На международной конференции «Открытые инновации» подписан Меморандум о создании Национального консорциума развития и внедрения цифровых технологий в сфере городского управления.
Подписи под документом поставили заместитель министра Минкомсвязи России Сергей Калугин, первый заместитель гендиректора «Росатома» по развитию и международному бизнесу Кирилл Комаров, президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский, ректор Университета ИТМО Владимир Васильев и заместитель декана экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Сергей Трухачев.
Одна из ключевых задач консорциума – создание и реализация концепции «Умные города России» (далее - концепция), которая будет предполагать конкретные меры и целевые показатели по цифровизации отраслей городского хозяйства.
До конца 2017 года планируется определить «пилотные» территории и разработать «дорожную» карту, включающую, в том числе, мероприятия по применению цифровых платформ управления «умными» городами, проекты по внедрению беспилотного транспорта, повышение прозрачности и эффективности ЖКХ, созданию в городах благоприятных условий для развития высокотехнологичных компаний и проектов и другие инициативы.
«Концепция будет предполагать опережающее развитие 50 городов нашей страны, которые станут «точками» концентрации основного капитала цифровой экономики – высококвалифицированных специалистов.
Снова и снова возникает один извечный вопрос: каким образом наши столь глупые, некомпетентные чиновники будут строить умные города, не зная, что это такое и с чем это едят?
Что есть Умные Города и зачем они нужны?
Сама концепция умного города быстро усложняется по мере развития новейших технологий, и уже насчитывается пять поколений умных городов. Если первое поколение внедряет «умные» решения для повышения качества городской среды и мобильности населения, то последующие характеризуются уже «умной» экономикой, управлением и экологией, а признаком более совершенного пятого поколения служит устойчивая «умная» модель жизни в городе.
Наконец, моделируются поселения будущего полностью управляемые комплексными системами ИИ. Целью создания «умного города» является улучшение качества жизни с помощью интеграции чистых экотехнологий и передовых информационных и коммуникационных технологий, ИИ, Интернета вещей и услуг и др., для автоматизированного управления городом в целях устойчивого и здорового экономического, социального, и культурного развития граждан.
Само качество жизни определяется такими параметрами как-то:
удовлетворенность населения городской жизнью, высокий уровень безопасности, качество инфраструктуры и услуг, качество городской среды, здоровая экологическая ситуация и динамика развития города.
Умный город включает в себя инновационные он-лайн платформы и комплексные городские технологии, умные государственные услуги, автоматизированное управление городской транспортной сетью, умные системы инженерного и коммунального хозяйства, рациональное использование энергии, умное здравоохранение, рациональное использование воды, инновационное сельское хозяйство, утилизация отходов, чистая городская среда и привлекательное улично-дорожное пространство.
Другими словами, крупные телекоммуникационные, электротехнические, ИТ-компании, или энергетические компании, такие как Cisco, Schneider Electric, IBM, Microsoft, Engie, Росатом или Ростелеком НЕ МОГУТ и НЕ ХОТЯТ разрабатывать полноценные стратегические решения для устойчивого умного города нового поколения.
В российских регионов есть необходимый экономический, инновационный, человеческий, технический, инвестиционный, бюджетно-финансовый, градостроительный и экологический потенциал для создания «устойчивых, умных и зеленых городов». https://www.slideshare.net/ashabook/ss-34037737
Создание устойчивых умных территорий, городов и поселений необходимым образом предполагает следующую базовую стратегию решений и действий:
Основы территориального развития закладываются при проектировании и строительстве, в форме целостной стратегии развития и генерального плана, и внедрения комплексных инновационных информационных технологий (интеллектуальных систем «устойчивого умного города» или территориального интеллектуального кластера) и экоинженерных решений.
Более детально общий план создания устойчивых регионов и умных города будущего был нами представлен в Проекте Рекомендаций Слушаний в Общественной Палате РФ.
Проект Рекомендаций Слушаний в Общественной Палате РФ
на тему:
«Устойчивые регионы и умные города будущего: Организация пространственного развития Российской Федерации»
Москва. Общественная палата Российской Федерации; 15 апреля 2016 года
Обсудив вопросы разработки социально-инновационной стратегии устойчивого развития РФ «Устойчивые регионы и умные города будущего: Организация пространственного развития Российской Федерации», Участники слушаний отметили следующее.
В XXI в. Россия сталкивается с рядом новых возможностей и вызовов, несущих трудно предсказуемые масштабные последствия для ее территориального развития и будущего социального, экономического, политического, научно-технологического и информационного пространства.
Разумная организация пространственного развития Российской Федерации и создание единой стратегии для устойчивого развития сел, городов и субъектов Федерации представляют большую важность для будущего страны.
Реализация инновационных принципов устойчивого, умного и инклюзивного роста в области регионального и городского строительства, территориального планирования и стратегического управления, архитектуры, дизайна и строительства, – путь к созданию не только нового качества городской или региональной среды, но и принципиально нового качества жизни, нового жизненного пространства.
Преобразование индустриальных городов и регионов в постиндустриальные умные территории является общемировым трендом и реально достижимой перспективой для российских регионов и городов.
Зоной роста новой умной, зеленой социальной экономики становится территориальная система: регион-город
Новая парадигма социально-экономического развития состоит в усилении роли регионального развития и муниципальных образований в обеспечения качества и достойного уровня жизни граждан.
Изменение парадигмы приводит к смене приоритетов, системы целей, задач и методов решений, а также характеров самих показателей эффективности систем жизнедеятельности.
Сегодня сильное государство – это сильные регионы и города, и наоборот, сильные регионы и города – это сильное государство.
Обычно выделяют шесть основных направлений, которые включает в себя «Умный город»: умная экономика, умные люди, умное правительство, умные коммуникации, умная инфраструктура, и умная жизнь. Однако, эти измерения тесно связаны с устойчивым развитием регионов, а именно, развитием разумного землепользования и инновационного ЖКХ, чистого транспорта, экономики знаний, возобновляемых природных ресурсов, человеческого и социального капитала, качества социальной инфраструктуры и уровня жизни, а также включенности граждан в процессы управления.
В этом смысле регион и его город, могут считаться умными и устойчивыми, когда инвестиции в человеческий, социальный капитал, а также в инфраструктурные направления (земплепользование, жилье, ЖКХ, транспорт, новые ИКТ и т. д.) обеспечивают устойчивый экономический рост и высокое качество жизни при условии разумного управления природными ресурсами.
Следует отметить высокий интеллектуальный и территориальный потенциал развития российских регионов и городов, необходимость комплексного решения ключевых проблем и оптимальных подходов к развитию комплексной государственной программы «Устойчивые регионы и Умные города» на территории России.
Формирование инновационных гео-социальных пространств требует также использования самых современных технологий организации региональной и городской инфраструктуры - проектов «Умный дом», «Современная школа», «Инновационная дорога», «Магазин будущего» в соответствии с перечнем Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 26 октября 2011 года.
Однако, особую роль играет концепция инновационного градостроительства, дизайна и архитектуры для девелоперов и застройщиков, нацеленных на создание новой среды обитания человека и городских пространств будущего, умной эко недвижимости, украшающих архитектурно-строительный облик российских городов и соответствующих перспективам устойчивого градостроительного развития с учетом особенностей каждого региона, города и поселения.
Следует также отметить важность общероссийской программы поэтапного внедрения комплексной концепции социально-ориентированного устойчивого региона и умного экологического города как ключевого элемента новой инновационной экономики и стратегии пространственного развития РФ.
В практической области, социально-инновационная стратегия «Устойчивые регионы и Умные города» является рабочей программной платформой для интегрированной системы пилотных проектов на разных территориально-административных уровнях – села, города, агломерации, мегаполиса, региона и области:
системная устойчивая градостроительная застройка ДФО, Большой Москвы и Подмосковья,
модельные градостроительные образования, как Новая Москва,
экологическая реконструкция застроек 60-70 годов,
оздоровление промышленных зон и создание умных рекреационных зон,
строительство инновационных бизнес-территорий, комплексов и кластеров,
реанимация моногородов, Малых и Депрессивных городов,
создание архитектурно-градостроительных образцов мирового уровня с перспективой внедрения в других странах и регионах (Индия. Китай, Южная Америка и т.д.).
В целом, социально-ориентированное инновационное развитие социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ является ключевым механизмов высоко-конкурентного устойчивого развития РФ, ее сел, городов и регионов.
Учитывая вышеизложенное, участники слушаний РЕКОМЕНДУЮТ:
1. Президенту Российской Федерации:
1.1. Рассмотреть возможность создания органа по вопросам реализации концептуальной стратегии «Устойчивые Регионы и Умные Города Будущего» в регионах Российской Федерации с участием авторов Концепции «Устойчивый Регион-Умный Город», организаций - разработчиков Концепции ГРАД, российского правительства, гражданских обществ, ОП РФ, российских и зарубежных компаний, имеющих опыт реализации проектов по созданию «умных городов», ответственных представителей профильных ведомств, муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.
2. Правительству Российской Федерации
2.1. Разработать механизмы тиражирования результатов разработки Концепции «Устойчивые Регионы и Умные Города Будущего» в субъектах Российской Федерации;
2.2. Разработать механизмы тиражирования результатов разработки проектов «умного города» («Умный дом», «Современная школа», «Инновационная дорога», «Магазин будущего», «Безопасный город») на города и регионы, субъекты Российской Федерации;
2.3. Разработать методики ранжирования субъектов Российской Федерации и инвестиционных проектов по созданию городских агломераций соответствующих Концепции «умных городов»;
2.4. Разработать инновационные финансовые механизмы кредитования, стимулирования и инвестирования для создания благоприятных условий развития «Устойчивых регионов и Умных городов» в субъектах Российской Федерации;
2.5. Разработать механизмы специального налогообложения и благоприятного таможенного регулирования при создании, функционировании и развитии «Устойчивых регионов и Умных городов» в субъектах Российской Федерации;
2.6. Провести анализ российского законодательства для выявления проблемных зон регулирования, создания, функционирования и развития «Устойчивых регионов и Умных городов» в субъектах Российской Федерации.
2.7. Подготовить необходимые законодательные акты для реализации стратегической концепции «Устойчивых регионов и Умных городов» в субъектах Российской Федерации
Подготовить необходимые законодательные указы, постановления и решения для масштабной реализации «Устойчивых регионов и Умных городов» в субъектах Российской Федерации как на основе инновационного развития ЖКХ, так и устойчивого комплексного освоения городских участков и сельских территорий.
2.8. Оказать необходимую административную и финансовую поддержку авторам инициативы «Устойчивые регионы и умные города будущего: Организация пространственного развития Российской Федерации»
3. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
3.1.Внести необходимые коррективы в проекты федеральных законов, находящихся на рассмотрении Государственной Думы РФ, с учетом совершенствования законодательной базы создания, эффективного функционирования и развития «Устойчивых регионов и Умных городов» в России;
3.2. Сформировать экспертные рабочие группы с привлечением отечественных и зарубежных специалистов для подготовки законодательных инициатив по программе создания «Устойчивых регионов и Умных городов» в России.
4. Законодательным (представительным) органам, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
4.1. Разработать комплекс мер, способствующих созданию, эффективному функционированию и развитию «Устойчивых регионов и Умных городов» в соответствующих регионах России;
4.2. Внести изменения и дополнения в законодательство субъектов Федерации для правового обеспечения создания, эффективного функционирования и развития «Устойчивых регионов и Умных городов» в России.
5. Дальневосточному Федеральному Округу
5.1. Выступить с законодательной инициативой о разработке и принятия Федерального закона «Организация устойчивого пространственного развития Дальневосточного федерального округа: Создание развитых областей, умных городов, экопоселений и иннокластеров»
5.6. Оказать необходимую административную и финансовую поддержку авторам инициативы «Устойчивые регионы и умные города будущего: Организация пространственного развития Российской Федерации» при подготовке проекта ФЗ.
6. Московскому Правительству, Мэрии г. Москвы
6.1. Использовать инновационные градостроительные решения «Устойчивый Регион и Умный Город» при разработке нового Генерального Плана Москвы, а также для переустройства Большой Москвы как глобального мирового города и комплексного освоения присоединенных территорий в Новой Москве
6.2. Осуществлять «Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы» на основе принципов умного устойчивого градостроительства.
6.4. Разработать совместно с Правительством Московской области «Единый стратегический план устойчивого развития Москвы и Московской области».
6.5. Оказать необходимую административную и финансовую поддержку авторам инициативы «Устойчивые регионы и умные города будущего: Организация пространственного развития Российской Федерации».
7. Инициаторам Стратегии «Устойчивые регионы и умные города будущего: Организация пространственного развития Российской Федерации»
7.1. Организовать семинары, форумы и слушания в профильных комитетах Госдумы и Совета Федерации в области «Устойчивых регионов и Умных городов» в России как новых комплексных форм организации социально-пространственного развития Российской Федерации.
7.2. Содействовать разработке основных принципов создания единой стратегии для устойчивого территориального развития сел, городов и субъектов Федерации.
7.3. Представить концепцию инновационного градостроительства, дизайна и архитектуры, нацеленную на создание новой среды обитания человека и городских пространств будущего, умной эко-недвижимости с учетом особенностей каждого региона, города и поселения.
7.4. Способствовать реализации тиражирования результатов экспериментальной разработки элементов Концепции «Устойчивых регионов и Умных городов» («Умный дом», «Современная школа», «Инновационная дорога», «Магазин будущего», «Безопасный город») в субъектах Российской Федерации;
7. Участникам Парламентских слушаний:
7.1. Направлять свои предложения для включения в Рекомендации слушаний в Комиссию Общественной палаты Российской Федерации по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ.
«Устойчивые регионы и умные города будущего: Организация пространственного развития Российской Федерации»
Москва. Общественная палата Российской Федерации; 15 апреля 2016 года
https://www.oprf.ru/ru/press/conference/2118
Источники
• Azamat Abdoullaev (asha)'s blog | EIP - Smart Cities and Communities ...
https://eu-smartcities.eu/blogs/azamat-abdoullaev-asha
• «Устойчивые регионы и умные города будущего: Организация пространственного развития Российской Федерации» Москва. Общественная палата Российской Федерации; 15 апреля 2016 года: https://www.oprf.ru/ru/press/conference/2118
• Умная Революция в России: Умные Города Будущего https://www.slideshare.net/ashabook/ss-21105098
• Умная Революция в России: Goroda XXI Veka Cities of the 21st Century: Smart and Sustainable Cities of the Future: https://www.slideshare.net/ashabook/goroda-21-veka
• Москва – «Умная Столица будущего»: https://www.slideshare.net/ashabook/20172025-moscow-smart-green-renovation-20172025
• Проект «Россия 21». Интеллектуальная Держава
• https://www.litres.ru/azamat-abdullaev/proekt-rossiya-21-intellektualnaya-derzhava/
• http://iknigi.net/avtor-azamat-abdullaev/116778-proekt-rossiya-21-intellektualnaya-derzhava-azamat-abdullaev/read/page-1.html
• http://bookz.ru/authors/azamat-abdullaev/proekt-r_584.html
• http://bookz.ru/authors/azamat-abdullaev/proekt-r_584/page-4-proekt-r_584.html
• Книга 2: Проект РОССИЯ 21_Национальные Программы Развития - Азамат Абдуллаев:
• http://bookz.ru/authors/azamat-abdullaev/proekt-r_616/page-3-proekt-r_616.html
• http://iknigi.net/avtor-azamat-abdullaev/117548-proekt-rossiya-21_nacionalnye-programmy-razvitiya-azamat-abdullaev.html
• Книга 3: Проект РОССИЯ 21_Глобальная Технодержава - Азамат Абдуллаев: http://www.slideshare.net/ashabook/rossiya-globalnaya-technoderjava
• Четвертый международный конгресс SMART RUSSIA 2017. Цифровая экономика – вместо или для человека? Москва, 12-13 декабря 2017 г.: http://www.smartcongress.ru/
• УМНАЯ РОССИЯ на РОИ: https://www.roi.ru/poll/?author=502061
Оценил 1 человек
2 кармы