Кадры, которые ничего не решают

Еще раз о том, почему Набиуллина всё ещё ТАМ. Сетевая общественность в недоумении. 

Господи. Далась вам эта Набиуллина. Ну что толку - её одну отставить!? Что она вам одна!? Тут весь Совет директоров и прочих, которые на первых позициях - всех гнать к чертовой матери. Но мы же понимаем - это невозможно. Разве что при реорганизации Центробанка как института (см. ниже). 

А так, сменщик Набиуллиной, при всех оставшихся на местах, будет такой же. Свежий огурец в бочке соленых непременно станет соленым, и очень быстро. 

Говорят: её назначил Путин, значит, она хорошая, и нечего нам возражать против её финансовой политики, всё она правильно делает, а мы ничего не понимаем.

Да нет, понимаем. И знаем кто реально её назначил в 2013 году. Это было время, когда мы твердо и уверенно приближались к мечте быть принятыми в "Клуб развитых" - ОЭСР, и ничто не предвещало чего-то такого, что могло этой свадьбе помешать - нас пообещали сделать частью цивилизованного мира и торжественная церемония должна была состояться уже в сентябре 2014 года. 

И - да, это Эльвира Сахипзадовна лично, будучи в свое время на посту главы Минэкономразвития, 24-25 июня 2009 года, передала в Париж "Начальный меморандум о позиции Российской Федерации в отношении актов Организации Экономического Сотрудничества и Развития" (читали? - занимательное чтиво, там что ни пункт, то клятва верности цивилизованному сообществу). По её сказанным тогда словам, документ "подтверждает стратегическую ориентацию России на интеграцию в мировую экономику".

До того, еще в 1996 году этим маялся глава тогдашнего правительств Черномырдин. Но ему долго морочили голову.

Итак, мы должны были вступить в эту лепешку в сентябре 2014, и старательно исполняли всё по Дорожной карте, в которой кроме прочего был пунктик, что все кадровые назначения федерального уровня мы должны согласовывать, безоговорочно.

См. п.14 (цитирую):

К обязательным для принятия любым кандидатом нормативным актам ОЭСР относятся те, которые имеют обязательную юридическую силу для всех членов Организации и в отношении которых никакие оговорки недопустимы. К ним, в частности, можно отнести следующие:
.............
правила, регулирующие кадровые вопросы, важнейшими из которых являются «Положения и правила о персонале», применимые к сотрудникам Организации;

Всё понятно? Кем и как назначаются сотрудники ОЭСР, по той же процедуре должны проходить кадровые назначения на первые и др. сколько-нибудь видные позиции в государствах-членах и кандидатах в члены. Этого условия они должны придерживаться неукоснительно, оно имеет обязывающую юридическую силу, и никакие оговорки в этом отношении недопустимы. Кадровый вопрос - строго на усмотрение ОЭСР. Кого порекомендуют, того и назначайте. Попробуйте ослушаться.

И о том же - ПРИЛОЖЕНИЕ B.V, пункт 2:

Комитет по государственному управлению разработал Свод основополагающих принципов и Руководящих норм в сфере государственного управления, которые будут использованы в качестве основы и ориентиров для диалога по вопросам осуществления политики в области государственного управления в присоединяющихся странах. В этой связи Комитет будет рассматривать:
1. практику и процедуры в бюджетной сфере;
2. управление кадровыми ресурсами;
.......................

и далее по списку (см. по ссылке)

Итак, политика в области государственного управления, включающая кадровые назначения и управление кадрами, и вообще вся бюджетная сфера целиком отдавалась под управление G7 из Парижской штаб-квартиры ОЭСР.

Напоминаю, назначение Набиуллиной на пост главы Центробанка состоялось в июле 2013, когда вся наша "элита", дрожа в предвкушении какого-то непонятного европейского счастья, ожидали сентября 2014. И скажите пожалуйста, как тут Путин мог что-то возразить против кандидатуры, предложенной этой самой "элитой" и согласованной со штабом ОЭСР в Париже. А, может и настоятельно рекомендованной ими, что скорее всего. Дорожная карта, сами видите, - запрещает возражать.

А потом случился Крым. И тогда же, в марте 2014, штаб ОЭСР приостановил принятие России в этот клуб избранных. Слава богу.
Об этом тоже есть документ, надо - найду.

Наши плохиши еще что-то там дергались на предмет возобновления процедуры, продолжали исполнять уже фактически недействующие предписания вроде той Дорожной карты. На сайте Минэкономразвития, похоже, всё еще лелеют мечту. Но это уже затухающие колебания.

Набиуллина никакая не любимица Путина, и не его назначенка. Он сам мучается с этой муклой не меньше нашего. Но до 2027 года, наверно, придется. Потому что... см. Ст.14 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ О Центральном банке Российской Федерации (Банке России), там черным по белому:

Председатель Банка России может быть освобожден от должности только в случаях:
- истечения срока полномочий;
- невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;
- подачи личного заявления об отставке;
- совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;
- нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России;

Итак, что имеем...

- полномочия истекают только в июле 2027
- мадам, слава Богу, здорова
- личного заявления по собственному... кто знает, может и подаст, но признаков такого желания на лице что-то не видно
- уголовный суд приговор вынес? - нет, и не за что
- деятельность ЦБ - это про защиту и устойчивость рубля, обеспечение инфраструктуры для функционирования национальной платежной системы, и всего, что развивает финансовый рынок. Всё.

Далее в ст.14 еще два пункта поводов для отставки - про коррупцию и гражданство/внж другого государства, - о них нам сказать нечего.

Зато правительственные кадры... Вот где перетрях-то будет. После инаугурации. Ждем, недолго осталось.

А с Центробанком то что делать? Реформировать институционально. Он должен быть главным узлом финансовой инфраструктуры, и только. И никаким не независимым, а строго подчиненным Правительству. Причем желательно даже не напрямую, а через подведомство Минфину и Минэку. 
И да, под реорганизацию всегда меняют кадровый состав. Ну как, меняют... Увольняют всех с выходным пособием, как по закону и положено. Можно даже на парашютах, пусть себе летят. А потом, когда новая организация учреждена - принимают по одному. Или не принимают.

Думаю, года через три так и будет.

Так что там за задачи у Центробанка сейчас?...

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации. (взято с официального сайта ЦБ)

Про экономику в Законе ни слова. Банк за экономику не в ответе, совсем. Хотя да - он туда нос вставляет, - "охлаждает" её, грит "перегрелась", - но это вроде как не считается.

Притом, что и экономика развивается, несмотря на. Центробанк, судя по их заявлениям, удивлены безмерно. И пообещали, что не исключают сохранение ключевой ставки на текущем уровне (16%) до конца года.
Что ж, спасибо.

Но тогда и мы давайте не исключать, что Банк России вскорости будет все же реорганизован. Негоже главному Банку страны оставаться в форме какого-то НКО, пусть и особенного. Цели и задачи Банка России таковы, что без подчиненности Правительству их достижение и выполнение... скажем осторожно - не эффективно в должной мере. Стране не нужны в финансово-кредитной политике "сдержки и противовесы", это немножко не та область управления. И не нужно стране, чтобы указания, юридически обязывающие к исполнению подведомственными структурами и даже Правительством(!), издавала какая-то НКО. Это полномочия органа государственной власти. Вот пусть в этом качестве Банк и переходит в подчинение главному органу - Федеральному Правительству.

И хорошо бы в этом новом качестве, - боюсь, я хочу слишком многого, - сделать его не только главным узлом финансовой инфраструктуры, но и главным узлом в системе госплана. Чтобы финансовая инфраструктура не болталась где-то в отрыве от экономической.

Хорошая бухгалтерия
Мой хрустальный шар

Это мои ТГ, я там каждый день.

Заходите, приглашаю. Подписывайтесь, прошу.