Пенсионная реформа. Обращение к депутату ГД. Черновик

Депутату ……

Уважаемый …..

В настоящее время Правительство РФ внесло в Государственную Думу закон о пенсионной реформе, предусматривающий увеличение выхода на пенсию как для мужчин, так и женщин. Государственная Дума в первом чтении одобрила этот закон.

По моему мнению, действия членов Правительства РФ и депутатов Государственной Думы нарушают Конституцию России, права граждан России.

Так в статье 39 п.1 Конституции РФ сказано: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту...». Это означает, что право на пенсию каждого гражданина России это его конституционное право, зафиксированное в Главе 2 Конституции РФ – «ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА».

В настоящее время законами РФ установлено право мужчины выходят на пенсию в 60, а женщины в 55 лет. Это – действующее право (ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях»). Причем размер пенсии и возраст выхода на пенсию – разные по существу права.

В статье 55 п.1 Конституции РФ сказано: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или УМАЛЯЮЩИЕ права и свободы человека и гражданина». Очевидно, что увеличение пенсионного возраста является явным УМАЛЕНИЕМ ПРАВ граждан России. Поэтому, исходя из требований статья 55 Конституции РФ, прямо и конкретно следует, что увеличить пенсионный возраст простым федеральным законом в России нельзя: снизить пенсионный возраст путем издания закона Конституция РФ позволяет, а вот увеличить пенсионный возраст путем издания закона Конституция РФ НЕ ПОЗВОЛЯЕТ!

Далее. Пункт 1 Статьи 135 Конституции РФ гласит: «Положения глав 1,2 и 9 Конституции Российской Федерации НЕ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕСМОТРЕНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ». То есть ни Государственная Дума, ни Совет Федерации НЕ ПОЛНОМОЧНЫ ни изменить, ни отменить, ни проигнорировать статью 55 главы 2 Конституции РФ. То есть Статья 135 прямо запрещает депутатам Госдумы принимать законы, умаляющие пенсионные права граждан России.

Таким образом, внесенный Правительством РФ законопроект о реформе пенсионного законодательство через увеличение пенсионного возраста заведомо противоречил ст. 55 Конституции РФ.

Вместе с тем, в законодательстве России существует процедура увеличения пенсионного возраста. Она содержится в пункте 2 ст. 135: «Если предложение о пересмотре положений глав 1,2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание». Других вариантов в законодательстве РФ, по-моему, нет.

В связи с вышеизложенным прошу обратиться с запросом в Прокуратуру РФ с целью, во-первых, защиты прав и свобод граждан России, а во-вторых, - выяснения соответствия действий членов правительства РФ по внесению в Государственную Думу закона о реформе пенсионной системы ст. 285 и ст. 293 УК РФ.

Так же прошу обратиться в Конституционный суд с целью разъяснить: соответствует ли внесенный в Государственную Думу правительством РФ закон о пенсионной реформе нормам ст. 55 и ст. 135 Конституции РФ, и к Президенту РФ по основаниям п.2. ст. 80 Конституции РФ, согласно которому «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина».