• РЕГИСТРАЦИЯ

«Cкрытая конституционная реформа»: Санду хочет больше власти

1 226

С учетом неуемных амбиций Майи Санду и страха проиграть на осенних выборах правящая партия пытается перераспределить властные полномочия в стране, фактически сделав из парламентской республики президентскую

Последнюю неделю провластные медиа словно отрабатывали начало предвыборной кампании, только не предстоящей парламентской, а президентской. Вся когорта сидящих на грантах СМИ и блогеров, да и депутаты правящей партии пели дифирамбы своему неформальному лидеру. Майю Санду превозносили на фоне нависшей угрозы избрания за Прутом нерукопожатого в Кишиневе радикала Джеордже Симиона, вспоминая старый нарратив о том, что она с легкостью бы выиграла президентскую гонку в Румынии. Над проигравшими кандидатами от традиционных партий вроде Крина Антонеску, Никушора Дана или Елены Ласкони откровенно посмеивались. Ведь очевидно, что масштаб личности и харизма – несопоставимы, а наша президентка чуть ли не в топе европейских лидеров, калибром не меньше, чем Макрон и Зеленский. В общем, гордость нации, пусть и проигравшая последние выборы внутри страны.

Понятно, что все эти восхваления рассчитаны сугубо на внутреннюю аудиторию. Очевидно и то, что Майя Санду осталась единственным рабочим локомотивом на железнодорожном предприятии «PAS» и все надежды на сохранение власти у партии связаны только с ней. Но истинные цели этой пропагандисткой кампании проявились только на днях, когда стало известно о планах провести скрытую конституционную реформу, наделив Санду небывалыми доселе полномочиями.

Небезызвестный депутат PAS Лилиан Карп анонсировал внесение в парламент сразу пакета законодательных инициатив по перераспределению властных полномочий, в первую очередь над силовыми структурами. В пояснительной записке даже указали, что сама идея от них и исходит.

Итак, предлагается принять новые законы «о национальной безопасности», «об управлении кризисными ситуациями» и попутно внести изменения в ряд других действующих законодательных актов. Под соусом «объективных изменений в сфере безопасности» предусматривается полное переформатирование существующей управленческой иерархии под президента. Более того, под действие закона, а, следовательно, фактический контроль президентуры попадают не только все государственные и местные органы исполнительной власти, включая таковые в Гагаузии, но и все организации вне зависимости от формы собственности, частный сектор и даже граждане. Ведь все они могут иметь отношение к вопросам нацбезопасности или владеть ресурсами стратегической важности. А оценивать это будет президентура или контролируемые ею структуры.

Для понимания масштаба стоит выделить положение, которое определяет возможности формируемого под президента «сектора безопасности». Так, в кризисных и других чрезвычайных ситуациях допускается выход за пределы законных полномочий, предусмотренных действующей нормативной базой в области национальной обороны и госбезопасности. Тут и обеспечение защиты непрерывности управления, и участие в операциях по вмешательству для предотвращения эскалации кризисов, и устранение дестабилизирующих факторов, и восстановление общественного и конституционного порядка, и т.д.

Полномочия президента по исполнению закона расписали в девятнадцати пунктах, а парламента – всего в пяти. Так, глава государства не только осуществляет общее руководство по обеспечению госбезопасности, координируя и контролируя деятельность всего соответствующего сектора, но и содействует международному сотрудничеству в этой сфере, инициирует стратегическое партнерство и совместные (военные) учения, а также другие целевые мероприятия. Стержневыми элементами инициативы PAS, через которые президент сможет реализовать возросшие полномочия, являются ныне действующий Высший Совет Безопасности и новые структуры: Национальная комиссия по управлению кризисами и Национальный центр управления кризисными ситуациями.

Расширение функционала и возможностей совбеза в данном случае более чем ожидаемо. Этот ныне консультативный орган хотят наделить исполнительными и контрольными полномочиями в отношении ведомств и учреждений, ответственных и/или участвующих в обеспечении национальной безопасности. Для всех госструктур его решения будут обязательными. Более того, ВСБ будет иметь право требовать от частного сектора принятия мер по защите нацбезопасности в таких сферах как юстиция, экономика, энергетика, финансы и критическая инфраструктура. Неисполнение или воспрепятствование решениям совета будет расцениваться как преступление и повлечет уголовную ответственность по статье «Самоуправство». Получается, это будет такой верховный орган над всеми другими исполнительными структурами. Ни о каком соблюдении положений конституции и принципа разделения властей в таком случае говорить будет нельзя.

Что касается Национальной комиссии по управлению кризисами, то формально возглавлять и созывать ее будет премьер-министр. Правда, в случае если кризис будет признан «угрожающим национальной безопасности» или «влияющим на внутреннюю стабильность», его управление перейдет в компетенцию совбеза и президента. В свою очередь, руководитель Национального центра управления кризисами будет назначаться и освобождаться от должности премьером, но с обязательным одобрением председателя ВСБ, то есть президента. С учетом опыта последних лет по объявлению в стране режимов ЧС по самым разным поводам несложно догадаться, что все предстоящие кризисы подпадут под категорию «чрезвычайных» и «угрожающих нацбезопасности». А, следовательно, вся власть в стране сосредоточится в руках Майи Санду. В придачу ко всему этому в прямое ее подчинение передадут и центр по защите от дезинформации «Патриот».

По сути, под Санду создается новая вертикаль власти на случай избрания неподконтрольного парламента. Сам Карп подтвердил даже, что «родиной» законопроектов стала именно президентура. С объяснениями о необходимости наделения главы государства дополнительными полномочиями уже выступили и депутаты, и премьер-министр, и офис Санду. Все пытаются прикрыть попытку узурпации власти в стране, заявляя, что в особые и тревожные времена нужны «особые» меры, а компетенции нынешнего президента будут востребованы не только в военно-силовой составляющей, но и во всех других сферах жизни: энергетика, транспорт, продовольственная безопасность. Сюда можно приплести и то, что раз она является гарантом конституции, то с учетом итогов прошлогоднего референдума будет лично выступать гарантом евроинтеграционного вектора. Как тут обойтись без расширенных полномочий?

Сам референдум на фоне всех этих идей кажется уже детской шалостью. При этом некоторые депутаты признают наличие неудовлетворенности Майи Санду своими текущими полномочиями, к примеру, когда ее хотелки, озвучиваемые с разных трибун, не спешат выполнять профильные структуры. Пример всевластия Владимира Зеленского в Киеве, по всей видимости, долгое время манил и вызвал фрустрацию у нашего лидера, а шаткое положение PAS перед выборами просто подтолкнуло к решительным действиям. Поэтому в партии настроены на скорейшее принятие всего пакета «новой реформы». Вчера в парламенте по нему спешно организовали «общественные слушания», чтобы соблюсти формальности о демократическом контроле.

Мораль, которую можно вынести из этого сюжета, заключается в том, что наша страна продолжает быстрым шагом отходить от демократических принципов, вплотную приближаясь к авторитаризму. Несменяемость власти и неспособность оппозиционных сил противостоять ее злоупотреблениям могут привести к тому, что уже осенью мы увидим другую Молдову.

Актуальная аналитика о социально-политической ситуации в Молдове

    Евро-российская война

    Наше общество совершенно несерьёзно относится к военным приготовлениям Европы против нас.Государство относится серьёзно – продолжает увеличивать численность армии и улучшать её техничес...

    Азербайджан сообщил о новых задержаниях граждан России
    • pretty
    • Сегодня 16:43
    • Промо

    СЕРГЕЙ  МАРДАНМВД Азербайджана задержало в Баку группировки, состоящие из граждан России, подозреваемые в транзите наркотиков в Иран и онлайн-мошенничестве, сообщает азербайджанское издание Minva...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      RTA Сегодня 16:04

      «Под прессом евроинтеграции». Что ждёт Молдавскую митрополию?

      Власти рассматривают Молдавскую митрополию как потенциальный канал российского влияния, предпринимая реальные шаги по уменьшению её «жизненного пространства» – с перспективой полного запрета в будущем В последние годы религиозный вопрос в ряде постсоветских государств из разряда второстепенных, сугубо внутренних тем превратился в один из ключевых маркер...
      112
      RTA Вчера 15:19

      Эксперт: Кишинёв и Киев остаются в серой зоне безопасности

      Внешний блеск гаагского саммита едва прикрыл симптомы кризиса и переосмысления роли НАТО, вступающего в эпоху «стратегического ожидания», что особенно сильно скажется на периферийных партнёрах На прошлой неделе в Гааге завершился очередной саммит НАТО, ставший во многом знаковым. Причём не по количеству каких-то важных решений или подписанных документов...
      171
      RTA 27 июня 15:50

      Захват Конституционного суда как пролог к сохранению власти PAS

      Кристиан РУССУКонституционный суд окончательно подчистили от последствий коалиции между Майей Санду и Игорем Додоном и подготовили к принятию политических решений на случай, если сентябрьские выборы пойдут не по плану На днях парламент, правительство и отреформированный Высший совет магистратуры назначили и переназначили конституционных судей. С учетом ...
      252
      RTA 26 июня 13:57

      Российско-молдавские отношения: новый шаг в пропасть?

      У нового шпионского скандала, разворачивающегося вокруг задержанных в России двух «агентов молдавской разведки», может быть крайне неприятная и опасная подноготная«Через весь континент был опущен железный занавес» – так когда-то в своей знаменитой фултонской речи британский премьер Уинстон Черчилль описывал установление советской сферы влияния над Центр...
      492
      RTA 25 июня 15:04

      «Политика в пастельных тонах» – попытка предвыборного ребрендинга PAS

      Правящая партия прилагает значительные усилия для мобилизации своей избирательной базы и привлечения новых сторонников, но ресурс её электорального роста остаётся ограниченнымАктивная предвыборная кампания PAS обнаруживает-таки наличие некой стратегии, тактики и расписания, усиленных неограниченным бюджетно-административным ресурсом и доминированием в м...
      192
      RTA 24 июня 15:22

      Мнение: «Суверенитет Молдовы так и остался вопросом без ответа»

      35 лет назад была принята Декларация о суверенитете, ставшая предтечей провозглашения независимости Молдовы. Сегодня эта важная историческая веха, несмотря на попытки власти и оппозиции эксплуатировать ее в предвыборных целях, не вызывает особых эмоций у населения23 июня 1990 года Верховный Совет МССР проголосовал за Декларацию о суверенитете. «За» выск...
      286
      RTA 23 июня 16:42

      Обострение конфликтов по всему миру: стоит ли опасаться Молдове?

      Расположение на пересечении интересов как минимум трёх крупных игроков и наличие неурегулированного территориального конфликта делают ситуацию вокруг Молдовы достаточно уязвимойВ ночь на 22 июня военно-воздушные силы США нанесли массированный авианалёт по территории Ирана. Под удар попали ядерные объекты в Фордо, Исфахане и Натанзе. Особенно прицельно р...
      261
      RTA 20 июня 13:34

      Экономика Молдовы в стадии коллапса?

      И показатели в официальных источниках, и оценки экспертов рисуют безрадостную картину национальной экономики, балансирующей на грани глубокого кризиса, если не полноценного коллапса Данные за первые месяцы 2025 года обнажили целый комплекс взаимосвязанных проблем, ставящих под сомнение будущую жизнеспособность национальной экономической модели. Речь иде...
      384
      RTA 19 июня 12:43

      Способна ли оппозиция дать отпор PAS?

      Пока партия власти ведет активное предвыборное наступление, в стане ее политических противников сохраняется раздробленностьПоследняя неделя вновь дала повод скептикам усомниться в вероятности сценариев, предполагающих переход правящей партии в статус оппозиционной. С упорством, достойным лучшего применения, широким фронтом она реализует предвыборную стр...
      235
      RTA 18 июня 12:41

      Стратегическая развилка в приднестровском вопросе

      Власти не прилагают усилий для решения приднестровской проблемы, несмотря на то, что она представляет собой очевидное препятствие намерениям присоединиться к ЕС в ближайшую пятилеткуНаше правительство и Еврокомиссия однозначно определились с тем, что переговоры и возможное вступление Молдовы и Украины в Европейский союз будут идти в рамках «единого паке...
      187
      RTA 17 июня 11:12

      «Битва маршей» в Кишинёве как символ расколотой нации

      И власть, и оппозиция видят в этих мероприятиях элемент идеологического маркетинга, но цена такой безответственной политики может оказаться высокойНедавно Майя Санду объявила о проведении 23 июня «Марша суверенитета» в честь 35-летия принятия соответствующей Декларации. По мнению части аналитиков, это попытка перехватить суверенистскую повестку, которую...
      441
      RTA 16 июня 12:38

      Между Киевом и Брюсселем: Молдове придётся сделать выбор

      Для ускорения собственного присоединения к Евросоюзу Молдова, скорее всего, будет вынуждена постепенно дистанцироваться от Киева Пять дней назад в Одессе прошёл саммит «Украина – Юго-Восточная Европа», названный организаторами как «важный шаг к региональной консолидации усилий» в условиях продолжающейся войны. Встреча объединила лидеров девяти стран: Мо...
      453
      RTA 13 июня 13:19

      «История на службе режима». Почему PAS так рьяно защищает скандальный учебник

      Учебник истории для 12-го класса – один из элементов в конструировании новейшего национального мифа, который должен поддерживать не только проевропейский курс Молдовы, но и долговременное правление PASПока в мире разгорается очередная война – на этот раз между Израилем и Ираном, у нас не утихают баталии «местного значения» вокруг учебника истории для 12...
      309
      RTA 12 июня 17:13

      Чем поможет Никушор Дан Молдове и Украине?

      Спустя две недели после вступления в должность президента Румынии Никушор Дан начал свое восточноевропейское турне с остановками в Кишиневе и Одессе, где от него ждут полной и безоговорочной поддержкиСразу после избрания на высокий пост главы государства Никушор Дан оказался в роли должника, который вынужден по полной отрабатывать внешнеполитическую пов...
      260
      RTA 11 июня 13:55

      «Молдова в аварийном режиме»

      Страна опрокидывается в долговую яму, сталкивается с рекордной бедностью, снижением торгового оборота и энергетическими проблемами. Правящий режим всякий раз находит объяснения происходящему в неблагоприятной внешней средеМинистр инфраструктуры Владимир Боля, комментируя недавний коллапс в работе информационных систем столичного аэропорта, довольно быст...
      196
      RTA 10 июня 10:51

      Диктатура умерла, да здравствует диктатура: решится ли PAS также мирно уступить власть?

      Грядущей осенью Молдова снова встанет перед выбором – вернуть государство на путь демократических преобразований или же легитимизировать существующую авторитарную модель управления8 июня 2019 года стало вехой в новейшей истории страны, ознаменовав собой падение олигархического режима Владимира Плахотнюка. Это событие не сопровождалось массовыми уличными...
      331
      RTA 9 июня 14:35

      Молдова на предвыборном старте: консолидация власти или оппозиции?

      Чем ближе к парламентским выборам, тем политическая ситуация в Молдове становится всё более поляризованной. С одной стороны – проевропейский лагерь, где доминирует партия «Действие и солидарность», с другой – пытающаяся сплотить ряды оппозицияБлижайшие месяцы будут максимально «горячими» не только климатически, но и политически: все готовятся к решающей...
      198
      RTA 6 июня 15:13

      Мнение: «ЕС готовит Молдову к следующей фазе конфликта»

      Сохранение режима PAS, встраивание Национальной армии в европейский оборонный контур, использование молдавской инфраструктуры в целях военного транзита и не только – у Брюсселя на Молдову большие планы в рамках долговременной конфронтации с Россией Стамбульские переговоры всё больше напоминают театр одного зрителя, в то время как за его фасадом продолжа...
      132
      RTA 5 июня 16:18

      Энергетический тупик Молдовы: иллюзия независимости и реальность долгов

      Свободное энергетическое плавание Молдовы обходится гражданам и государственной казне все дороже. Тем временем долгожданное снижение тарифов для населения специально откладывают ближе к выборамЗвучащие все чаще мнения оппозиционных политиков и экспертов о давно назревшей необходимости снизить тарифы на электроэнергию и газ продолжают встречать полное иг...
      210
      RTA 4 июня 15:16

      О чём говорят замены молдавских послов в США и Турции?

      Молдова меняет своих послов в двух стратегически важных странах – США и Турции. Эти кадровые назначения не только лучше проясняют приоритеты правящего режима, но также намекают на неуверенность в итогах предстоящих парламентских выборов30 мая парламентская комиссия по внешней политике дала положительные заключения по кандидатурам послов в США и Турции. ...
      263
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика