Продолжаем публикацию курса лекций по основам политики и методологии формирования партийной программы Партии нового типа, составленного как обязательный партминимум знаний члена ПНТ.
НАШ ПРИНЦИП — СДЕЛАТЬ РОССИЮ ЖИЗНЕСПОСОБНОЙ
Наш анализ весьма короткий, но и он показывает, что конституционные решения могут программировать убийство страны, а могут, соответственно, программировать успешность страны. Наша теоретическая основа и база, сформированная с помощью десятков специалистов в поиске ответов на множество вопросов, выстраивалась по совершенно другому принципу. Если ельцинско-путинская Конституция — это приговор стране, то наша задача прямо противоположная — сделать Россию жизнеспособной, самовоспроизводящей потенциалы государственности, потенциалы народа, и навсегда, чтобы заложенные механизмы противостояли вирусам, разъедающим нравственность, разумность, ответственность.
Если записано в Конституции, что государство является социальным, то таким оно и должно быть, а значит, должны быть настроены государственные механизмы перераспределения общественных благ, прогрессивные шкалы налогообложения, целевые общественные фонды потребления. Любая формула в Конституции, порождая правовую пирамиду, должна делать страну жизнеспособной, выводить ее к максимуму успешности. Поэтому наш проект Конституции уникальный, он построен как целостная система, а не на коленке придуманная перед выборами. Есть такой депутат Федоров, который провозглашает: «Одну статью в Конституции подправим и заживем!». Чепуха! Или, так называемые, патриоты, которые сами наградили себя этим званием, тоже что-то говорят о Конституции, но что у них есть в их теоретической базе, что гарантирует целостность системы и не убийство страны, а ее жизнеспособность? Да так вопрос даже не ставится.
К какому типу относится наша Конституция? Конечно, к жизнеустроительному. Нет ни одного серьезного вопроса жизни страны, который не был бы задан, и на который не был бы найден ответ. Начинается все с высших ценностей. В нашей конституции есть такой раздел, но перед ним разделы «Предмет конституционного регулирования» и «Основные конституционные понятия». Почему? Потому что неоднозначное прочтение важнейших терминов недопустимо. Мы уже много раз говорили о том, что коренной, активно деятельностный смысл, порождающий всю последующую пирамиду смыслов, должен быть однозначным, в противном случае обязательно появятся злоупотребления.
Статья №6 посвящена Высшим ценностям России. Напомню, высшие ценности — это ценности-мотиваторы, которые определяют мировоззрение, намерения, само действие людей. На формирование мировоззрения человека оказывают влияние образование, культура, воспитание, медийные, издательские, интернетовские ресурсы — это сфера ответственности государственных и общественных институтов. Высшие ценности-мотиваторы определяют намерения людей, их энергетику в действии: либо подвиг, строительство, созидание, либо, наоборот, гедонизм, садизм, человеконенавистничество, разрушение. Посмотрите на нашу страну! Половина, особенно на селе, лежит в руинах, это ли не результат соответствующего программирования? Высшие ценности, как мотиваторы, наконец, определяют сами действия людей, а, значит, программы, проекты, государственное управление, целеполагание.
Что хотим построить в стране? Государство-паразит, что строит путинизм? Или трудовое государство, которое созидает блага?
Преамбула нашей Конституции отвечает на главнейший вопрос: «Кто мы? Кто источник власти в исторической России, где много народов, много религий, но страна, государство, Родина едины?». «Мы — русский народ и все братские российские народы, соединившиеся в трудах, преодолениях и великих победах в ходе своей общей многовековой истории в единый Народ России». Со мной спорят некоторые умники: «Нужно вводить общенародную собственность!». Я прошу их показать субъекта этой собственности. Кто этот субъект, который владеет, пользуется, распоряжается собственностью? Кто конкретный оператор и распорядитель? Субъектов может быть только три:
1) человек;
2) государство;
3) общество.
Кто из них может распоряжаться собственностью Народа России? Природными ресурсами, достоянием страны? Только государство. Это очевидно. Поэтому это государственная собственность.
Введя понятие субъектности Народа России, мы вводим еще одно важнейшее понятие (вместо химеры так называемой общенародной собственности) — достояние Народа России. Ликвидные природные ресурсы, земля являются достоянием Народа России. Тут есть детали, и они обязательно должны быть, потому, что любое догматическое решение совершенно неприемлемо.
Высшие ценности Российской Федерации — это мотиваторы, которые делают нашу страну русской российской, идентичной, соответствующей своей истории, культуре, традициям. Эти ценности нашли, отточили, пронесли через историю наши предки, они являются факторами нашей успешности и сегодня мы имеем возможность в виде государственной идеологии — народного собрания ценностей — закрепить их в Конституции. Это главный залог успешности страны.
В нынешней либерально-русофобско-космополитической Консти туции никакой государственной идеологии нет. Государственная идеология — это собрание высших ценностей, а Путин объявил, что нужно деидеологизировать всю культуру и историю страны. Что в итоге будет со страной? Наглядно видно.
Каковы высшие ценности России? Высшая из высших — это наша Родина, сама Россия. Распадется Россия, страшно представить, какие неисчислимые бедствия придется пережить и народу, и каждому из нас. Это единство, неделимость, территориальная целостность, государственность и суверенитет России. Это ответственность России за судьбы мира и человечества. Это всеобщее благо. Это забота о всех и каждом, о сохранении, умножении достояния Народа России. Это русская российская цивилизационная идентичность. Это единство, дружба и солидарность русского и всех братских российских народов. Это служение государства Народу России. Это народосбережение. Это человеческая жизнь, достоинство и свобода человека, патриотичность и любовь к Родине, коллективность, взаимопомощь, социальная справедливость, гуманизм, взаимоуважение между людьми, гармоничное развитие личности, честь, совесть и нравственность, идейная, духовная, мировоззренческая обеспеченность человека и общества, устремленность к идеалу, трудолюбие и нестяжательство.
Кто-нибудь из вас возразит хотя бы против одной из этих высших ценностей?
Есть еще одно ноу-хау, которое мы заложили в эту уникальную Конституцию. Ее реплика была предложена Донецкой народной республике в досурковский период, когда там зашла речь о конституционном процессе. Правда из этой попытки, по понятным причинам, ничего не вышло. Ноу-хау в том, что наша Конституция может быть моделью, макетом для всех государств в мире, потому что программирует движение страны к свету, к образу и подобию, к абсолютным константам добра.
Как устроен весь конституционный текст? Высшие ценности российского государства номинированы в самом начале. Права и свободы там тоже есть, но есть еще и обязанность, долг и ответственность человека и гражданина, так же как государства, должностного лица, в том числе Президента и всех прочих.
Высшие ценности пронизывают всю Конституцию. На каждой странице вы найдете их проекцию, их реализацию, их требования.
Вводится новый государственный орган — Палата высших ценностей России, который располагается на том же властном этаже, что и Конституционный суд. И, если Конституционный суд отвечает за соблюдение буквы закона, то Палата высших ценностей России будет проверять не столько букву, сколько дух закона, и не только закона, а еще и деяний государственных органов и должностных лиц на соответствие высшим ценностям российского государства. Это что-то вроде совета старейшин, мудрейших, самых авторитетных и уважаемых в человеческом сообществе людей, которые, безусловно, в состоянии сказать: «Господин Президент, ты поступил безнравственно. Исправься, или будет включен механизм ответственности». Высшие ценности как опора, костяк, стержень всей нашей Конституции.
Далее. Наша страна по Конституции — государство-цивилизация, в ней много народов. Вводится понятие равенство достоинства человека. Постулируется русский народ, русскость страны, не в этническом, а в культурном, цивилизационном историческом смысле этого слова, идентичность как гарантия успешности страны. Вводится понятие гарантий прав и свобод человека при наличии ответственности за их реализацию, ресурсной обеспеченности. И, соответственно, вместо «в ведении государства и государственного чиновника», у нас записывается: «Президент отвечает за результаты развития в этих и этих вопросах. Министр, Правительство, губернаторы и прочие чиновники, начальники отвечают за…». И само понятие ответственности тоже определено. Ответственность — это обязанность исполнять свои функции и полномочия, но и обязанность понести наказание, если ты их исполнил не должным образом.
В нашей Конституции неделим и целостен суверенитет страны, никаких вложенных государств и суверенитетов внутри единого государства и государственности нет. Все субъекты Российской Федерации становятся равноправными. Самое святое слово, которое мы подбирали в названии российских субъектов федерации (провинции, земли, волости, края), — «земля», земля моих предков. Земля татарская, земля чеченская, земля ингушская, земля томская, земля омская, земля московская. Дано право второго самоназвания, отражающего национальные и иные особенности. Все, кроме слова «государство». Государство, общая Родина, Большая Россия у нас у всех одна.
Важно вернуть понятие единой для всех Родины, вернуть верховенство общероссийской идентичности, поскольку нас специально раздирают и разводят, противопоставляя татар русским, чеченцев русским, евреев всем остальным, пытаясь развивать черносотенную идею «Погромим евреев, и всем будет хорошо!» В нашей конституции есть прививки против подобных вирусов. Суверенитет будет неделимым.
Сохранится федеративное государство, но при этом поменяется система формирования Парламента, а Верхняя палата будет на самом деле выражать интересы субъектов федерации. Никаких пенсионеров-отставников из Администрации Президента там больше не будет.
Наше государство будет нравственным. Что такое нравственное государство, мы с вами говорили. Это государство, которое генерирует в человеке, гражданине нравственность, а общество делает нравственным. Значит, обязательны нравственная цензура, советы по культуре, телевидению. Обязательная борьба с асоциальным, девиантным поведением, порнографией, культом насилия.
В нашей Конституции появилось понятие «долг». Священный долг защиты Отечества. Долг детей за благополучие своих престарелых родителей и долг родителей за благополучие своих малолетних детей.
Наше будущее государство будет светским, но веротерпимым. Права атеиста, верующего и агностика (так и записано) будут равными и гарантированными государством. Примитивная и неверная формула «Религиозные объединения отъединены от государства» у нас заменяется на: «Государство не вмешивается во внутренние дела конфессий. Конфессии не вмешиваются в дела государства». Но они еще соработничают в совпадающих сферах социальной ответственности (мировоззренческая, милосердная, миротворческая, образовательная, гражданская). Проект соответствующего федерального закона, в котором эта система выстраивается, уже готов.
Это государство будет справедливым, т. е. таким, которое в своих институтах, функциях, механизмах и процедурах государственного устроения будет реализовывать справедливость, когда каждый человек, и слабый, и сильный, и более богатый, и менее обеспеченный, чувствует, что его человеческое достоинство обеспечивается, уважается в равной степени. Этот принцип равенства каждого гражданина страны в его достоинстве основополагающий в нашем проекте.
В Конституции введено новое понятие — «территориальная справедливость», когда каждый гражданин на всей территории России независимо от места проживания имеет равные возможности. Сейчас народ бежит с Дальнего Востока, с севера, с Урала, Сибири в теплые края, а в основном в город Москву. Почему? Тут жить лучше, а кое-где в России жить стало уже совсем невозможно. Нет географического регионального зонирования, нет равенства обеспеченности ВРП, инвестиций на душу населения, доступности благ по субъектам федерации. Принцип территориальной справедливости будет это программировать. Обязательно вернется государственная региональная политика.
Вернется приоритет труда перед паразитизмом, рентой. В нашей Конституции записано: «Государство ограничивает ренту и поддерживает труд». При этом предпринимательство, частная собственность будут. Эти свободы нужны для пассионарной части населения. Частная собственность при регулировании государством является фактором прогресса, а не воровства, коррупции, преступности, растаскивания страны, как сегодня. Это будет социализированная частная собственность. И в Конституции запись: «Предпринимательство является видом трудовой деятельности».
В нашей Конституции иначе решены вопросы собственности. Природные ресурсы, их высоколиквидная компонента — достояние Народа России, а не как сейчас достояние правящей семьи, которая выкачивает природную ренту и доходность за рубеж в офшоры.
Вводится понятие исторической территории. Россия является государством с тысячелетней историей. Статья 115: «Россия открыта к диалогу о воссоединении исторических территорий на основе доброй воли народов и государств, судьбы которых исторически связаны с Россией. В этих целях используются дипломатические, политические, экономические и иные мирные средства и методы». Это, друзья, ответ тем, кто не согласен с тем, что наша большая страна развалилась. Мы с этим тоже не согласны, но мы к тому же понимаем, что восстановление исторической России, государства-цивилизации — это не детские шалости, это серьезный, на десятилетия, процесс, и мы его программируем.
Специальный раздел в нашей Конституции называется «Демократические основы политической и избирательной системы в России». Глава 42 «Демократические основания политической систем». Я перечисляю статьи: «Политическая соревновательность», «Политическая оппозиция», «Протестная деятельность». Дальше глава «О выборах представителей народа в государственные органы». Статьи: «Основы выборов представителей», «Требования к кандидатам», «Наказы избранному лицу» (институт наказа вернется в нашу страну, и отзыв, в том числе досрочный), «Публичные дебаты», «Обязательность голосования», «Финансовое, информационное и иное обеспечение избирательной кампании», «Выдвижение кандидата от территориального округа, от общественных объединений».
С партиями, а на деле котами в мешке, которые абсолютно бесстыжим образом, устроившись однажды в Госдуме, назначили себе зарплаты в 20 раз большие, чем средняя зарплата по стране, вопрос решается иначе. Европейские депутаты получают в 4–6 раз больше относительно средней по их странам. А наши корыстолюбцы берегов не видят. Кроме того, по ими же принятому для себя закону государственный бюджет за счет налогов со всех граждан, даже с тех, кто не голосовал за эти партии, платит им 158 рублей за каждый голос. Это миллиарды бюджетных рублей, которые парламентские партии прожевывают в своих партийных кассах! Как тратится львиная доля этих средств по сообщениям инсайдеров известно. Подобные присоски к приватизированному государству с хунтоподобным типом правления, чувствуют себя прекрасно. Эти партии проголосовали за то, чтобы им не надо было собирать подписи на выборах. Всем остальным партиям надо, а этим почему-то не надо. На выборы Президента мне нужно было бы собрать 300 тысяч подписей, а им вообще ничего не надо собирать. И это называется равные права и свободы? А Конституционный Суд на такие вещи не реагирует, потому, что эти партийные инициативы поддержаны государственной властью. Это замысел — иметь вместо партий подсадные утки. Фактически это узурпация власти, и страшно, что идет превращение нашей страны в криминальное, приватизированное, полуфашистское государство. С этим мы будем бороться.
Партии в Государственной Думе смогут оказаться в будущем в виде фракций только тогда, когда каждый отдельный партиец, взяв в руки флаг своей партии, под этим флагом изберется в территориальном округе. Никаких партийных списков. Никаких котов в мешке. Никакого административного ресурса, безобразий с фальсификациями в разы, которые сегодня «Единая Россия» себе организует. Будет внедрена еще одна правовая избирательная новелла — институт кооптации в Государственную Думу. Поскольку люди во власти быстро мутируют, для предотвращения таковых мутаций в Госдуму будут кооптироваться люди от сословных и профессиональных объединений. Например, Всероссийское общество учителей. В профессиональных сообществах люди знают цену друг другу, могут выдвинуть профессионально состоятельного человека, знающего цеховые проблемы, могут спросить с него, дать наказы, отследить выполнение, и, если он мутирует, отозвать.
Выделено 19 таких категорий — учителя, военнослужащие, пожилые, молодые, врачи, ученые, сельские жители, не только производители, а сельские жители, потому, что сельскую жизнь как наследие и невероятную культурную ценность в нашей стране надо сохранять и оберегать. А не закрывать фельдшерско-акушерские пункты! Школы позакрывали, изгоняют людей с земли в города. Понятно, чем все это закончится.
То есть политическая система станет иной, более честной, сбалансированной, системной. Президент будет не просто властвовать и со стерхами летать, он одновременно станет председателем Правительства, будет работать и отвечать за результаты своей работы.
Возникнет должность вице-президента, т.е., человека, который будет накапливать опыт для профессиональной преемственности власти. Возникнет политическая оппозиция, чьи права будут защищаться, но появятся и обязанности у оппозиции быть профессиональной, иметь состоятельный политический проект, который можно предложить стране. Серьезные, профессионально состоятельные документы будут требоваться от политической оппозиции. У нас такой проект есть, и мы точно знаем, что в стране должны быть конкурирующие идеи, борьба между ними, чтобы решение было оптимальным, а успешность максимальной.
В стране будет государственная идеология в виде высших ценностей, которые будут определять и направлять образовательный, воспитательный, пропагандистский, культурный, публичный, рекламный, медийный, интернетовский процессы. Что это значит конкретно? Например, в химерическом положении о Министерстве культуры сегодня записано: «Министерство культуры занимается реализацией культурной политики и управлением имуществом». А в Положении Советского Союза «О Министерстве культуры» было записано, что Министерство культуры отвечает за уровень культуры населения страны. Так мы и будем изменять положения. И Министерство образования будет отвечать за квалификацию и образованность выпускника университета и школы, за его воспитанность, а не только за тестовые задачи из обезьянника ЕГЭ или, так называемые, компетенции в Болонской системе дважды недоучек.
Другими словами, из этого даже краткого конспективного рассказа видно, что Конституция — это важнейший правовой, жизнеустроительный документ, чертеж, который порождает целую пирамиду следствий на всех уровнях и во всех сферах жизни общества и государства. Конституция может быть ответственна за мертвечину в стране, в особенности, если ее навязали оккупанты, победившие в войне. И оккупанты-наследники из пятой колонны морочат голову сегодня: «Конституция очень хорошая. Ее только плохо исполняют». Это первая версия. А может быть и жизнетворящей.
Это другая, наша версия. Берите ее, тиражируйте, изучайте, задавайте вопросы. Когда дело дойдет до ее реализации, некоторые поправки и осовременивание, конечно, будут. Она 2013 года, в ней еще нет Крыма как субъекта федерации, а это — конституционная территория России и никак иначе, исторически и по справедливости так это и будет всегда.
Вывод. Конституция может порождать жизнетворящее начало в стране, системно делать страну нравственной, справедливой, народовластной, трудовой, культурно цивилизационно идентичной, успешной, направленной в сторону прогресса и будущего, отвечающей на все важнейшие вопросы использования государственного бюджета, природных ресурсов, гражданства, Президенства, ЧВК и т.д. Никакого двойного гражданства! Президент должен отслужить в армии, чтобы стать Президентом. Никаких частных военных компаний, платного наемничества. Вот, что такое проект Конституции, который Партия нового типа как благую весть предлагает нашей стране.
Но она предлагает еще целый шлейф проектов нормативных актов. Например, в работе «Источники и основания государственной политики в России» разработан проект: «Федеральный закон «О такой-то доктрине Российской Федерации» («О доктрине развития сельских территорий», «О бюджетном федерализме», «О культуре», «О безопасности», «О…»).
Называйте важнейшие сферы, и вы увидите, что мы, Партия нового типа, к ним готовы. В этой же работе есть, так называемый, «закон о законах». До сих пор российская нормативная правовая пирамида никем и ничем, и никак не узаконена. Закон «О правовых актах в Российской Федерации» готов, и мы его будем принимать, как только обретем власть.
Мы готовы. Мы готовы к дискуссии, потому что у нас есть научная, теоретическая, проектная, фактическая база.
Автор Степан Степанович Сулакшин — председатель Партии нового типа, д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор.
Оценили 3 человека
8 кармы