О чём говорят замены молдавских послов в США и Турции?

Молдова меняет своих послов в двух стратегически важных странах – США и Турции. Эти кадровые назначения не только лучше проясняют приоритеты правящего режима, но также намекают на неуверенность в итогах предстоящих парламентских выборов

30 мая парламентская комиссия по внешней политике дала положительные заключения по кандидатурам послов в США и Турции. Ими станут два бывших вице-премьера по реинтеграции, Владислав Кульминский и Олег Серебрян. Указ об их назначении и перемещении в страны пребывания Майя Санду должна подписать в ближайшие дни.

Слухи об этой дипломатической ротации ходили на протяжении многих месяцев. Серебрян изначально не горел желанием заниматься приднестровским урегулированием, тем более в кризисный период, и стремился вернуться к посольской работе. Его мандат пришёлся на объективно трудные для переговорного процесса времена. Два берега Днестра в последние годы усилили информационное противостояние и систематически критиковали друг друга, в то время как число официальных контактов постепенно снижалось. На данный момент существующие официальные платформы диалога, можно сказать, практически нефункциональны с точки зрения решения хоть каких-то проблем, и почти уже бывший вице-премьер поделать с этим ничего не смог.

Турция же – важная страна для Молдовы как экономически, так и политически. Анкара во многом повлияла на встраивание Гагаузской автономии в законодательное поле в начале 1990-х годов. До сих пор она внимательно следит за проектом, с одной стороны, выдвигая отдельные требования Кишинёву, с другой, ограничивая центробежные тенденции в этом пророссийском регионе для противодействия влиянию Москвы. Совместный торговый оборот демонстрирует неплохую динамику с учётом подписанных в 2016 году и окончательно вступивших в силу спустя пять лет договорённостей о зоне свободной торговли. Так, в этом году около 14% молдавского экспорта пришлось на турецкий рынок (причём в первом квартале он вырос вдвое в сравнении с прошлым годом на фоне обрушения поставок в большинство стран ЕС и Россию). Импорт оттуда тоже растёт, занимая около 7% во всём объёме закупок. Турция крайне важна для логистики поставок товаров и сырья в/из Молдовы, а также остаётся привлекательным туристическим направлением.

В этом смысле Олегу Серебряну достаётся интересное дипломатическое досье, особенно учитывая «новую-старую» роль Анкары в российско-украинских переговорах о перемирии. А эта тема давно имеет принципиальное значение для правящего режима, фактически поставившего перспективы евроинтеграции и реинтеграции в полную зависимость от происходящего вокруг восточного соседа. Руководство страны, в том числе министр Михай Попшой, неоднократно выражало мнение, что Молдова должна стать частью сделки между Россией и Западом по Украине. Видимо, в Кишинёве считают, что опыт и знания Олега Серебряна могут пригодиться в Стамбуле, если он там по долгу службы окажется.

По историческим причинам американское направление для нас является ключевым, однако совершенно неожиданно там проявился целый ворох проблем, возникших в результате избрания Дональда Трампа. Известный принадлежностью к ЛГБТ-повестке посол Валентин Урсу для общения с новой администрацией, отстаивающей традиционные ценности, оказался полностью бесполезен (не зря Майя Санду признаёт, что контактов с командой президента США до сих пор не было). У Владислава Кульминского большой фронт работы: ему придётся заниматься заградительными пошлинами США против Молдовы, восстановлением программ финансирования проектов энергобезопасности, реформирования армии, поддержки неправительственных организаций и т.н. «свободных медиа». Кроме того, нужно определяться с судьбой нового здания посольского комплекса США на месте республиканского стадиона.

После начала переговоров о членстве в ЕС наши власти в значительной степени переориентировались на Брюссель, однако без внешнего направляющего вмешательства США они находятся в растерянности и неопределённости, поскольку никогда ранее не занимались самостоятельным военно-политическим планированием. Кульминскому потребуется максимум хитрости и активности, чтобы восстановить буксующий диалог с Вашингтоном, лавируя между демократами-глобалистами и изоляционистским окружением Дональда Трампа. Его предыдущий опыт и связи едва ли окажутся тут полезными из-за резкого реформирования спецслужб США и структур Госдепа в последние месяцы. Многие контакты надо будет нарабатывать с нуля.

Что интересно, посольские должности в столь стратегически важных государствах отданы дипломатам, которые ранее один за другим курировали процесс приднестровского урегулирования. Кульминский занимал пост вице-премьера по реинтеграции с августа по ноябрь 2021 года, а после полугодовой паузы на его место пришёл как раз Серебрян. Причём первый продолжал, по слухам, оказывать непосредственное влияние на политику в отношении Тирасполя, осуществляя неформальную коммуникацию с ключевыми участниками процесса и консультируя президента. В то же время второй во многом самоустранился от дел из-за недостатка полномочий, неудобной конъюнктуры и заинтересованности в возобновлении собственно дипломатической карьеры.

Таким образом, правительство чётко показывает, что переговоры с Приднестровьем не являются сегодня приоритетом, в особенности на фоне международных отношений и необходимости укрепления связей с ключевыми игроками. Не исключено, что следующим шагом PAS станет отказ от назначения нового чиновника на вакантную должность вице-премьера – как минимум, до завершения парламентской кампании.

Между тем Олег Серебрян и Владислав Кульминский вовремя получают дипломатические мандаты и покидают Молдову. За оставшиеся до парламентских выборов три месяца они могут установить работоспособные связи в государствах пребывания, что позволит сохранить посольский статус даже в случае неудачи PAS на сентябрьском голосовании. Есть понимание, что оба опытных функционера тонко почувствовали момент, когда лучше не ставить свои карьерные перспективы в зависимость от непредсказуемой молдавской политики. Так дипломатия становится формой эскапизма от бесперспективной местной действительности – делать добрые дела для страны лучше из-за моря или из-за океана.