Чиновникам готовят бонусы за экономию бюджета

Правительство может создать специальный премиальный фонд для «проектных» госслужащих

Чиновники, занятые на приоритетных федеральных проектах, смогут получить вторую премию, если им удастся сэкономить бюджет проекта и при этом качественно его реализовать.

Как рассказали «Известиям» три источника в правительстве, вопрос введения дополнительной системы мотивации для госслужащих запланирован к обсуждению сегодня на заседании президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Для поощрения чиновников может быть создан отдельный бонусный фонд.

Правительство обсуждает введение системы бонусов в качестве мотивации госслужащих, которые задействованы в работе над приоритетными проектами.

В частности, предлагается установить для них KPI (ключевые показатели эффективности. — «Известия»), по достижению которых и будет выплачена премия.

Формула ее начисления пока не конкретизирована. Эта тема планируется к обсуждению сегодня на заседании президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева, рассказал источник в аппарате правительства.

По словам двух федеральных чиновников, в Минэкономразвития, в частности, предлагают премировать «проектных» госслужащих за экономию бюджета проекта не менее чем на 10% от запланированного.

При этом предполагается, что сокращение издержек не повлияет на качественные результаты.

Также в ведомстве планируют дать каждому KPI оценочные описания, а для каждого оценочного описания — определить степень достижения в процентах.

По словам собеседника «Известий», предложения Минэкономразвития уже направлены в правительство.

Источник, знакомый с ходом дискуссии о премировании госслужащих, отметил, что также обсуждается идея поощрения чиновников за качество реализации, успешность проекта и уровень компетенции, которыми обладают сотрудники.

Причем до конца апреля будут установлены требования к квалификации участников проектной деятельности.

Правительство обсуждает введение системы бонусов в качестве мотивации госслужащих, которые задействованы в работе над приоритетными проектами.

В частности, предлагается установить для них KPI (ключевые показатели эффективности. — «Известия»), по достижению которых и будет выплачена премия. Формула ее начисления пока не конкретизирована.

Эта тема планируется к обсуждению сегодня на заседании президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева, рассказал источник в аппарате правительства.

По словам двух федеральных чиновников, в Минэкономразвития, в частности, предлагают премировать «проектных» госслужащих за экономию бюджета проекта не менее чем на 10% от запланированного.

При этом предполагается, что сокращение издержек не повлияет на качественные результаты. Также в ведомстве планируют дать каждому KPI оценочные описания, а для каждого оценочного описания — определить степень достижения в процентах.По словам собеседника «Известий», предложения Минэкономразвития уже направлены в правительство.

Источник, знакомый с ходом дискуссии о премировании госслужащих, отметил, что также обсуждается идея поощрения чиновников за качество реализации, успешность проекта и уровень компетенции, которыми обладают сотрудники.

Причем до конца апреля будут установлены требования к квалификации участников проектной деятельности.

— Будут разработаны критерии — какими компетенциями и на каком уровне ими должен обладать человек, задействованный в проекте.

Задача — сделать срез, кто может управлять проектами, а кто нет. К апрелю эти требования будут разработаны, к июлю 2018 года руководители проектов должны будут аттестацию пройти, — заявил источник.

По его словам, сейчас также обсуждается с Минфином вопрос о премиальном фонде для «проектных» работников.

Один из вариантов — создание отдельного бонусного фонда для приоритетных проектов.

 Другой — резервирование части существующего премиального бюджета под проектную деятельность.

Предполагается, что это будет вторая премия, помимо той, которую ежеквартально и ежегодно и так получают госслужащие.

— Планируется, что выплата премии будет разбиваться на несколько частей: за выполнение персонального KPI — ежеквартально, а то, что касается самого проекта, — ежегодно или в конце проекта.

 Но дело в том, что если премия будет выплачиваться только в конце проекта, то многие люди могут ее не дождаться, ведь проекты рассчитаны вплоть до 2025 года.

Так что, скорее всего, премии будут ежеквартальными и ежегодными, — подчеркивает собеседник издания.

Он добавил, что принимать решение о сумме премирования сотрудников будет специальный проектный комитет, во главе которого находится профильный вице-премьер.Директор Центра проектного менеджмента Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) Олег Билев считает, что для руководителей проектов и рядовых сотрудников формула начисления бонусов должна быть дифференцированной.

— Премия руководителя проекта должна больше зависеть от результатов проекта: достигли ли заявленных целей, есть ли ожидаемые социальные и экономические эффекты, уложились ли в срок, всё ли построили и насколько хорошо, превысили бюджет или смогли сэкономить и т.д.

А премии рядовых сотрудников должны больше зависеть от их работы по конкретным контрольным точкам, конкретным задачам, от личного вклада.

Но должна быть и у них часть, зависящая от успешности всего проекта, — полагает Олег Билев.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает предлагаемые KPI для чиновников справедливыми, однако сомневается в возможности реализации идеи проектной работы на госслужбе.

— Каждый проект должен чем-то завершаться, должен быть конечный результат.

 Если есть результат проекта, если сроки соблюдены, если проект уложился в финансирование, это и будет хороший KPI.

Проблема в другом: значительная часть чиновничьей работы — это рутинная работа. На деле создать конкретные проекты возможно, но организовать работу чиновничества под проекты — маловероятно, — убежден Игорь Николаев.

Правительство перешло на проектный метод работы осенью прошлого года и уже утвердило 18 паспортов приоритетных проектов и два паспорта программ.

Как пояснили «Известиям» в департаменте проектной деятельности правительства, применение принципов проектного управления должно улучшить межведомственное взаимодействие, сократить бюджеты и сроки реализации проектов, а также повысить качество результатов.

 К работе в проектах привлекаются штатные сотрудники министерств и ведомств, у которых есть соответствующие компетенции.