Как была устроена винная монополия в царской России

Воз­ник­но­ве­ние соб­ствен­но­го ви­но­ку­ре­ния на Руси ис­то­ри­ки от­но­сят к се­ре­дине XV века, когда на­чи­на­ет­ся вы­гон­ка спирта из ржа­но­го сырья. «Водкой» хлеб­ное вино стали име­но­вать только в се­ре­дине XIX века. Она мо­мен­таль­но ста­но­вит­ся кон­цен­три­ро­ван­ным вы­ра­зи­те­лем зер­но­вой и хлеб­ной сто­и­мо­сти. Сырье было крайне дешево, цен­ность го­то­во­го про­дук­та в де­сят­ки раз пе­ре­кры­ва­ла сто­и­мость сырья, и если учесть еще удоб­ство транс­пор­ти­ров­ки и хра­не­ния, то все это пре­вра­ща­ло хлеб­ное вино в иде­аль­ный товар для го­су­дар­ствен­ной тор­гов­ли.

Первую го­су­дар­ствен­ную мо­но­по­лию на про­из­вод­ство и про­да­жу хлеб­но­го вина ввел Иван III. В 1472–1478 гг. на смену от­но­си­тель­но бес­кон­троль­но­му про­из­вод­ству ал­ко­голь­ных на­пит­ков при­хо­дит жест­кий го­су­дар­ствен­ный кон­троль за про­из­вод­ством и про­да­жей вина. С этого вре­ме­ни доз­во­ля­лось «варить питья» только для до­маш­не­го упо­треб­ле­ния по се­мей­ным празд­ни­кам, но с непре­мен­ным усло­ви­ем уплаты спе­ци­аль­ной по­шли­ны (т.н. «явки»). Явоч­ное питье по­ла­га­лось выпить за 3–5 дней, иначе оно могло быть кон­фис­ко­ва­но. В 1532 г. пу­те­ше­ствен­ник и бо­го­слов Аль­берт Кам­пен­ский писал, что, не смотря на всю тя­жесть, по­ве­ле­ние сие вы­пол­ня­ет­ся мос­ко­ви­тя­на­ми, как и все прочие, с необы­чай­ной по­кор­но­стью. В 1696 году Петр I учре­дил третью го­су­дар­ствен­ную мо­но­по­лию. Через 20 лет, в 1716 году, царь ввел сво­бо­ду ви­но­ку­ре­ния в России, об­ло­жив про­из­во­ди­те­лей «ви­но­кур­ной по­шли­ной».

Чет­вер­тая мо­но­по­лия была вве­де­на (по ини­ци­а­ти­ве ми­ни­стра фи­нан­сов Сергея Юрье­ви­ча Витте) в 1894 году, но в полной мере дей­ство­ва­ла с 1906 по 1913 год. Винная мо­но­по­лия рас­про­стра­ня­лась на очист­ку спирта и тор­гов­лю креп­ки­ми спирт­ны­ми на­пит­ка­ми. Ви­но­ку­рен­ные заводы могли при­над­ле­жать част­ным пред­при­ни­ма­те­лям, однако про­из­во­ди­мый ими спирт по­ку­пал­ся казной, про­хо­дил очист­ку на го­су­дар­ствен­ных скла­дах и про­да­вал­ся в го­су­дар­ствен­ных винных лавках. В 1913 году общая вы­руч­ка от винной мо­но­по­лии со­ста­ви­ла 26 про­цен­тов до­хо­дов бюд­же­та России.

А как все на­чи­на­лось?

Рус­ским сла­вя­нам вино было из­вест­но ещё во вре­ме­на ва­ряж­ских кня­жеств (X-XI вв.), так как тогда шла ожив­лён­ная тор­гов­ля между гре­че­ски­ми ко­ло­ни­я­ми на по­бе­ре­жье Чёр­но­го моря и на­ро­да­ми, за­се­ляв­ши­ми по­бе­ре­жье Бал­тий­ско­го моря.

В России, по офи­ци­аль­ным ис­точ­ни­кам, ви­но­гра­дар­ство за­ро­ди­лось в Аст­ра­ха­ни, где при мо­на­сты­ре были вы­са­же­ны при­ве­зен­ные куп­ца­ми са­жен­цы ви­но­гра­да. Там же в 1613 году по при­ка­зу царя Ми­ха­и­ла Фе­до­ро­ви­ча за­ло­жи­ли «на­сто­я­щий сад для двора го­су­да­ре­ва». Ви­но­град хорошо при­жил­ся, и этому при­ме­ру по­сле­до­ва­ли жители Аст­ра­ха­ни.

В 1640 году в Аст­ра­хань из-за гра­ни­цы вы­пи­са­ли са­дов­ни­ка Якова Бот­ма­на (именно он за­ме­нил полив с по­мо­щью чи­ги­рей, ко­то­рым поль­зо­ва­лись мест­ные са­до­во­ды, на оро­ше­ние вет­ря­ны­ми мель­ни­ца­ми). В 1656-1657 годах из Аст­ра­ха­ни ко двору уже были от­прав­ле­ны первые партии вина.

Ис­то­рии из­ве­стен и другой факт. В 1651 году на р. Сунже в лесу было за­ме­че­но много дикого ви­но­гра­да (или оди­чав­ше­го). По ука­за­нию царя Алек­сея Ми­хай­ло­ви­ча аст­ра­хан­ский во­е­во­да вы­яс­нил, что растет этот ви­но­град в разных местах и делают «из него ви­но­град­ное питье, при­во­зят на про­да­жу в Терки и про себя держат». По мнению князя, «раз­ве­сти его можно и у нас, но ви­но­град­ное дело не за обычай». Тер­ские во­е­во­ды М.. Ще­ти­нин и И. Оля­бьев из­ве­ща­ли, что около Сун­жин­ско­го остро­га также растет много ви­но­гра­да, из ко­то­ро­го мест­ные жители делают вино и при­во­зят на про­да­жу не только в Терки, но и в Аст­ра­хань. Од­но­вре­мен­но в ка­за­чьи го­род­ки были по­сла­ны пе­ре­нять опыт при­го­тов­ле­ния вина тер­ские стрель­цы, но до­бы­тое из тер­ско­го ви­но­гра­да и при­го­тов­лен­ное «по та­мош­не­му спо­со­бу» по дороге в Аст­ра­хань оно ски­са­ло. Тогда Алек­сей Ми­хай­ло­вич цар­ской гра­мо­той (1652 г.) по­ве­лел аст­ра­хан­ско­му во­е­во­де на­пра­вить из Аст­ра­ха­ни ма­сте­ров, обу­чен­ных нем­ца­ми, для раз­ве­де­ния в Тер­ском го­род­ке ви­но­град­ни­ков. По­слан­ные им И. Фе­до­ров-Бе­реж­ной и А. Пар­фе­нов должны были за­нять­ся и вы­дел­кой вин из тер­ско­го ви­но­гра­да и от­прав­лять их в Москву. К со­жа­ле­нию, о даль­ней­шей судьбе этих ма­сте­ров ничего неиз­вест­но. Однако эти све­де­ния под­твер­жда­ют, что ви­но­де­лие на Тереке за­ро­ди­лось не позд­нее, чем в Аст­ра­ха­ни.

В 1706—1709 гг. по указу Петра I в Киеве был учре­жден так на­зы­ва­е­мый «ре­гу­ляр­ный сад» с ви­но­град­ни­ком при нем. В 1763 г. вышел Се­нат­ский Указ о по­ряд­ке пе­ре­ра­бот­ки урожая ка­зен­ных ви­но­град­ни­ков. Указом преду­смат­ри­ва­лась пе­ре­ра­бот­ка неко­то­ро­го ко­ли­че­ства ви­но­гра­да на вино, ко­то­рое затем ис­поль­зо­ва­лось на «дво­е­ние», то есть на спир­то­ку­ре­ние для при­го­тов­ле­ния ви­но­град­ной водки. В 1772 г. был ос­но­ван новый ви­но­град­ный сад на тер­ра­си­ро­ван­ных скло­нах Днепра у Ели­за­ве­тин­ско­го дворца. Воз­мож­но, что со­хра­нив­ше­е­ся до нашего вре­ме­ни на­зва­ние одной из ки­ев­ских улиц Ви­но­град­ная ведет свое начало от вре­ме­ни куль­ти­ви­ро­ва­ния ви­но­гра­да на скло­нах Днепра.

Судьба ви­но­гра­дар­ства в Тер­ской об­ла­сти ни­ко­гда не была без­раз­лич­на пра­ви­тель­ству. Еще Петр 1 в 1720 году ука­зы­вал аст­ра­хан­ско­му гу­бер­на­то­ру на необ­хо­ди­мость раз­во­дить ви­но­град и вы­ве­зен­ные из Персии де­ре­вья и травы, а на Тереке, «помимо пер­сид­ских сортов ви­но­гра­да, при­сту­пить к раз­ве­де­нию вен­гер­ских и рейн­ских форм и по­слать туда ви­но­град­ных ма­сте­ров». Са­жен­цы для раз­ве­де­ния ви­но­град­ни­ков казаки могли за­вез­ти также из Грузии, куда они вы­ез­жа­ли по делам «го­су­да­ре­вой службы».

Зна­чи­тель­но по­вли­я­ло на раз­ви­тие тер­ско­го ви­но­гра­дар­ства и ви­но­де­лия ос­но­ва­ние Киз­ля­ра. Сна­ча­ла киз­ляр­ское вино на месте не на­хо­ди­ло сбыта из-за пре­об­ла­да­ния му­суль­ман­ско­го на­се­ле­ния и до­ста­точ­но­го ко­ли­че­ства до­маш­не­го ка­за­чье­го вина, хотя казаки се­рьез­но ви­но­гра­дар­ством и не за­ни­ма­лись. Дело пошло с пе­ре­се­ле­ни­ем армян и грузин: они были зна­ко­мы с воз­де­лы­ва­ни­ем ви­но­гра­да и при­го­тов­ле­ни­ем вина на своей родине и при­вез­ли опыт ли­ман­но­го полива, ко­то­рый по­лу­чил здесь ши­ро­кую из­вест­ность. Армяне вы­год­но про­да­ва­ли свое вино в Аст­ра­ха­ни, а на вы­ру­чен­ные деньги при­об­ре­та­ли раз­лич­ные товары, ма­ну­фак­ту­ру, пе­ре­про­да­вая их ка­за­кам и гор­ским на­ро­дам.

На­ча­лось быст­рое обо­га­ще­ние энер­гич­ных ар­мян­ских ком­мер­сан­тов. Все больше пе­ре­се­лен­цев по­тя­ну­лось в Кизляр. По­лу­ча­е­мые при пе­ре­се­ле­нии выгоды, пра­ви­тель­ствен­ные по­ощ­ри­тель­ные меры (да­ро­вая раз­да­ча земли, медали, по­дар­ки) стали ка­та­ли­за­то­ром раз­ви­тия тер­ско­го про­мыш­лен­но­го ви­но­де­лия. В 50-х годах XVIII века по за­да­нию рус­ско­го пра­ви­тель­ства для по­ощ­ре­ния ви­но­гра­да­рей и ви­но­де­лов управ­ля­ю­ще­му Аст­ра­хан­ской са­до­вой кон­то­рой, из­вест­но­му са­до­во­ду, венгру по про­ис­хож­де­нию Па­ра­ба­чу было по­ру­че­но за­ве­сти в от­ве­ден­ной ему вот­чине на Тереке вблизи ста­ни­цы Шел­ков­ской два ка­зен­ных сада. Впо­след­ствии де­рев­ня (ныне се­ле­ние Пар­бы­че­во), земли, сады были про­да­ны князю А.А. Вя­зем­ско­му, а в 1794 году — киз­ляр­ско­му по­ме­щи­ку Ка­лу­сто­ву.

Во второй по­ло­вине XVIII века ви­но­гра­дар­ство раз­ви­ва­лось очень ин­тен­сив­но. По­се­тив­ший тер­ские ка­за­чьи ста­ни­цы в 1773 году есте­ство­ис­пы­та­тель, ака­де­мик И.П. Фальк от­ме­чал, что в хо­зяй­стве ка­за­ков пре­об­ла­да­ло са­до­вод­ство и осо­бен­но ви­но­гра­дар­ство: ви­но­град­ный сад имел почти каждый ка­за­чий двор.

По сви­де­тель­ству ака­де­ми­ка И.А. Гюль­ден­штед­та, между Киз­ля­ром и Аст­ра­ха­нью были «за­ве­де­ны пра­виль­ные сно­ше­ния по сбыту вина», и в Аст­ра­хань уже в 1772 году от­пра­ви­ли 600 трид­ца­ти­ве­дер­ных бочек вина.

В 1774 году 8 станиц в ни­зо­вьях Терека про­из­ве­ли 3400 бочек вина. Выгоды ком­мер­ции, без­опас­ность пе­ре­воз­ки про­дук­ции, бли­зость Волж­ско­го бас­сей­на, от­сут­ствие кон­ку­рен­ции при про­да­же вина на рынках России и другие, ис­клю­чи­тель­но бла­го­при­ят­ные усло­вия при­вле­ка­ли сюда мно­же­ство ар­мян­ских семей. Число ви­но­град­ни­ков росло с такой быст­ро­той, что через 50 лет после ос­но­ва­ния Киз­ля­ра низ­мен­ные, за­тап­ли­ва­е­мые и по­кры­тые ка­мы­шом окрест­но­сти города на узкой полосе (30 верст в длину и 10 в ширину) были заняты ви­но­град­ны­ми садами (2000 де­ся­тин), ко­то­рые давали еже­год­но 300 000 ведер вина.

Надо от­ме­тить, что и после Петра I в России уде­ля­ли до­ста­точ­но вни­ма­ния раз­ви­тию ви­но­гра­дар­ства и ви­но­де­лия. При Павле I на­зна­чен­ная им экс­пе­ди­ция изу­чи­ла воз­мож­но­сти рас­ши­ре­ния ви­но­гра­дар­ства и ви­но­де­лия в Аст­ра­ха­ни. По ее данным, вы­ра­щи­вать ви­но­град и го­то­вить вино пред­по­чти­тель­нее в мест­но­сти между Киз­ля­ром и Моз­до­ком, так как здесь все уже было от­ла­же­но для этого.

В помощь ви­но­гра­да­рям и ви­но­де­лам в 1806 году на 18,6 де­ся­ти­нах по Аст­ра­хан­ско­му тракту (в 5 вер­стах от города и р. Та­лов­ки) бо­та­ни­ком Х.Х. Сте­ве­ном было ос­но­ва­но первое в России учи­ли­ще ви­но­гра­дар­ства и ви­но­де­лия. С бе­ре­гов Рейна были при­гла­ше­ны ди­рек­тор учи­ли­ща Барт и ви­но­гра­да­ри, обя­зав­ши­е­ся по кон­трак­ту про­ра­бо­тать здесь не менее 10 лет.

Барт привез с собой бо­га­тый сор­ти­мент ино­стран­ных лоз (Ри­слинг, Маль­ва­зия, Силь­ва­нер, Занте, Педро, Опорто, му­ска­ты и другие). Были вы­са­же­ны и мест­ные сорта. В 1816 году на по­строй­ку хо­ро­ше­го ка­мен­но­го под­ва­ла пра­ви­тель­ство ас­сиг­но­ва­ло 9000 рублей.

По­сте­пен­но пло­щадь под ви­но­гра­дом уве­ли­чи­лась до 40 де­ся­тин, а вино из него стало из­вест­но в Харь­ко­ве, Став­ро­по­лье, Москве и Нижнем Нов­го­ро­де. В 1839 году его про­да­ва­ли на месте вед­ра­ми и боч­ка­ми по цене, втрое дороже мест­ных ка­за­чьих вин.

К глу­бо­ко­му со­жа­ле­нию, опыт Барта прак­ти­че­ски ока­зал­ся невос­тре­бо­ван­ным киз­ляр­ца­ми, и после его ухода с поста ди­рек­то­ра учи­ли­ща в 1847 году по­ло­же­ние стало ухуд­шать­ся. На его место пришли чи­нов­ни­ки Став­ро­поль­ской ка­зен­ной палаты, ко­то­рые до­ве­ри­ли управ­ле­ние ви­но­гра­дар­ством и ви­но­де­ли­ем мест­ным са­нов­ни­кам из армян. Сад стал при­но­сить убытки. На­мест­ник края, считая бю­ро­кра­ти­че­ское управ­ле­ние тор­мо­зом в раз­ви­тии от­рас­ли, до­бил­ся по­ло­же­ния, по ко­то­ро­му «предо­став­ля­лось об­ще­ству са­мо­управ­ле­ние как в защите садов от на­вод­не­ний, так и в деле раз­ви­тия ви­но­де­лия». Однако пользы это не при­нес­ло, и в 60-х годах XIX века на­мест­ник Кав­ка­за А.И. Ба­ря­тин­ский, желая по­пра­вить дело, вы­пи­сал из Бордо фран­цуз­ско­го ви­но­де­ла Ф. Га­сте­на, не знав­ше­го ни мест­ных усло­вий, ни языка. За 2 года сад был пол­но­стью уни­что­жен мо­ро­за­ми, так как Гастен не считал нужным за­кры­вать ви­но­град на зиму. Тогда решили про­дать сад на пуб­лич­ных торгах, и в 1866 году его купил Ма­ма­д­жа­нов. Таким об­ра­зом сад был со­хра­нен и про­су­ще­ство­вал еще долго.

Недав­ние ис­сле­до­ва­ния Жозе Вуаймо, круп­ней­ше­го в мире спе­ци­а­ли­ста по ам­пе­ло­гра­фии и одного из ав­то­ров фун­да­мен­таль­но­го труда Wine Grapes, под­твер­ди­ли, что Си­бирь­ко­вый, Крас­но­стоп и Цим­лян­ский Черный об­ла­да­ют уни­каль­ны­ми ДНК и не имеют «род­ствен­ни­ков» нигде в мире. Се­год­ня с этими сор­та­ми много и успеш­но ра­бо­та­ют в Ро­стов­ской об­ла­сти и Крас­но­дар­ском крае, а иг­ри­стую «ста­ро­ка­зач­ку» за­про­сто можно купить в ма­га­зине. Ко­неч­но, за несколь­ко сто­ле­тий многое из­ме­ни­лось, но голос да­ле­ко­го про­шло­го все еще вполне раз­ли­чим. Герои по­ве­сти Лес­ко­ва, ко­то­рых автор по­се­лил в Харь­ко­ве начала XIX века, жарким летним днем за­хо­дят в кабак, чтобы выпить ле­дя­но­го дон­ско­го вина с ха­рак­тер­ным по­лын­ным вкусом. Уди­ви­тель­но, но ту же по­лын­ную ноту в винах долины Дона можно найти и се­год­ня.

Винная мо­но­по­лия.

С 1860–х годов и до 1894 года в России дей­ство­ва­ла ак­циз­ная си­сте­ма об­ло­же­ния тор­гов­ли спирт­ным, вполне по­хо­жая на со­вре­мен­ную. Ал­ко­голь про­из­во­дил­ся част­ным биз­не­сом, про­из­во­ди­те­ли пла­ти­ли акциз (разный для раз­но­го вида на­пит­ков), бу­тыл­ки об­кле­и­ва­ли ак­циз­ны­ми мар­ка­ми, и после этого спирт­ное могли про­да­вать во всяком тор­го­вом и об­ще­пи­тов­ском за­ве­де­нии, ку­пив­шем ли­цен­зию, с очень уме­рен­ны­ми огра­ни­че­ни­я­ми (не тор­го­вать в вос­кре­се­нье до окон­ча­ния цер­ков­ной службы и т.п.).

Деньги по­сту­па­ли в казну ис­прав­но, но пра­ви­тель­ство бес­по­ко­и­ли четыре об­сто­я­тель­ства:

— ис­то­ри­че­ски сло­жил­ся не самый вы­со­кий уро­вень об­ло­же­ния, при­быль про­из­во­ди­те­лей и тор­гов­цев была вы­со­ко­ва­та; об­ло­жить же их по­силь­нее было сложно, так как у казны обычно не хва­та­ло воли для борьбы с про­мыш­лен­но–тор­го­вым лобби; грубо говоря, было проще разо­гнать всю эту ша­раш­ку, чем за­ста­вить их пла­тить больше;

— про­из­во­ди­те­ли были прямо за­ин­те­ре­со­ва­ны в по­вы­ше­нии по­треб­ле­ния спирт­но­го (впро­чем, на самом деле ду­ше­вое по­треб­ле­ние даже немно­го умень­ша­лось);

— в тор­гов­ле спирт­ным по­бе­дил самый несим­па­тич­ный метод дис­три­бу­ции — пи­тей­ный дом, то есть де­ше­вая и гряз­ная рас­пи­воч­ная, где нечего больше делать, кроме как на­пить­ся свин­ским об­ра­зом; в пи­тей­ном доме, в видах борьбы с пьян­ством, раз­ре­ша­лось по­да­вать только хо­лод­ные за­кус­ки, но это лишь усу­губ­ля­ло общую мер­зост­ность дан­но­го типа за­ве­де­ния;

— водка и 40–гра­дус­ные спир­то­вые на­стой­ки за­да­ви­ли на рынке вино и пиво.

Как вы­та­щить из сло­жив­шей­ся си­сте­мы больше денег для казны, не раз­ви­вая при этом на­род­ное пьян­ство, было неиз­вест­но. По­гля­дев на всё дело, ми­нистр фи­нан­сов Сергей Витте, умный и де­я­тель­ный че­ло­век, решил не пы­тать­ся улуч­шать старую си­сте­му, а сло­мать ее и с нуля по­стро­ить новую — так на­зы­ва­е­мую ка­зён­ную винную мо­но­по­лию. Винная мо­но­по­лия очень сильно от­ли­ча­лась от всех зна­ко­мых нашему по­ко­ле­нию систем тор­гов­ли спирт­ным, по­это­му о ней надо рас­ска­зать по­дроб­но.

Ос­нов­ная идея винной мо­но­по­лии

Самым необыч­ным в ка­зён­ной винной мо­но­по­лии было то, что она не была ка­зён­ной и не была мо­но­по­ли­ей. Рас­пре­де­ле­ние задач между част­ным про­из­во­ди­те­лем и го­су­дар­ством было до­ста­точ­но слож­ным и, на со­вре­мен­ный взгляд, неожи­дан­ным.

— Кто про­из­во­дил спирт. Спирт про­из­во­дил­ся ис­клю­чи­тель­но част­ны­ми фир­ма­ми. Си­сте­ма на­ло­го­об­ло­же­ния этих про­из­во­ди­те­лей была сде­ла­на так, что в наи­луч­шем по­ло­же­нии ока­зы­ва­лись мелкие сель­ские про­из­во­ди­те­ли, да еще такие, какие ра­бо­та­ли только в зимние 6 ме­ся­цев. В целом, го­су­дар­ство ста­ра­лось под­дер­жать по­ме­щи­ков и сти­му­ли­ро­вать устрой­ство в их усадь­бах неболь­ших се­зон­ных спир­то­вых (ви­но­ку­рен­ных) за­во­ди­ков с 10–20 ра­бо­чи­ми.

— Тре­бо­ва­ния к спирту. От про­из­во­ди­те­лей не тре­бо­ва­лось вы­пус­кать очи­щен­ный 96–гра­дус­ный спирт. Те, кто не умел до­гнать спирт до этого уровня, сда­ва­ли его на ка­зён­ные спир­то­очи­сти­тель­ные заводы. На ка­зён­ном заводе спирт до­го­ня­ли до 96 гра­ду­сов, про­го­ня­ли через рек­ти­фи­ка­тор–де­флаг­ма­тор (от­го­няя верх­ние фрак­ции), после чего хо­лод­ный спирт про­го­ня­ли через уголь­ный фильтр. Те част­ные про­из­во­ди­те­ли, ко­то­рые имели до­ро­гие со­вре­мен­ные ап­па­ра­ты, и умели делать го­ря­чую рек­ти­фи­ка­цию в одном про­цес­се с пе­ре­гон­кой, могли сда­вать казне спирт на­пря­мую, по боль­шей цене. По­ли­ти­ка за­ку­пок ка­зён­ных спир­то­очи­сти­тель­ных за­во­дов была на­прав­ле­на на под­дер­жа­ние мест­ных про­из­во­ди­те­лей, даже в тех ре­ги­о­нах, где сырье (на 95% это был кар­то­фель) об­хо­ди­лось дорого. Очи­щен­ный спирт со­став­лял соб­ствен­ность част­ных про­из­во­ди­те­лей.

— Ка­зён­ные за­куп­ки спирта. Казна за­ку­па­ла очи­щен­ный спирт у част­ных про­из­во­ди­те­лей по слож­ной фор­му­ле: часть по ис­то­ри­че­ской квоте (по­ло­ви­на — две трети от раз­ме­ра кон­трак­та про­шло­го года), часть на торгах, часть по прямым до­го­во­рам. Это было и хитро, и мудро. С одной сто­ро­ны, ис­то­ри­че­ская квота поз­во­ля­ла вкла­ды­вать­ся в новое обо­ру­до­ва­ние тем, кто по­лу­чил го­дич­ный кон­тракт — в любом случае в по­сле­ду­ю­щие годы у тебя будет как ми­ни­мум по­ло­ви­на–чет­верть–вось­мая и т.д. от этого кон­трак­та. С другой сто­ро­ны, торги поз­во­ля­ли казне понять ре­аль­ный ры­ноч­ный уро­вень цен на спирт. Цена на торгах падала — кон­трак­ты со ста­ры­ми по­став­щи­ка­ми, имев­ши­ми ис­то­ри­че­скую квоту, за­клю­ча­лись по новой цене. Часть за­ку­пок, про­во­ди­мых по прямым кон­трак­там, ис­поль­зо­ва­лась для по­ощ­ре­ния по­яв­ле­ния новых за­во­дов в тех мест­но­стях, где их раньше не было. Вся эта си­сте­ма была много тоньше, много эф­фек­тив­нее, чем со­вре­мен­ное рос­сий­ское за­ко­но­да­тель­ство о гос­за­куп­ках.

— Из­го­тов­ле­ние ка­зён­ной водки. Зна­чи­тель­ная часть спирта за­ку­па­лось го­су­дар­ством, после чего на ка­зён­ных (и только на ка­зён­ных) за­во­дах и скла­дах из него из­го­тав­ли­ва­лось и бу­ти­ли­ро­ва­лось обык­но­вен­ное ка­зён­ное вино (стан­дарт­ный сорт водки) и сто­ло­вое ка­зён­ное вино (улуч­шен­ный сорт водки). Из­го­тов­ле­ние водки было про­стым про­цес­сом — спирт раз­бав­ля­ли очи­щен­ной и умяг­чен­ной/уже­ст­чен­ной водой. Водка по­лу­ча­лось невкус­ной — при­бли­зи­тель­но как де­ше­вые со­вет­ские сорта. Рас­фа­сов­ка была раз­но­об­раз­ной — от 60 мл до 3,1 л.

— Ка­зён­ные винные лавки. Го­су­дар­ство про­да­ва­ло ка­зён­ное вино в ка­зён­ных винных лавках. Это были стан­дар­ти­зо­ван­ные за­ве­де­ния, тор­го­вав­шие по твер­дой цене и стан­дарт­ным ас­сор­ти­мен­том, только на вынос. Пред­по­ла­га­лось, что тор­гов­ля на вынос за­ста­вит лю­би­те­ля выпить при­не­сти водку домой, а там жена и дети разъ­яс­нят ему, что пьян­ство­вать вредно. На самом деле про­стые люди, не желая слы­шать по­пре­ки до­маш­них, вы­пи­ва­ли водку на улице, прямо у дверей винной лавки — а это, в свою оче­редь, вы­зы­ва­ло воз­му­ще­ние у про­хо­жих. В ка­зён­ных лавках тор­го­ва­ли также и 95% спир­том, точно по той же цене (по со­дер­жа­нию спирта), что и водкой.

— Част­ное про­из­вод­ство спирт­ных на­пит­ков (в том числе и водки) было раз­ре­ше­но. Част­ные на­пит­ки сда­ва­лись на ка­зён­ный винный склад, где на них на­кле­и­ва­лась особая бан­де­роль с обо­зна­че­ни­ем на­зна­чен­ной го­су­дар­ством ми­ни­маль­ной цены. После этого на­пит­ки можно было про­да­вать и в част­ных ма­га­зи­нах, и в част­ных за­ве­де­ни­ях об­ще­ствен­но­го пи­та­ния, имев­ших необ­хо­ди­мую ли­цен­зию. Иногда част­ные на­пит­ки даже при­ни­ма­ли на ко­мис­сию в ка­зён­ные лавки. Ми­ни­маль­ная цена на част­ные на­пит­ки всегда на­зна­ча­лась го­су­дар­ством таким об­ра­зом, чтобы они не со­став­ля­ли кон­ку­рен­цию ка­зён­ной водке. Грубо говоря, част­ная водка была как ми­ни­мум в пол­то­ра раза дороже. Со­от­вет­ствен­но, част­ный про­из­во­ди­тель всегда делал ее сильно выше ка­че­ством — а кто бы иначе стал ее по­ку­пать.

— Пиво и ви­но­град­ное вино были льгот­ны­ми на­пит­ка­ми, пра­ви­тель­ство ста­ра­лось при­учать народ к их по­треб­ле­нию. На пиво был уста­нов­лен такой акциз, при ко­то­ром грамм спирта в пиве стоил при­мер­ное в два раза де­шев­ле, чем в водке. А рос­сий­ские ви­но­град­ные вина были вообще осво­бож­де­ны от акциза. Ви­но­де­лом это не по­мог­ло — рос­сий­ское вино по­лу­ча­лось все равно до­ро­гим и не смогло за­ин­те­ре­со­вать про­стой народ. Про­да­жи же пива росли, но оно все равно было менее по­пу­ляр­но, чем водка.

— Про­да­жа в част­ных ма­га­зи­нах. Спирт­ные на­пит­ки можно было про­да­вать, на усло­вии по­куп­ки ли­цен­зии, в особых част­ных ма­га­зи­нах — рен­ско­вых по­гре­бах. Если вино про­да­ва­ли в уни­вер­саль­ном про­до­воль­ствен­ном ма­га­зине, то винный отдел должен был иметь от­дель­ный зал, от­дель­ный вход и по­лу­чить от­дель­ную ли­цен­зию как рен­ско­вый погреб. Для пива усло­вия были мягче — су­ще­ство­ва­ла от­дель­ная, более де­ше­вая ли­цен­зия для пивных лавок (ко­то­рые также должны были быть обособ­лен­ны­ми тор­го­вы­ми за­ве­де­ни­я­ми). Режим работы за­ве­де­ний, тор­го­вав­ших спирт­ным, ре­гу­ли­ро­вал­ся го­су­дар­ством.

— Про­да­жа в едаль­ных за­ве­де­ни­ях. Спирт­ные на­пит­ки (и част­ные, и ка­зён­ные) можно про­да­вать в розлив в трак­ти­рах (так фор­маль­но на­зы­ва­лись все пред­при­я­тия об­ще­ствен­но­го пи­та­ния, по­да­вав­шие го­ря­чую еду), и это не тре­бо­ва­ло спе­ци­аль­ной ли­цен­зии. Трак­ти­ры 2го раз­ря­да обя­за­ны были про­да­вать же­ла­ю­щим целую и за­пе­ча­тан­ную ка­зён­ную бу­тыл­ку по ка­зён­ной же цене; трак­ти­ры 1го раз­ря­да (ре­аль­но это были ре­сто­ра­ны) могли про­да­вать все на­пит­ки с про­из­воль­ной на­цен­кой.

— Доходы казны. Казна по­лу­ча­ла доход тремя спо­со­ба­ми: через акциз, ком­мер­че­скую при­быль и про­да­жу ли­цен­зий. Про­из­во­ди­те­ли спирта и пива пла­ти­ли акциз, по со­дер­жа­нию чи­сто­го спирта в вы­пус­ка­е­мом про­дук­те. На каждом пе­ре­гон­ном кубе в им­пе­рии стоял слож­ный ав­то­ма­ти­че­ский ана­ло­го­вый вы­чис­ли­тель, из­ме­ряв­ший расход спирта, его плот­ность и тем­пе­ра­ту­ру. Акциз со­став­лял две трети до­хо­дов от ка­зен­ной винной мо­но­по­лии. Еще около трети было ком­мер­че­ской при­бы­лью от ка­зён­ной хо­зяй­ствен­ной опе­ра­ции — то есть от очист­ки спирта, из­го­тов­ле­нии водки и про­да­жи ее в ка­зен­ных лавках. И на­ко­нец, про­да­жа сви­де­тельств на право тор­гов­ли для рен­ско­вых по­гре­бов, пивных лавок и трак­ти­ров давало незна­чи­тель­ный доход, так как они были де­ше­вы­ми. Винная мо­но­по­лия была очень удач­ным в фи­нан­со­вым смысле пред­при­я­ти­ем, по­ступ­ле­ния от нее к началу войны при­мер­ное со­от­вет­ство­ва­ли рас­хо­дам казны на все нево­ен­ные го­су­дар­ствен­ные нужды (го­су­прав­ле­ние, пра­во­охра­ни­тель­ная де­я­тель­ность, об­ра­зо­ва­ние и здра­во­охра­не­ние, по­ощ­ре­ние сель­ско­го хо­зяй­ства и пред­при­ни­ма­тель­ства, со­ци­аль­ные про­грам­мы).

Ка­бац­кая Россия

Очень важным об­сто­я­тель­ством в ис­то­рии винной мо­но­по­лии го­су­дар­ства стала замена корчмы на «царев кабак», ко­то­рый ста­но­вит­ся на многие годы ат­ри­бу­том рус­ской по­все­днев­ной жизни. Кабак – пи­тей­ное за­ве­де­ние нового типа – впер­вые по­явил­ся по воле Ивана Гроз­но­го в 1552 г. Он по­стро­ил в Москве на Бал­чу­ге особый дом, на­зван­ный по-та­тар­ски «ка­ба­ком», в ко­то­ром оприч­ни­ки охотно рас­ста­ва­лись с непра­вед­но на­жи­ты­ми день­га­ми. Борис Го­ду­нов про­дол­жал на­саж­дать кабаки по го­ро­дам.

Воль­ные корчмы функ­ци­о­ни­ро­ва­ли се­зон­но: осенью, после окон­ча­ния работ, и зимой. Во многих местах корч­марь из­би­рал­ся на­се­ле­ни­ем на строго опре­де­лен­ный строк; об­щин­ное са­мо­управ­ле­ние сле­ди­ло за ка­че­ством и мерой упо­треб­ле­ния ал­ко­го­ля, за по­ве­де­ни­ем во время за­сто­лья, таким об­ра­зом, упо­треб­ле­ние вина было в какой-то мере под­кон­троль­но об­ще­ству. Царевы же кабаки от­да­ва­лись на откуп. От­куп­щик, вы­пла­тив казне опре­де­лен­ную до­го­во­ром сумму, цены и объем продаж уста­нав­ли­вал сам.

Во­доч­ные бунты

При царе Алек­сее Ми­хай­ло­ви­че в 1648 г. в Москве и других го­ро­дах про­ка­ти­лись на­род­ные, в том числе и «ка­бац­кие» бунты, в ко­то­рых го­род­ских ре­мес­лен­ни­ков под­дер­жа­ли при­го­род­ные кре­стьяне. Это было вы­ступ­ле­ние, по вы­ра­же­нию Клю­чев­ско­го, против «цар­ских вре­мен­ни­ков», чи­нив­ших без­за­ко­ния и многие обиды про­сто­му народу. Кроме тре­бо­ва­ния убрать наи­бо­лее оди­оз­ные фигуры, народ вы­сту­пал за отмену от­куп­ной си­сте­мы на разные го­су­дар­ствен­ные от­рас­ли: та­мож­ню, кабаки, ви­но­ку­ре­ние и т.д. После по­дав­ле­ния бунтов царь Алек­сей Ми­хай­ло­вич в 1649–1650 гг. созвал Зем­ский собор. В Со­бор­ном Уло­же­нии 1649 г. 22 глава – «Указ о корч­мах» – опре­де­ля­ла борьбу пра­ви­тель­ства с про­из­вод­ством и про­да­жей спирт­ных на­пит­ков част­ны­ми лицами, то есть с корм­че­ством. Зем­ский собор 1652 г. вошел в ис­то­рию как «собор о ка­ба­ках», глав­ным во­про­сом ко­то­ро­го была ре­фор­ма пи­тей­но­го дела.

Пра­ви­тель­ство за­пре­ти­ло фе­о­да­лам дер­жать в своих по­ме­стьях и вот­чи­нах кабаки и вести тор­гов­лю вином. По хо­да­тай­ству ду­хо­вен­ства и думных людей были изданы пра­ви­ла, по ко­то­рым в мень­ших селах не доз­во­ля­лось дер­жать ка­ба­ков, а в го­ро­дах раз­ре­ша­лось дер­жать только по одному кру­жеч­но­му двору, в ко­то­рых доз­во­ля­лось тор­го­вать вином только на вынос вед­ра­ми, круж­ка­ми и укруп­нен­ны­ми чар­ка­ми. За­пре­ща­лось тор­го­вать на­пит­ка­ми в долг или под заклад, чтобы «питухи в на­пой­ных дол­го­вых день­гах на­прас­но не по­ми­ра­ли и ду­ше­вред­ства бы на кру­жеч­ном дворе у головы и це­ло­валь­ни­ков с пи­ту­ха­ми не было». Одному «питуху» не велено было давать больше одной чарки вина; лицам свя­щен­ни­че­ско­го и ино­че­ско­го чина вино не про­да­ва­лось, в пост­ные дни тор­гов­ля всеми хмель­ны­ми на­пит­ка­ми пол­но­стью за­пре­ща­лась.

Пет­ров­ские вре­ме­на

Пет­ров­ская эпоха стала се­рьез­ной вехой на пути рас­про­стра­не­ния спирт­ных на­пит­ков и пьян­ства на Руси. За­го­тов­ка вина го­су­дар­ством ве­дет­ся как на ка­зен­ных за­во­дах, так и с по­мо­щью под­ря­дов. В се­ре­дине XVII века под­ряд­ное ви­но­ку­ре­ние про­из­во­ди­ло более 50% всего ка­зен­но­го вина. Для боль­шей при­бы­ли пра­ви­тель­ству стало вы­год­но вер­нуть­ся к от­куп­но­му со­дер­жа­нию пи­тей­ных сборов. Энер­гич­ный и власт­ный царь Петр, ис­пы­ты­вая острую нужду в день­гах для ве­де­ния Се­вер­ной войны, в 1705 г. пе­ре­хо­дит к от­кро­вен­ной от­куп­ной си­сте­ме на всей тер­ри­то­рии России, со­че­тая ее с ка­зен­ной про­да­жей. Для уве­ли­че­ния спроса на ка­зен­ное вино Петр изъял ви­но­ку­рен­ные сосуды у на­се­ле­ния и даже пы­тал­ся за­пре­тить до­мо­вое ви­но­ку­ре­ние слу­жи­лым людям, в том числе по­ме­щи­кам.

Си­сте­ма, за­тра­ги­ва­ю­щая ин­те­ре­сы пра­вя­ще­го класса, не могла быть дол­го­веч­ной, и Петр, зная это, через десять лет вводит сво­бо­ду ви­но­ку­ре­ния в России: «во всем го­су­дар­стве как вышним так и нижним всяких чинов людям вино курить по-преж­не­му для себя и на подряд сво­бод­но». На­ло­га­ми об­ла­га­лись все про­мыс­ло­вые ви­но­ку­ры (25 копеек в пол­го­да). В пет­ров­ское время было от­кры­то много новых точек про­да­жи вина – пи­тей­ные избы, пи­тей­ные стойки.

Конец пре­крас­ной эпохи

14 мая 1885 г. вышел закон «О раз­дро­би­тель­ной про­да­же на­пит­ков», по ко­то­ро­му кабаки упразд­ня­лись и за­ме­ня­лись вин­ны­ми лав­ка­ми, тор­гу­ю­щи­ми на вынос. Однако после при­ня­тия нового закона по­на­до­би­лось несколь­ко лет, чтобы сте­коль­ная про­мыш­лен­ность на­ла­ди­ла мас­со­вое бу­ты­лоч­ное про­из­вод­ство. Пьян­ство вы­плес­ну­лось на улицу, а ра­зо­вая доза уве­ли­чи­лась с чарки до бу­тыл­ки.

Все же меры по упо­ря­до­че­нию тор­гов­ли ал­ко­го­лем, наряду с по­сто­ян­ным по­вы­ше­ни­ем акциза на спирт дали свои плоды. Рос­сий­ские ре­фор­мы 1860–1880 гг. в сфере про­из­вод­ства и про­да­жи спирт­ных на­пит­ков и раз­ра­бот­ки мер по борьбе с пьян­ством могли ока­зать­ся весьма эф­фек­тив­ны­ми. В се­ре­дине 80-х годов спрос на ал­ко­голь стал сни­жать­ся. Однако вве­де­ние винной мо­но­по­лии вновь кар­ди­наль­но из­ме­ни­ло си­ту­а­цию. Новая винная мо­но­по­лия вво­ди­лась под флагом уси­ле­ния борьбы с пьян­ством и по­пе­че­ни­ем о на­род­ной трез­во­сти.

Мен­де­ле­ев и водка

В раз­ра­бот­ке и про­ве­де­нии пи­тей­ной ре­фор­мы самое ак­тив­ное уча­стие при­ни­мал Д.И. Мен­де­ле­ев, ко­то­рый будучи членом «Ко­мис­сии по изыс­ка­нию спо­со­бов к упо­ря­до­че­нию про­из­вод­ства и про­да­жи спирт­ных на­пит­ков» (со­зда­на в 1895 г.), пред­ло­жил си­сте­му эко­но­ми­че­ских мер. Годом раньше пра­ви­тель­ством России был за­па­тен­то­ван про­дукт, ко­то­рый и стал счи­тать­ся на ми­ро­вом рынке рус­ской водкой: хлеб­ный спирт, пе­ре­стро­ен­ный и раз­ве­ден­ный затем по весу водой точно до 40-гра­дус­ной кре­по­сти.

В самой же си­сте­ме рас­про­стра­не­ния мо­но­по­лии четко про­сле­жи­ва­ет­ся на­ме­ре­ние пра­ви­тель­ства под­дер­жать па­дав­ший пи­тей­ный сбор. Мо­но­поль­ная си­сте­ма не только не лик­ви­ди­ро­ва­ла кабаки, но впу­сти­ла водку в семью, в до­маш­ний быт. Рас­про­стра­нен­ным яв­ле­ни­ем ста­но­вит­ся улич­ное пьян­ство.

С вве­де­ни­ем винной мо­но­по­лии го­су­дар­ство по­лу­чи­ло ста­биль­ный и весьма су­ще­ствен­ный ис­точ­ник дохода. За 18 лет де­я­тель­но­сти мо­но­по­лии пи­тей­ный доход казны вырос в три раза. В целом же к 1913 году он со­став­лял 27% общих до­хо­дов казны.

Доходы казны

Казна по­лу­ча­ла доход от винной мо­но­по­лии тремя спо­со­ба­ми: через акциз, ком­мер­че­скую при­быль и про­да­жу ли­цен­зий. Про­из­во­ди­те­ли спирта и пива пла­ти­ли акциз, по со­дер­жа­нию чи­сто­го спирта в вы­пус­ка­е­мом про­дук­те. На каждом пе­ре­гон­ном кубе в им­пе­рии стоял слож­ный ав­то­ма­ти­че­ский ана­ло­го­вый вы­чис­ли­тель, из­ме­ряв­ший расход спирта, его плот­ность и тем­пе­ра­ту­ру. Акциз со­став­лял две трети до­хо­дов от ка­зен­ной винной мо­но­по­лии. Еще около трети было ком­мер­че­ской при­бы­лью от ка­зён­ной хо­зяй­ствен­ной опе­ра­ции — то есть от очист­ки спирта, из­го­тов­ле­нии водки и про­да­жи ее в ка­зен­ных лавках. И на­ко­нец, про­да­жа сви­де­тельств на право тор­гов­ли для рен­ско­вых по­гре­бов, пивных лавок и трак­ти­ров давало незна­чи­тель­ный доход, так как они были де­ше­вы­ми. Винная мо­но­по­лия была очень удач­ным в фи­нан­со­вым смысле пред­при­я­ти­ем, по­ступ­ле­ния от нее к началу войны при­мер­ное со­от­вет­ство­ва­ли рас­хо­дам казны на все нево­ен­ные го­су­дар­ствен­ные нужды (го­су­прав­ле­ние, пра­во­охра­ни­тель­ная де­я­тель­ность, об­ра­зо­ва­ние и здра­во­охра­не­ние, по­ощ­ре­ние сель­ско­го хо­зяй­ства и пред­при­ни­ма­тель­ства, со­ци­аль­ные про­грам­мы).

https://masterok.livejournal.c...