Как бывший депутат превратил государственный завод в личный бизнес

Громкое дело о крупнейшем в России производителе поливинилхлорида — «Саянскхимпласте» — всколыхнуло страну. Генпрокуратура РФ требует изъять активы предприятия стоимостью почти 79 миллиардов рублей, обвинив бывшего спикера Заксобрания Иркутской области Виктора Круглова в незаконной приватизации, коррупции и выводе средств за рубеж. Как госслужащий сумел совмещать власть и бизнес? Какие схемы использовались для вывода активов? И что ждет тысячи работников завода, если предприятие перейдет в государственную собственность?

Сущность иска

Разбираем суть иска, причины обвинений и возможные последствия для региона и всей отрасли. Читайте, чтобы узнать, как одно из крупнейших химических предприятий страны оказалось в центре антикоррупционного скандала.

Генеральная прокуратура Российской Федерации подала антикоррупционный иск в Хамовнический суд Москвы, требуя обратить в доход государства активы крупнейшего в России производителя поливинилхлорида (ПВХ) — АО «Саянскхимпласт». Общая стоимость активов предприятия оценивается в 79 миллиардов рублей. Иск был зарегистрирован 2 апреля 2025 года и принят к рассмотрению 3 апреля. Суд уже наложил обеспечительный арест на имущество ответчиков, чтобы предотвратить возможное ухудшение положения работников завода и избежать негативных последствий для расчетов с поставщиками.

Ответчиками по иску выступают бывший спикер Законодательного собрания Иркутской области Виктор Круглов, его супруга Ирина, дети Анна и Александр, а также бывший генеральный директор предприятия Николай Мельник. Помимо этого, иск затрагивает компании «Вектор» и «Саянскгазобетон», которые также связаны с деятельностью Круглова.

Причины подачи иска

Генпрокуратура утверждает, что Виктор Круглов в нарушение закона совмещал предпринимательскую деятельность с государственной службой. С 2000 по 2016 год он был депутатом Заксобрания Иркутской области от партии «Единая Россия», а с 2004 по 2008 год занимал пост спикера регионального парламента. Одновременно он руководил предприятием «Саянскхимпласт», что позволило ему использовать свое положение для создания незаконных преференций бизнесу, включая налоговые льготы.

Согласно иску, Круглов организовал схему вывода активов госпредприятия «Саянскхимпром» в подконтрольные ему структуры. В период с 1997 по 2000 годы он учредил дочерние фирмы, куда были выведены производственные мощности предприятия. Затем эти фирмы были оформлены на аффилированные компании, а ОАО «Саянскхимпром» доведено до банкротства в 2003 году. Все производственные фонды перешли в АО «Саянскхимпласт», что позволило скрыть принадлежность мощностей государству и создать видимость частного бизнеса.

Основные обвинения в адрес Виктора Круглова, бывшего спикера Законодательного собрания Иркутской области и фактического владельца завода «Саянскхимпласт», связаны с незаконной приватизацией предприятия, коррупцией и злоупотреблением должностными полномочиями. Вот ключевые аспекты обвинений:

1. Незаконная приватизация «Саянскхимпрома.

- Виктор Круглов, будучи генеральным директором государственного предприятия «Саянскхимпром» с 1997 года, организовал схему вывода активов завода в подконтрольные ему структуры. В 1997–2000 годах он учредил дочерние компании, куда перевел производственные мощности завода, а затем оформил их на аффилированные фирмы.

- В результате «Саянскхимпром» был доведен до банкротства в 2003 году, а все основные средства производства перешли в «Саянскхимпласт», что позволило Круглову скрыть государственную принадлежность активов и создать видимость частного бизнеса[1][3].

Конфликт интересов и совмещение госслужбы с бизнесом

- С 2000 по 2016 год Круглов был депутатом Законодательного собрания Иркутской области от партии «Единая Россия», а с 2004 по 2008 год возглавлял региональный парламент. Одновременно он оставался руководителем «Саянскхимпласта», что противоречит законодательству о запрете совмещения госслужбы с предпринимательской деятельностью.

- Используя свое положение в парламенте, он постоянно добивался преференций для своего бизнеса, включая налоговые льготы и государственную поддержку.

3. Организация схемы «центр убытков — центр прибыли»

- По версии Генпрокуратуры, Круглов создал систему, при которой все доходы от реализации продукции аккумулировались на счетах «Саянскхимпласта», а долговые обязательства возлагались на государственное предприятие «Саянскхимпром». Это привело к искусственному банкротству последнего.

- Такая схема позволила Круглову извлекать максимальную прибыль из бизнеса, одновременно минимизируя налоговые обязательства.

4. Вывод средств за рубеж

- После начала военной операции в 2022 году Круглов отказался от модернизации завода и начал выводить средства под видом дивидендов. Объем дивидендов вырос с 5,5 млрд рублей в 2022 году до 13,9 млрд рублей в 2023 году. Часть средств предположительно переводилась на офшорные счета.

5. Использование фиктивных сделок

- Генпрокуратура утверждает, что Круглов заключал фиктивные сделки, выступая одновременно продавцом и покупателем акций и долей юридических лиц. Это позволило ему установить полный контроль над активами предприятия.

6. Угроза национальной безопасности.

- Прокуратура опасается, что семья Круглова, часть которой имеет гражданство Кипра, может причинить вред критической инфраструктуре России. Это стало основанием для ареста имущества и счетов ответчиков[.

Эти обвинения легли в основу антикоррупционного иска Генпрокуратуры РФ с требованием обратить активы «Саянскхимпласта» в доход государства.Кроме того, прокуратура заявляет о выводе средств на офшорные счета, включая Кипр, где Круглов получил гражданство в 2014 году без уведомления МВД. Также отмечается увеличение объема дивидендов предприятия: с 5,5 млрд рублей в 2022 году до 13,9 млрд рублей в 2023 году.

Кто пострадает от изъятия активов?

Если иск будет удовлетворен, последствия могут затронуть несколько сторон:

1.Работники завода: На предприятии трудоустроены около 6,5 тыс. человек. Генпрокуратура заверяет, что арест имущества не должен ухудшить их положение. Однако переход завода в государственную собственность может привести к реорганизации или изменению условий труда.

2.Местная экономика: «Саянскхимпласт» является градообразующим предприятием Саянска и ключевым игроком на рынке ПВХ в России, производя около трети от общего объема сырья страны (250 тыс. тонн ежегодно). Любые изменения в управлении заводом могут повлиять на экономическую стабильность региона

3. Поставщики и клиенты: Завод обеспечивает выпуск продукции на сумму около 25 млрд рублей ежегодно. Потенциальные перебои в работе предприятия могут сказаться на цепочке поставок и партнерах компании[.

4. Семья Круглова: Арест имущества и возможная конфискация активов нанесут серьезный финансовый удар по семье бывшего депутата и его аффилированным компаниям.

Реакция ответчиков

АО «Саянскхимпласт» заявляет о законности своего создания и деятельности предприятия. Представители компании утверждают, что решения о создании общества принимались при участии государства и проходили проверки органов контроля без выявления нарушений. Завод продолжает работать в штатном режиме, обеспечивая выпуск продукции и модернизацию производства.

Иск Генпрокуратуры против Виктора Круглова и его семьи — это громкое дело с далекоидущими последствиями для экономики региона и всей отрасли ПВХ в России. В центре внимания — вопросы законности приватизации госпредприятия и использования государственных ресурсов для личного обогащения. Судебное разбирательство станет важным этапом в борьбе с коррупцией и определит будущее одного из крупнейших химических заводов страны.

Доходы и семья Круглова

Доходы и имущество Виктора Круглова заслуживают отдельного внимания. Бизнесмен вошел в списки журнала Forbes в числе 50 россиян с наибольшими суммами дивидендов за 2022 и 2023 годы.

В последний раз Круглов декларировал свой доход в 2014 году, еще будучи депутатом. Тогда ему за год удалось заработать почти 108,5 миллиона рублей.

В собственности у Круглова в 2014 году были четыре земельных участка размером от 600 до 2000 квадратных метров, жилой дом площадью 783 «квадрата», квартира на 92 «квадрата», два гаража по 42 квадратных метра, два автомобиля — Mercedes и Lexus LX 570, снегоход и вездеход.

Не менее интересен бизнес родственников Круглова. Например, его жена Ирина более 10 лет работала в налоговой инспекции, а в 2010-х открыла собственную сеть косметологических центров «Мона Лиза». По неподтвержденным данным, в 2018 году она внезапно ликвидировала бизнес и уехала на Кипр вместе с детьми.

В 2014 году заработок Ирины Кругловой составил 2,6 миллиона рублей. У нее в собственности были два земельных участка на 1 тысячу и 1,2 тысячи квадратных метров, три нежилых помещения на 240, 250 и 633 «квадрата», а также автомобиль Subaru Impreza XV.Виктор Краснов не единственный бывший чиновник, столкнувшийся с проблемами с законом. Так, бывшего мэра Сочи Алексея Копайгородского арестовали по подозрению в создании организованной преступной группы и в особо крупном мошенничестве. Вместе с ним под следствием оказалась его супруга Янина Копайгородская. Обоих задержали в зоне спецоперации, куда они ушли после оставления своих постов и продажи части имущества.