Назад в 90-е: КС РФ официально разрешил разрывать приватизацию на части. Лучше поздно, чем никогда, правда?

Что ж, дамы и господа, добро пожаловать в Россию-2025 — страну, где прошлое не просто живо, а в любой момент может вцепиться в ваш бизнес, недвижимость или заводик с прокурорским прищуром и словами: «А вот теперь мы посмотрим, как ты это прихватизировал!»

Конституционный суд Российской Федерации, который вроде бы должен был охранять правовую определённость и стабильность гражданского оборота, в мае этого года решил устроить законодательную машину времени. Теперь пересматривать итоги приватизации можно спустя десятилетия. Надо же, как удачно! Прошло каких-то 30 лет, и вдруг кто-то вспомнил: «А не проверить ли нам, как эти здания в 1994 году ушли в частные руки?».

 Позиция Конституционного суда изложена в Определениях № 913-О (http://doc.ksrf.ru/decision/KS... и № 914-О. (http://doc.ksrf.ru/decision/KS...

Приватизационный реверс включён

На этот раз под раздачу попали саратовские компании «Мираж» и «Геатон», которые почти тридцать лет спокойно владели бывшими медсанчастями третьего подшипникового завода. Всё как в лучших традициях: сначала приватизировали, потом реорганизовали, а спустя почти четверть века прокуратура внезапно обнаружила нарушения. Прям как школьник, нашедший в старом рюкзаке пропавшее домашнее задание.

А Конституционный суд такой: «Ну, раз нашли — значит, давайте-ка всё отмотаем назад». Теперь срок исковой давности начинается не с даты сделки, как это принято во всём цивилизованном мире, а с момента прокурорской проверки. То есть с того момента, когда чиновник со скучным лицом и портфелем решил, что надо бы проверить, что там было в прошлом веке.

Публичный интерес по-русски

Конечно, всё это делается ради публичного интереса. Как же без него? Ведь в России публичный интерес — это такая безразмерная вещь, которую можно натянуть на что угодно: от оправдания очередного полицейского беспредела до объяснения, почему нужно срочно отобрать здание у добросовестного собственника.

Прокуратура и КС РФ уверены: нельзя позволять, чтобы имущество, некогда захваченное в мутной воде приватизации, оставалось у «не тех людей». А вот то, что с 1994 года сменилось несколько собственников, туда вложили деньги, построили что-то или продали — это уже детали. Публичный интерес, знаете ли, важнее вашего бизнеса.

Правовая определённость? Не слышали

Теперь любой собственник приватизированного в 90-х объекта может спать спокойно... или не спать вообще. Ведь в любой момент прокуратура может пересмотреть приватизацию вашей недвижимости, а суд — поддержать. Истёк ли срок давности? Какая разница! Его больше нет. Теперь всё зависит от того, когда прокурор заинтересуется вашей сделкой.

Это как жить в доме, где на входной двери табличка «Продаётся» висела в 1995 году, а через 30 лет к вам приходит прокурор с участником приватизации и говорит: «Извините, сделка была с нарушениями, пакуйте чемоданы». Ну а что вы хотели — законность должна восторжествовать. Пусть даже избирательно и через три десятилетия.

Экономика на паузе

Инвесторы, разумеется, в восторге. Потому что кому не понравится перспектива, что вложенные в российскую недвижимость или производство миллионы могут превратиться в тыкву, как только прокурор перекопает архивы. Надёжность прав собственности? Инвестиционный климат? Правовая стабильность? Да бросьте, у нас тут публичный интерес и великая миссия исторической справедливости.

Зато теперь можно бесконечно пересматривать итоги приватизации. Хоть до 2050-го. А что, документы лежат, архивы пылятся, и, как говорится, любая старая сделка — это потенциальная сенсация и повод для громкого «А-та-та».

Историческая справедливость на выбор

Да, приватизация 1990-х была отвратительным по своей сути спектаклем с участием чиновников, бандитов и будущих олигархов. Да, многие предприятия уходили за копейки и при откровенных нарушениях. Но если уж страна приняла эти правила игры 30 лет назад, то хотя бы можно было сохранять правовые гарантии относительно добросовестным инвесторам и условием инвестиций в России?

А теперь получается забавная ситуация: приватизировали с нарушениями, но на это закрывали глаза. А спустя 30 лет — «Упс, нашли нарушение, отдавайте обратно». Причём не у всех подряд, а у тех, до кого добрались прокурорские руки. Остальные могут пока расслабиться. До поры.

Что дальше?

Если уж решили начать откатывать приватизацию, так делайте это открыто и системно: объявите национализацию, пересмотрите все сделки, верните активы в госсобственность, а не устраивайте избирательную охоту за отдельными объектами. Но на это, конечно, никто не пойдёт. Гораздо удобнее держать бизнес в состоянии постоянного подвешенного будущего.

Так проще контролировать. А заодно и инвесторам наглядно продемонстрировать: свято верьте в стабильность и правовую определённость, но по будильнику прокурора.

P.S. Народ, расслабьтесь — ваши ваучеры так и будут пылиться на дне шкафа

Давайте уж на чистоту. Вся эта риторика про «возвращение собственности народу» — для наивных романтиков, которые до сих пор верят, что после пересмотра приватизации медсанчасти, заводы и здания вдруг перейдут в руки трудового коллектива, местных жителей или стариков с ваучерами из 1992-го. Спойлер: не перейдёт. От слова совсем.

Мы все знаем, как это происходит. Сегодня прокурор отжал объект, завтра его передали какому-нибудь Госимуществу, послезавтра назначили «эффективного управленца», а через полгода объект уже числится на балансе у какой-нибудь мутной конторы с уставным капиталом в тысячу рублей и учредителем, чей племянник сидит в Минпромторге.

Вот о чём стоило бы всерьёз поговорить. Мы не против, чтобы вернуть в госсобственность то, что действительно было украдено в мутной воде приватизации. Мы против того, чтобы чиновники под видом защиты публичных интересов опять всё прихватизировали. Только теперь — в своих узкокорпоративных, ведомственных, клановых интересах.

И вот с этим риском — что любой возврат собственности в госсобственность у нас по традиции оборачивается приватизацией «по-новому» — никто бороться не собирается. Потому что контроль, как известно, ещё никого в этой стране не сделал беднее.

Так что расслабьтесь, ваучеры не ищите, на завод вас никто не позовёт. А вот к прокурору — могут. И не потому, что вы кому-то что-то должны. А потому, что у кого-то в кабинете на Лубянке, в прокуратуре или Минэкономразвития появился интерес.

А теперь вопрос, граждане:

А вы за какой вариант? Пусть уж собственник живёт с тем, что есть — или снова раздавать всё чиновникам под видом возврата в госсобственность? Только не забудьте, что второй вариант мы уже проходили. И мы прекрасно знаем, чем он закончится.