикоррупционную борьбу, предотвращая захват государства в целом и сводя коррупцию на горизонтальный уровень локальных эпизодов, снижая уровень вертикальной коррупционности системы в целом.

Сама коррупция бывает бытовая, деловая, верхушечная, политическая, криминальная и смешанная. Коррупция - это не только взятки и казнокрадство. Это ещё и сложная система отношений типа "патрон - клиент". Она возникает не только в государственном аппарате, но и в частных корпорациях. Появилась целая категория посредников в коррупционных сделках - так называемые "решалы". Везде коррупция понимается как "отказ от  ожидаемых стандартов поведения со стороны представителей власти ради незаконной выгоды". Чиновник берёт взятки за два вида деятельности: он или делает то, чего не имеет права делать, или не делает того, что делать обязан. 

Именно потому общество мгновенно отозвалось, когда в связи с делом сенатора Арашукова в СМИ стали проникать сведения о попытках чиновников, имеющих по служебной необходимости доступ к Владимиру Путину или высшему эшелону власти, как-то повлиять на ход дела. Мгновенно пошла волна публикаций в СМИ, курируемых властью, что эти чиновники вызвали негодование президента, и их возможности отныне ограничены, а перспективы туманны. Это очень чёткий внутриэлитный сигнал о том, что антикоррупционная борьба будет постепенно усиливаться и становится длительным стратегическим приоритетом.

Сын за отца не отвечает, но тут ответят и отец, и сын. 

Безнравственная основа корыстных действий коррумпированных властных субъектов порождает общественную активность на противодействие такой модели поведения. Гражданское общество проходит мобилизацию и консолидацию в процессе воздействия на управленческие структуры. Коррупция - это не только среда обитания аппарата управления, это индикатор общественного нравственного здоровья. Чем выше коррупция, тем хуже это здоровье. 

Отношение к коррупции - это особый тип общественного сознания, снисходительного к тому, что способно ускорить процесс принятия нужного решения, сыграть роль смазки, эффективной, и потому неизбежной. Уровень коррупции достиг уровня, угрожающего национальной безопасности. Чиновников уже подкупают не для нарушения их обязанностей, а для их исполнения. Почвой для взяток служит неопределенность обязанностей чиновников, монополия на принятие решения и согласование, недостаток административных и финансовых возможностей государства. Это называется "чиновничье предпринимательство". К. Маркс называл это приватизацией государства бюрократией.  

Структурой коррупции, согласно нормам российского законодательства, являются: взяточничество (ядро), лоббизм, протекционизм, взносы на политические цели, переход политических лидеров и госчиновников на должности почётных председателей банков и корпораций, инвестирование частного бизнеса из госбюджета, перевод госимущества в форму АО, подлог, фальсификация, перепродажа госресурсов и льготных централизованных кредитов, уклонение от уплаты налогов, захваты акций, находящихся в федеральной собственности, покупка голосов накануне выборов, защита и покрывательство (крышевание), лжесвидетельство.

Причины коррупции: монополия власти госчиновников, отсутствие открытости, подконтрольности и подотчётности, экономический упадок и политическая нестабильность, несовершенство законодательства, неэффективность институтов власти, слабость гражданского общества, оторванность от власти, неукоренённость демократических традиций, неразвитость правового сознания населения, неспособность людей использовать имеющиеся условия демократии. 

Сюда же относится недобросовестная конкуренция, политически обусловленная система двойных стандартов, недостатки в защите прав собственности, недостатки в системе подготовки грамотных управленцев, недостаточная прозрачность финансирования партий и общественных организаций.

Сферы проявления коррупции: акты о приватизации госсобственности, исполнение бюджета и распределение бюджетных средств, банковская сфера, лоббизм в парламентах, правоохранительные органы и экономическая преступность, система ЖКХ, таможня, призыв на военную службу, здравоохранение, образование, контрольно-надзорная деятельность, разрешительная и лицензионная сфера.

Отдельно выделяют: кумовство и фаворитизм (назначение на посты и должности родственников и друзей), продвижение личных интересов, сговор (предоставление преференций отдельным лицам, конфликт интересов), принятие подарков для ускорения решения проблем, злоупотребление властью (в том числе запугивание, пытки), манипуляция регулированием (фальсификация выборов, административный ресурс, принятие решений в пользу одной группы или человека). Электоральные нарушения (подкуп голосов) и клиентизм (или патернализм как предоставление материальных услуг в обмен на поддержку) так же относятся к сфере коррупции.

В апреле 2010 года в России принята "Национальная стратегия противодействия коррупции". Это документ, делающий акцент на низовой горизонтальной коррупции - максимум возможного на то время. Особо выделен муниципальный уровень - то, с чем чаще всего встречаются граждане. Слово "муниципальный" в этом документе из семи страниц встречается 46 раз. На этом уровне было намечено: противодействие бытовой коррупции, обеспечение прозрачности закупок, кадровых решений, распределения земель, выявление конфликта интересов. 

Всё, что было возможно сделать на горизонтальном уровень - сделано. Всё, что не сделано, касается смыкания горизонтальной коррупции с вертикальной. И вот наступил этап борьбы с вертикальной коррупцией. Эта возможность возникла потому, что верхушечная коррупция тесно смыкается с внешней поддержкой, а в период конфликта России и Запада эта поддержка обернулась западнёй. Безвыходность положения верхнего эшелона коррупции позволила власти начать на него наступление. 

Российская государственная машина, как и всякая другая, медленно разворачивается, но остановить её невозможно. Борьба с системной коррупцией приобретает системные свойства. Чем сильнее эта борьба, тем выше доверие граждан к государству. И едва оно начинает всерьёз бороться с коррупцией, как власть сразу упрочивает свои позиции. Поэтому борьба с коррупцией не ослабляет политическую систему, а усиливает её, добавляет ей легитимности. Легитимность коррупционной власти очень слаба и не может обходиться без незаконных средств воздействия.

Однако борьба с коррупцией - не дело лишь одной власти. Без изменения отношения к бытовой коррупции все усилия власти по искоренению коррупции верхушечной пропадут зря. Массовое сознание должно быть готово не только отвергнуть мелкие взятки на уровне быта, но и быть готовым открыто обсуждать все тёмные сферы общественных отношений, поимая, что без этого болезнь коррупции не вылечить. Полностью она никогда не уйдёт, а вот загнать её в глубокое подполье общество в состоянии. Без этого никакое экономическое и нравственное здоровье страны невозможно. Одними репрессиями от коррупции не спастись. Здоровая экономика - это прежде всего здоровая нравственность. А лечить нравственность всегда нужно начинать с самого себя. Другого способа спасти цивилизацию нет.


Специально для ИА REGNUM


    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Как Путин наезд рэкетиров пережил

      Путин на переговорах с Уиткоффом - это как рэкет на тебя наехал, а ты"Ребята, я согласен отдать бабло. Но в каких купюрах? Какие гарантии, что ваши кореша не потребуют другое? Кто придёт за деньгами? А чем он подтвердит, что он от вас? Какая форма доверенности? Кто даст расписку? Как без расписки? А если придут самозванцы, вы будете довольны? И я не бу...
      2258
      Александр Халдей 13 февраля 21:13

      В Киеве министр финансов США ждёт отчёта от Зеленского

      Действие пятое. Кабинет Зеленского. Входит Ермак."Господин президент! Я должен сообщить вам пренеприятнейшее известие. К нам едет ревизор. Приехавший по именному повелению из Вашингтона чиновник требует вас сей же час к себе. Он остановился в гостинице".Зеленский Трампу, хватаясь за сердце: "Я этого не переживу!"Трамп Зеленскому: "Зато какие люди за гро...
      2952
      Александр Халдей 4 ноября 2024 г. 08:21

      На выборах в США победит молдавский вариант

      На выборах в США победит Трамп. Но выиграет их Харрис. ...
      3666
      Александр Халдей 30 сентября 2024 г. 19:01

      Зачем Мишустин едет в Иран вместо Лаврова?

      Известный пиарщик правительства (а точнее Мишустина) Константин Двинский на своём одноимённом ТГ-канале написал интересный текст.______________________________________"Завтра Михаил Мишустин посетит Иран. Встретится в том числе с президентом Масудом Пезешкианом.Визит пройдет на фоне всем извест...
      2114
      Александр Халдей 24 сентября 2024 г. 17:42

      Ложки нашлись, но осадок остался

      Сейчас политтехнологи власти опять провели с нами политтехнологический тест на вшивость. Сначала вышел некий глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и забросил удочку с предложением сажать на 2 года за оскорбление власти.Потом по всей сетке АП сутки шёл разгон темы с перепостом этой новости с добавлением, что ...
      3041
      Александр Халдей 24 сентября 2024 г. 11:25

      Тонкие правила обращения с ранимыми душами российских чиновников будут определены законом

      Со вчерашнего дня в ТГ поднялась компания возмущения по поводу законопроекта, готовящегося в Госдуме, где за публичные оскорбления представителей власти будут давать тюремный срок до 2-х лет. Понятно, что термин "оскорбление" растянут, как резина, и любые его толкования всегда оставят обширное поле для произвола тех, кто контролирует следствие и суд. То...
      2058
      Александр Халдей 14 сентября 2024 г. 08:42

      Как поссорились Роза Маркова и Абрам Соломонович

      Волков и Невзлин оставляют Россию без элитыКак всем известно, лучшие люди своего времени в России - это либералы. У них самые светлые лица. Дальше по логике Аристотеля.Все лучшие либералы - это евреи.Вывод: все лучшие люди России - это евреи.Евреи-консерваторы, евреи на службе Российской Империи (СССР, РФ - неважно) и даже евреи-пофигисты и конформисты ...
      3794
      Александр Халдей 29 августа 2024 г. 17:32

      Почему Китай запрещает России использовать ядерное оружие

      Тема двуличия Китая, одной рукой клянущегося Путину в любви, а другой продающего Украине дроны и комплектующие к ним, давно не сходит с наших электронно-газетных полос. Официалы об этом никогда не скажут, а электронные СМИ языками несистемной патриотической оппозиции говорят всё время.Указывая на этот факт очевидного недружественного жест...
      1711
      Александр Халдей 23 августа 2024 г. 14:51

      Либералы: 2025 год - Россия без Путина.

      Действующие во взаимной координации российские либералы и Запад считают, что неуклонно приближаются к главной цели - нанесению военно-политического поражения России в текущей войне. И самое время выдвинуть конкретный план по дальнейшим действиям. Этот план выдвинула группа авторов в "Независимой газете". Двое - доктор философских наук, главный научный с...
      3617
      Александр Халдей 11 августа 2024 г. 08:54

      У ВСУ под Курском начинаются первые признаки оперативного кризиса

      Слегка перефразируя Толстого, все блицкриги, не подкреплённые мощной машиной вторжения, кончаются одинаково. Ударные кулаки, в начале побившие границу или первую линию обороны, растекаются по территории противника в расходящихся направлениях и теряют пробивную силу. Их не успевают снабжать по растягивающимся коммуникациям. Целей слишком много, много фла...
      4235
      Александр Халдей 12 июля 2024 г. 19:51

      Близится перелом в войне за Украину

      Все прогнозы крайне субъективны и основаны на интуиции и рефлексии, осмыслении суммы ощущений от происходящего. Тем не менее вполне вероятный ход событий таков:1. Нарастание обстрелов городов России в тылу в течение августа - сентября.2. Второй саммит по Украине в конце сентября - начале октября, на который Россия не явится.3. На саммите ...
      2894
      Александр Халдей 1 июля 2024 г. 08:52

      Миграционная политика - есть или нет?

      Разговоры о том, что у нас в России нет миграционной политики, неправда. У нас есть миграционная политика. Когда говорят "нет миграционной политики", подразумевают, что нет ДРУГОЙ миграционной политики.Это правда, другой нет. Есть эта. Она основана на интересах крупной буржуазии, и эти интересы защищает государственная власть, сросшаяся с этой крупной б...
      4072
      Александр Халдей 29 мая 2024 г. 10:27

      Зачем Дюмина бросили на Госсовет

      Назначение помощника В. Путина Алексея Дюмина секретарём Госсовета истолковано некоторыми экспертами как начало операции Преемник. Дескать, Дюмина ведут на этот пост и кандидатура определена.Это ошибка. Госсовет - пустышка с точки зрения реального ресурса. Как и Совбез. И их функционал не изменится. Уверен, что главный кандидат - Борис Ковальчук, и он п...
      3485
      Александр Халдей 19 мая 2024 г. 10:54

      То, из чего мы созданы

      Несмотря ни на что, всех с Днём пионерии! Всех, кто хоть неделю пожил в этом статусе, носил красный галстук, застал СССР и хоть немного помнит. Это наше общее детство, когда у нас была огромная общая страна, и мы даже не знали, кто какой национальности, какого достатка и оценивали людей по критериям "гнилой" - "настоящий". Пока мы живы и помним, это жив...
      2578
      Александр Халдей 13 мая 2024 г. 11:04

      Почему министром обороны воюющей России оказался экономист А. Белоусов?

      Назначение Белоусова министром обороны - это вынужденное признание того факта, что кадровые решения у нас в первую очередь объясняются коррупционной мотивацией. Наша политика - это сделка между царём и боярами. Так повсюду в мире, но нам от этого не легче. Мы помним, что были времена, когда было иначе (Пётр I, Александр III, Сталин).Посмотрите.Назначили...
      3684
      Александр Халдей 9 мая 2024 г. 09:27

      Как мы оказались на этой войне

      Наше поколение, те, кто родился в 60-х, 70-х и 80-х, никогда не думало, что ему доведётся оказаться на войне. Фильмы про войну были о далёкой истории. Казалось, это ушло навсегда, и чем дальше, тем больше не про нас. Но оказалось, что "никогда не говори "никогда". Мы деградировали, разложились, растлились, оказались вовсе не теми, кем нас нам рисовала н...
      4284
      Александр Халдей 28 апреля 2024 г. 11:15

      Шойгу между Ивановым и Цаликовым: конец эпохи неприкасаемых в Минобороны?

      Когда у любого министра в особо крупных размерах годами ворует поставленный им на финансовые потоки заместитель, и этот заместитель неприкасаем, то сразу понятно, что конечным бенефициаром казнокрадства является не заместитель, а сам министр. Иванов не скрывал, что он вор, но потому и не скрывал, что был на 146% уверен, что такая крыша, как Шойгу - непр...
      5373
      Александр Халдей 26 апреля 2024 г. 20:50

      Похоже, Путин взялся за ельцинских...

      Интересно, если Иванов был с Шойгу ещё во времена губернаторства Кужугетовича в Подмосковье, и Шойгу его притащил за собой в Минобороны и поставил на эту должность, то встают неприличные вопросы:1. Имел ли Иванов в Минобороны санкцию на воровство от Шойгу? Знал ли Шойгу о роскошной жизни Иванова? Интересовался ли, откуда у него на это деньги?2. Почему б...
      3572
      Александр Халдей 26 апреля 2024 г. 19:09

      Памятка чиновника с допуском к бюджету

      Что должен иметь каждый чиновник, имеющий доступ к распределению бюджета:1. Свою пиар-службу, которая создаст ему дурную славу,2. Своего (свою) пресс-секретаря (пресс-секретаршу), который (которая) его компрометирует,3. Жену, которая выставит его идиотом,4. Детей, которые его позорят,5. Связанные с ним компании, руководители которых потом дадут на него ...
      3872
      Александр Халдей 25 апреля 2024 г. 08:10

      Если зам ворует, что делать директору?

      По аресту Тимура Иванова и всему, что с этим связано, сейчас в сети масса аналитики. Но пока никто не поднял вопроса о том, будут ли показания Иванова как-то отсекаться от Шойгу. Это вопрос не праздный.Как однажды точно сказал мой товарищ, с которым мы вместе одно время были в бизнесе (кстати, уехавший из Донецка при Кучме): "Если ты директор, и у тебя ...
      3212
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика