• РЕГИСТРАЦИЯ

Является ли Россия правопреемником СССР? Или является ли капитализм РФ правопреемником СССР социализма?)))

1 882


Не думал - не гадал, что "скандал" с особым мнением судьи Конституционного Суда России Константина Арановского выйдет за пределы совсем уж маргинальных околоюридических слоёв в духе "СССР до сих пор существует, поэтому России налоги платить не буду", ан нет: все комментируют, есть даже оскорбившиеся.

Понятно, что "для массового использования" существует миф о том, что Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (переименованная в 1992 году в Российскую Федерацию" является "единственным правопреемником" СССР, состоявшего из 15 республик, в которых у РСФСР в скором времени не было даже большинства населения, равно как "правопреемником" Российской Империи, Киевской Руси и прочих государственно-правовых образований, существовавших на этой территории. Иногда даже появляются мнения к правопреемству с Золотой Ордой, но это уже к психиатрам, как я считаю. А вот с СССР разберёмся поподробнее.

Правопреемством в юридической науке называют переход прав и обязанностей от одного лица (субъекта права) к другому. Правопреемство может возникать в силу закона, договора или иных юридических оснований.

Практика в отношении правопреемства государств является крайне противоречивой и разнообразной. Основополагающими международно-правовыми документами в отношении правопреемства можно обозначить Венскую конвенцию о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 года и Венскую конвенцию о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов от 8 апреля 1983 года. Оба этих документа в отношении России в силу не вступили, но на них ссылаются как Европейский суд по правам человека, так и иные межгосударственные органы, в том числе органы СНГ при разделе СССР между союзными республиками.

Конвенции определяют четыре вида государств применительно к рассматриваемым правоотношениям: "государство-предшественник", "государство-преемник", "новое независимое государство" и "третье государство", более подробно можно уточнить в их текстах.

Одним из основных вопросов, для которых используются эти понятия, являются вопросы преемственности территории, гражданства, внешнеэкономических связей. По вопросам гражданства при разделении государств есть целый ряд международных актов - Резолюция N 55/153 Генеральной Ассамблеи ООН "Гражданство физических лиц в связи с правопреемством государств", Конвенция Совета Европы о недопущении безгражданства в связи с правопреемством государств (CETS N 200), и т.д.

Теперь обратимся к Советскому Союзу. Первичным документом о разделе Союза ССР являются, на самом деле, не Беловежские соглашения, подписанные 8 декабря 1991 года, а подписанный четырьмя днями ранее в Москве между СССР и 8 бывшими союзными республиками Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР. В соответствии с указанным договором СССР был указан как "государство-предшественник", а все 15 бывших союзных республик - как государства-преемники, а также разделены долги и имущество СССР в определённых процентах.

В дополнение к вышеуказанному Договору 13 марта 1992 года было подписано Соглашение о дополнениях к Договору о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР, в соответствии с которым был создан Межгосударственный совет по наблюдению за обслуживанием долга и использованием активов Союза ССР во главе с Россией и Украиной, уполномоченным банком был назначен Внешэкономбанк.

20 марта 1992 года в Киеве было принято Решение Совета глав государств СНГ

"О правопреемстве в отношении Договоров, государственной собственности, архивов, долгов и активов бывшего СССР", в котором государства-участники СНГ были названы в качестве правопреемников прав и обязательств бывшего Союза ССР. В его развитие 6 июля 1992 года было подписано Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом с определёнными процентами долгов и актовов всех союзных республик, кроме Грузии и Прибалтики, а также, по мере развития двухсторонних связей России и других бывших республик СССР, двухсторонние соглашения между ними о реализации схемы "долги в обмен на имущество".

Также есть можнество других соглашений в рамках СНГ - от раздела инвентарного парка вагонов до морских судов. государственных архивов, культурных ценностей и активов Госбанка СССР. При этом в некоторых из них участвовали даже государства Прибалтики, ведь имущество при "разводе" делить как-то надо, Россия и Украина делили друг с другом Черноморский флот ещё несколько лет после раздела СССР, а всё это время на боевых кораблях поднимали флаги СССР и играл гимн давно уже не существующего государства.

Но это про экономику. С политикой всё несколько проще и сложнее одновременно. Нотой Министерства иностранных дел России от 13 января 1992 г. N 11/Угп были уведомлены иностранные государства о том, что Российская Федерация является "государством-продолжателем Союза ССР" в отношении международных договоров СССР. Понятно, что в одностороннем порядке такие дела не делаются, но в течение последующих нескольких лет такая формулировка прослеживалась в целом ряде двусторонних договоров России с государствами, не входившими с состав СССР, особенно при ревизии международных договоров. При этом интересна формулировка в двустороннем договоре между Россией и Словакией об инвентаризации нормативно-правовой базы и действии двусторонних договоров от 31 октября 1995 году, где Россия названа "государством-продолжателем" СССР, а Словакия - "одним из Правопреемников Чешской и Словацкой Федеративной Республики". Государством-продолжателем СССР Россия, в частности, названа в двусторонних договорах с Францией, Венгрией, Японией, ФРГ, Италией и многими другими государствами. То есть, говоря внешнеполитически, "Россия - это и есть СССР".

Фактически, внешне так оно и было: послы СССР в иностранных государствах стали послами России (другие республики в посольства не пустили), все советские конвенции и международные договоры продолжили действовать для России, фактически даже бывших советских граждан за рубежом СССР паспортизировали паспортами Российской Федерации (что привело к последующему выборочному пересмотру решений, так как законом России о гражданстве это предусмотрено не было). Представитель СССР при ООН с 1990 года Юлий Воронцов с 24 декабря 1991 года "явочным порядком" стал представителем России и пробыл на своём посту до 1994 года (операция "по смене таблички", как он потом скажет в одном из интервью). Вместе с тем, даже "смене таблички" предшествовало принятие Решения Совета глав государств СНГ от 21.12.1991 о членстве государств Содружества в ООН и других международных организациях, в соответствии с которым Государства Содружества "поддерживают Россию в том, чтобы она продолжила членство СССР в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности, и других международных организациях", а "Республика Беларусь, РСФСР, Украина окажут другим государствам Содружества поддержку в решении вопросов их полноправного членства в ООН и других международных организациях."

Это, кстати, резко отличается от преемства дипломатических представительств Российской Империи и РСФСР: молодой советской республике пришлось назначать новых послов, а за старые здания посольств ещё долго бороться. При этом Украина и Беларусь вполне себе продолжили занимать представительства УССР и БССР при ООН, так же точно "поменяв таблички" на кабинетах и столах заседаний.

При этом термин "государство-продолжатель" явно не означает полной ответственности по долгам и обязательствам предшествующего государства (Постановление ЕСПЧ от 08.07.2004

"Дело "Илашку и другие (Ilascu and others) против Молдавии и Российской Федерации"), в каждом конкретном случае его надо рассматривать отдельно.

Что можно сказать по итогам:

- Является ли Россия государством-правопреемником СССР? Несомненно, равно как и Украина, Беларусь или Туркменистан, как бы они сейчас от этого ни открещивались: СССР является государством-предшественником в отношении всех республик, на которые он распался.

- Является ли государство-продолжатель "правопреемником № 1"? Не является: России пришлось индивидуально с остальными правопреемниками решать вопросы правопреемства по долгам и имуществу бывшего СССР.

- Должна ли Россия продолжать политику СССР на международной арене и во внутренних отношениях? Нет, потому что Россия - это самостоятельное независимое государство, действующее на основании Конституции, Декларации о государственном суверенитете и преследующее иные цели, чем СССР.

- Была ли возможность у России стать правопреемником не СССР, а Российской Империи или Золотой Орды? Конечно нет, ведь каждое правопреемство уникально и идёт по отношению к предшественнику, а не к древним государствам. Нельзя при универсальном правопреемстве взять "наследство" прадеда, не приняв при этом наследства отца.

- Что с того, что прошёл этот спор? А ничего, прошло уже почти 30 лет, в международном праве давно уже всё устаканилось, это просто ликбез такой был.

https://zakon.ru/blog/2020/02/...

Дети Божьи-это те,кому Бог даровал совесть,честь,достоинство и любовь.

    «Грубо развели»: как комик Зеленский превратился в кошмар для Украины?

    Как талантливый, всеми любимый, еще недавно не знавший украинского языка и уже заработавший миллионы долларов артист, который всего несколько лет назад высмеивал украинскую действительн...

    Немцы не боятся войны с русскими. Они её жаждут.

    Вместе с подписанием договора о военном сотрудничестве между Германией и Британией сбылась мечта арийских идиотов -   начать совместную войну против России.Генерал бундесвера Крист...

    Опасайтесь турецких подделок
    • pretty
    • Вчера 06:30
    • В топе

    ИСТОРИЧЕСКИЕ  НАПЁРСТКИ Заметка. Уважаемая «Кира», не смог пройти мимо брошенной Вами сахарной косточки в ТГ-чате канала «Исторические Напёрстки». Комментирую ...«В ходе 17-й междун...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Служу Советскому Союзу 10 октября 2020 г. 18:35

      #ЧТО такое морское право РФ и континентальное право СССР/РСФСР#

      ...
      811
      Служу Советскому Союзу 6 августа 2020 г. 19:33

      Заявление о преступлениях суррогатных "государственных" органов России (06.08.2020)

      Куда: В генеральную Прокуратуру Российской ФедерацииКому: Краснову Игорю Викторовичу.Условный номер: № б/н от ...
      713

      Именно в этой войне было раскрыто истинное лицо РФ...

      ...
      995

      Признание правопреемственности по нелегитимной Конституции оккупантов от СССР-это снять с них их преступления как захватчиков и предателей

       После того, как в нелегитимной Конституции нелегитимной РФ как государства применили поправки о правопреемственности РФ от СССР, что я...
      898

      Как "Правопреемник" РФ забыл о своих обязанностях правопреемства, перейдя от народного правления к частному олигархату для продажи всего народного в свой карман

      История лесного законодательства в советский периодПринятый сразу после Октябрьской революции 1917 г. Декрет о земле отменил право частной ...
      1186

      Поправки к Конституции. "Чумадесная" статья 67.1.

      Снова пытаемся разобраться с поправками. И снова жду от вас, читатели, помощи. Не юрист. Вопросов при прочтении возникает мно...
      859

      Юридически безграмотный Путин желает применить в своей нелегитимной Конституции как нелегитимный президент правопреемство от СССР

      Приём поправок к российской Конституции завершился вечером в понедельник, 2 марта. Тогда же сво...
      666

      Шуллерское правопреемство от СССР к РФ-это как дом, построенный на песке

      Дмитрий Юрьев: Распад СССР, "правопреемство" и добрая воля РоссииАбхазия, 8 марта 2006, 19:04 — REGNUM Инициир...
      1331

      ЭКСПЕРЕМЕНТ ЭЛЕКТРО-ГОЛОСОЁВИЩА ПРОВАЛЕН

      Оккупанты провели лохотрон свой с поправками своей нелегитимной Конституции от нелегитиной РФ и её нелегитимного президенты д...
      780

      Как в очередной раз предатели провели аферу века,но уже по поправкам нелегитимной Конституции при нелегитмной РФ и её президента

      Никто из народа так и не догнал до того, что поправки в нелегитимную Конституцию нелегитиной РФ и её президента было юридичес...
      641

      Хитрый и лукавый обхитрит самого себя, а мудрый уловит хитрого в его же ловушку, поставленного для другого.

      Ребята дагестанцы  не догнали до того, что поправки в нелегитимную Конституцию, равно как и нелегитимную РФ были придума...
      729

      КЛОПОВНАЯ ВЛАСТЬ ПРОБИВАЕТ СЕБЕ ДОРОГУ ЧЕРЕЗ НЕЛЕГИТИМНУЮ КОНСТИТУЦИЮ РФ)))

      Отпрыски белогвардейщины сначала свершили госпереворот с помощью ЦРУ америкашек, ограбили весь народ, посчитав всё награбленн...
      583

      Полный текст поправок в Конституцию на голосование на 1 июля и сравнение с действующей редакцией, которые уже опубликованы заранее и стоят в книжных магазинах

      ...
      948

      О Гражданине СССР как о законном собственнике великого государства

      ...
      895

      Всемирный Заговор против граждан СССР как учредителей государства СССР

      ...
      899

      Парад победы над СССР победителями следовало бы проводить в Берлине или чего боятся ещё предатели-преступники?

      Предатели СССР почему-то 30 лет боятся признаться в своём предательстве  народу, среди которого родили ...
      1701

      Чей парад сейчас отмечается 24 июня?

      Предатели СССР почему-то 30 лет боятся признаться в своём предательстве 30 лет народу, среди которого родили их матери, прошедшие ужасы от в...
      13103

      Ответ Нодовцам о том,как они ИСКУСНО вводят умышленно в заблуждение весь народ для голосования за нелигитимную Конституцию нелегитимного РФ через нелегитимные поправки

      ОТВЕТ НОДОВЦАМ, ПРОПОВЕДУЮЩИХ СВОЮ ЛОВУШКУ ДЛЯ ГРАЖДАН СССР/РСФСР, КОТОРЫЙ В 1991г. УЛОВИЛИ В РАБСКУЮ КОЛОНИАЛЬНУЮ СИСТЕМУ ПР...
      863

      Александр Парамонов Заявление о мировом кризисе и противостоянии выхода из него! 04 05 2020

      ...
      863
      Служу Советскому Союзу 27 апреля 2020 г. 22:11

      Смерть Путина и его "РФ" - в Уставе ООН 2020

      ...
      1254
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика