Документ 17 (США - СССР, 21 июня 1941 г.)

Меморандум Государственного департамента США «Политика в отношении Советского Союза в случае начала войны между Советским Союзом и Германией». 21 июня 1941 г. Вашингтон

Поступающие сообщения о ситуации в Восточной Европе говорят о том, что мы не должны исключать возможности начала войны между Германией и Советским Союзом в ближайшее время. В случае, если война разразится, мы полагаем, что наша политика в отношении Советского Союза, по крайней мере в начальной стадии конфликта, должна быть следующей:

1. Мы не должны выступать перед Советским Союзом с какими-либо предложениями или советами до тех пор, пока Советский Союз не попросит нас об этом.

2. В случае если к Госдепартаменту обратятся третьи лица, а не представитель советского правительства, с запросом, намерены ли мы оказывать помощь советскому правительству в случае германо-советского конфликта, ответ должен быть таким, что советское правительство к нам пока по этому вопросу еще не обращалось.

3. Если советское правительство обратится к нам с просьбой о помощи напрямую, то мы должны будем - по мере возможности и с тем, чтобы не помешать оказанию нашей помощи Великобритании и другим жертвам агрессии, или серьезно повлиять на наши собственные подготовительные усилия - ослабить ограничения на экспорт в Советский Союз, что позволило бы ему получить даже такие военные поставки, в каких он, возможно, будет сильно нуждаться и которыми мы могли бы себе позволить поделиться.

4. Такая экономическая помощь, которую мы могли бы оказать Советскому Союзу в материальной форме, должна быть предоставлена напрямую, на основе взаимной выгоды и вне рамок сотрудничества с какой-либо третьей державой.

5. Мы должны будем последовательно придерживаться той линии, что сам факт того, что Советский Союз воюет с Германией, не означает того, что он защищает, борется за или придерживается тех принципов международных отношений, которые поддерживаем мы.

6. Мы не должны давать никаких обещаний Советскому Союзу заранее относительно помощи, которую мы могли бы оказать в случае германо-советского конфликта, и мы не должны брать на себя никаких обязательств в отношении того, какой могла бы быть наша будущая политика по отношению к Советскому Союзу или России. В частности, мы не должны участвовать ни в каких мероприятиях, которые могли бы создать впечатление, что мы действовали не в духе доброй воли, если впоследствии мы будем вынуждены отказать в признании советскому правительству в изгнании или перестать признавать советского посла в Вашингтоне в качестве дипломатического представителя России, в случае, если Советский Союз потерпит поражение и советское правительство будет вынуждено покинуть страну.

Источник: Москва - Вашингтон: политика и дипломатия Кремля, 1921-1941. Т. 3. М. 2009, С.718-720.