В продолжение темы.
Мне сообщили: это уже было. И в ДНР, и в ЛНР нечто подобное предпринимали летом 2016 года. Сейчас поясню, почему данное предприятие не возымело эффекта и за отправкой бумаг в СБ ООН со стороны адресата не последовало ни слов, ни действий.
Потому что вы отправили это в Никуда и Ниоткуда.
ДНР и ЛНР, они кто - государства-члены ООН? Нет. Строго говоря, они вообще не государства. Извините, что я так сухо и бесчувственно, - это для пользы дела, юристы поймут.
С какой стати международная организация, объединяющая под единым Уставом определенное количество определенных государств, должна рассматривать бумаги, присланные адресатом мало того, что без статуса члена ООН, но вообще не обладающего субъектностью. Нет такого субъекта международного права - ДНР. И ЛНР нет. Не существует их, хоть тресни.
Добро бы, Республики признало хоть одно государство - член ООН, тогда другой разговор. Признавшие вас Абхазия и Южная Осетия, не в счет - они не члены ООН.
Зачем же петиции отправляете от имени Республик? Пусть под ними до трехсот тысяч подписей, но если вы отправили эти обращения от имени ЛДНР, то чем вам те подписи помогут! В категориях действующих международно-правовых документов вы - граждане Украины, жители особых районов Донецкой и Луганской областей (см. Резолюцию СБ ООН № 2202 (2015) от 17 февраля 2015 г.). Вот от жителей особых районов ДиЛо и подавайте. Если хотите добиться желаемого, не надо в такого рода переписках противопоставлять себя Украине, юридически вы её часть.
Не дав никакой оценки, СБ ООН пожалел вас, иначе пришлось бы назвать сепаратистами, т.е. признать это официально, на международном уровне. Пока этим словом вас клеймит только пьяный Порошенко да обкуренные депутаты ВРУ. Мир же не определился еще: сепаратизм там у вас или национально-освободительное движение. Слишком мала между этими понятиями разница. Вы должны помочь им, наконец, определиться.
Это если поверить, что бумаги таки были доставлены по адресу. У меня на этот счет сомнения, коими поделюсь чуть ниже.
А пока вот, кусочек того самого обращения, в качестве примера как нельзя делать:
Целиком текст обращения см. на странице Луганского информационного центра. Хотя можно и не смотреть: там всё неправильно, и, главное - ни о чем. Оставляю без комментариев, т.к. дело прошлое и ничего уже не поправить.
Текст донецкой петиции найти не удалось, но, судя по тем сведениям, что накопала - составлен документ был ровно с теми же ошибками. А для пущей убедительности, - чтобы никто там, в ООН, не дай бог, не подумал, что им пишут с Украины, - его заверили и утвердили депутаты Народного Совета ДНР.
Ну, что сказать... Смеяться грешно, а плакать не время.
Кто же вас так подставил, мои хорошие! Не тот ли перец из ООН, который аккурат в то время был на Украине с оказией на предмет проверки следственных изоляторов СБУ, куда их делегацию не пустили, и который, видать от расстройства, взял да и нанес визит в Донецк. Иван Шимонович зовут, помощник генсека ООН по правам человека.
Честно говоря, я так и не разобралась, через кого те петиции были переданы - через Шимоновича или, как пишут, через спецпредставителя ОБСЕ в трехсторонней контактной группе Мартина Сайдика. А, может, через обоих - один экземпляр в ОБСЕ, другой - в СБ ООН, - не буду врать, не разобралась.
Вообще не поняла - почему передали через чьи-то руки, а не отвезли сами или, как вариант - не отправили обычной почтой.
Тут другое уже интересно.
Документ с подписью принявшего в том, что тот принял от вас бумаги, имеется? Или так отдали, по-джентльменски, даже расписаться нигде не попросив?
Любопытно: этот, кто отвез, хоть передал вам потом входящие реквизиты? Если нет - боюсь, он, по прибытию, швырнул ту стопку бумаг в угол и больше о них не вспоминал. А, может, и не возил никуда. Охота ему по самолетам, с коробками-то.
Потому что любое обращение в ООН, - неважно от кого и откуда, - сначала регистрируется в секретариате. А раз оно зарегистрировано, то далее либо ему дают ход согласно процедуре внутреннего документооборота, о чем адресату сообщают, дескать ждите ответа, может, и рассмотрим, а если откажем в рассмотрении - тоже сообщим; либо отметают на входе, ставят исходящие реквизиты и отправляют обратно, сопроводив письмом, в котором указывают причину, почему ваше обращение не принято.
Еще раз, кратко. Если обращение не принято к рассмотрению - вам должны были отослать ваши коробки обратно. Почтовым отправлением. С сопроводительным письмом, почему обращение не принято.
Полагаю, курьера надо бы расспросить на сей предмет. Дескать, регистрационные-то реквизиты дай! Вам же на них ссылаться, когда будете выяснять что там с вашими петициями, почему нет ответа.
Расспросить обязательно надо, считаю. Даже если не намерены ничего выяснять о причине отсутствия ответа. Просто в глаза посмотреть тому ОБСЕшнику. Дабы сделать выводы, которые затем подшить в досье, - пригодится.
Хотя, может, я напрасно человека подозреваю. Может, он добросовестно всё исполнил - довез, передал, зарегистрировал и входящие реквизиты вам передал, а дальше не его вина. Я же своими сомнениями поделилась на всякий случай. Реальной фактуры не знаю, но вдруг чего - чтобы не возвращаться к теме в третий раз.
На этом завершаю часть под названием "Кто виноват?".
Перехожу ко второй части. Что делать?
Собственно, об этом всё основное уже изложила в предыдущем опусе.
Хочу лишь повторить главное и расставить некоторые акценты.
Обращение с подписями направить в Минский офис, где периодически заседает группа представителей сторон-участников и гарантов. Почтовый адрес обязательно укажите в шапке Обращения, даже если будете передавать нарочным (или лично Пушилиным с Дейнего), а не почтой.
Копию Обращения (без приложений, а лишь с указанием количества подписей) - куда угодно, хоть в тот же СБ ООН, хоть в Комиссию ООН по правам человека, куда угодно. А также в Москву, Париж, Берлин и Киев. На почитать перед тем как будет созвано очередное заседание "Нормандской четверки". Именно к ней вы апеллируете. Именно Нормандская четверка ваш основной адресат. Не представители, которые заседают постоянно. У представителей лишь зарегистрировать в качестве входящей корреспонденции. И поручить им (письменно поручить, это важно) передать на очередное заседание президентов Франции, Российской Федерации, Украины и канцлеру Федеративной Республики Германия. Поручение оформить сопроводительным письмом к Обращению, типовым: "При этом направляем...". Найдите хорошего бюрократа, он знает, как это делается. В общем, за прием и передачу, а затем и за отправку вам ответа от имени Нормандской четверки будет отвечать Минская группа представителей. С бюрократией вроде всё.
Ой... Не всё. Если решите, что копии в упомянутые выше места таки будете направлять - укажите это в шапке обращения. В стандартном формате: в правом верхнем углу - основной адресат с указанием почтового адреса с индексом (Минск, улица, дом...), а сразу под ним - в порядке очередности какую сами установите: "Копия: тому-то (тоже с индексом и адресом), Копия: .... Копия: ..." и т.д. по списку. Неважно, как будете передавать - нарочным или почтовым отправлением - адреса всё равно надлежит указывать. Кстати, если почтовым отправлением (заказным письмом в д.сл.) - то обязательно с уведомлением о вручении. Это отдельная почтовая услуга: закажешь - будет, по умолчанию - нет.
Может, мне не стоило обо всех этих мелочах так подробно, - уверена, у вас бюрократия своё дело знает. Просто дую на воду, что называется.
Немного по существу дела.
Конечно, надо обращаться ко всем четверым главам государств. Двоим же, - Франции и Германии, поелику те декларировали своей обязанностью "использовать своё влияние на соответствующие стороны", а мы знаем, что за сторона под их влиянием - адресовать вопросы (примерный перечень см. тут).
И вот что подумалось... Да и читатели подсказывают. Может, на эту телегу подцепить и проект "Малороссия"? Сама-то я не верю в его реализацию - слишком много крови пролито, а через кровь переступить согласных вряд ли наберется большинство. Но этот проект - очень хороший инструмент для начала инклюзивного конституционного процесса.
Кто-то там, в Киеве, копошится по поводу выборов-перевыборов. Никаких выборов! Это объективно невозможно. Позволю себе повторить аргументы, изложенные в другой статье:
Выборы на Украине могут состояться лишь тогда, когда ЛДНР смогут в них участвовать на равноправных основаниях. С выдвижением своего кандидата, если на то будет воля народа.
А, чтобы это стало возможным, надо прежде провести местные выборы - те самые, о которых речь в Минских соглашениях: выборы в "Особых районах Донецкой и Луганской областей".
А, чтобы это стало возможным, с фашизмом на Украине надо кончать.
Минские соглашения, они ведь не для того, чтобы запихнуть ЛДНР под Порошенко и Бандеру. Они вообще ни под кого ложиться не обязывают. На всё - собственная воля народа Донбасса. Скажут НЕТ совместному с Украиной сосуществованию, значит, так тому и быть. Но это волеизъявление будет исполнено на всей территории Донецкой и Луганской областей, а не на одной третей их части.
То же самое сделают и остальные регионы. Потому что народ, и только народ есть высшая власть и суверен. Как решат, так и будет.
И ни одна жаба из мирового сообщества квакнуть не посмеет. Всё пройдет под непосредственным наблюдением всех жаб, гадюк и прочей евронечисти. Пусть смотрят и давятся от бессилия. Минские соглашения, освященные резолюцией СБ ООН - надежный оберег.
И тут я вспоминаю визжащую Меркель, по поводу проекта "Малороссия". Чего это она, а? Она что - против территориальной целостности Украины? Нехорошо... Нехорошо... Макрон, тот из своего лягушатника тоже что-то проквакал, но не столь агрессивно, как будто намерен еще подумать, или просто побоялся дураком выглядеть, заклеймив непонятное.
Между тем, тут всё просто. Вот здесь, черным по белому, в самом начале их торжественного обещания:
Полное уважение суверенитета означает полное уважение воли народа, т.к. носителем суверенитета, если государство не монархия, - является народ, и только народ.
Нервные же вскрики Меркель по вышеупомянутому поводу свидетельствуют а) о нежелании видеть Украину целостной и суверенной, и б) об отказе суверену в праве определять свою собственную жизнь. Или, простите, кто должен решать судьбу Украины - канцлер Германии, что ли?
Полное уважение территориальной целостности Украины - это значит, Меркель обещает не отгрызать от Украины куски. Не, ну сама бы рассудила: если кто-то извне обещает уважать территориальную целостность другого государства, то это не что иное как обещание не разрушать его извне. А всё, что внутри - то суверенное дело тех, кто обитает в его границах. Кто суверен - см. предыдущий абзац.
Изнутри территориальная целостность разрушенной не бывает. Распад же государства происходит в силу обстоятельств, вина за возникновение которых всегда остается на совести последней центральной власти. Народы, оформляя распад реализацией своего права на самоопределение, просто спасают себя, потому что вынуждены, в силу тех самых обстоятельств, которые на совести людей, представлявших до этого власть.
Готовность предпринять любые возможные меры в целях мирного урегулирования конфликта, сохранения суверенитета и т.д. Одной из возможных мер является реализация права народа на самоопределение. Да, именно: в целях сохранения суверенитета, мирного урегулирования конфликта и, - сюда бы фрау Меркель, пусть бы взбодрилась, - в целях сохранения единого государства в существующих границах.
Немножко полезной конкретики.
Статья 1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Статья 1 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятых резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года, гласит, что право народов на самоопределение, в силу которого народы свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают своё экономическое, социальное и культурное развитие, все государства - подписанты (Германия и Франция в их числе) должны уважать и поощрять.
Вот, так и указано, черным по белому:
Право народов на самоопределение - это, как видим, право куда более широкое, чем право выйти из границ государства. Право народа жить вместе - также реализуется посредством права на самоопределение. А равно и право народа определять свой политический статус, и право свободно обеспечивать своё экономическое, социальное и культурное развитие. Вот что такое Право народа на самоопределение. Захотим жить вместе - проголосуем "Да" и будем жить. Захотим жить отдельно - проголосуем соответственно. Захотим определить собственную культурную политику - определим её для себя, другим ничего не навязывая. Но и от навязывания чуждой нам культуры, которую считаем неприемлемой, вправе себя оградить.
Формой реализации права на самоопределение является референдум. Разве этого кто-то еще не знает?
В случае же, если национальным законодательством правила проведения референдума установлены такие, что делают его проведение невозможным - народу следует опираться на международное право. Международное право увязку референдума с национальным правом не обусловливает.
Вот, пока всё.
Хочется верить, что очередное заседание "Нормандской четверки", в повестку дня которого, не исключено, попадет и пункт о рассмотрении Обращения, пройдет в духе взаимопонимания и конструктивности.
И ответ будет сформулирован, гарантированно.
Декларация обязывает.
По теме:
Выборов на Украине больше не будет
UPD: Подумалось. Будь моя воля, я бы наделала баннеров, билбордов и растяжек с цитатами из Статьи 1 Международного Пакта о гражданских и политических правах и Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах и сделала бы всё, чтобы в одно прекрасное утро жители всех больших и малых городов Украины увидели это на улицах, площадях и зданиях.
И пусть оно будет расценено как кремлевская пропаганда. Что еще может злой Путин пропагандировать. Международный пакт, он же ж зло злейшее.
И пусть генпрокурор с похмелья что-нибудь скажет.
UPD 2: Отдельный вопрос европейским политикам, помогавшим киевскому Майдану-2014. Считаю, этот вопрос надо поставить обязательно, даже если отнести его к риторическим.
Почему несколько десятков тысяч людей, собравшихся на Площади Незалежности в Киеве, это - народ Украины, а сотни тысяч подписантов под Обращением от Донбасса, это никакой не народ, и к требованиям этих людей прислушиваться не стоит.
И это без учета того факта, что на Майдане значительная часть собравшихся - или вовсе не граждане Украины, или старшеклассники и первокурсники, не достигшие избирательного возраста, а все до одного подписанты - реальные люди, с паспортами граждан Украины, открыто подписавшиеся и точно знающие, чего они хотят.
Оценили 72 человека
95 кармы