Иностранных агентов в России прижимают к стенке

30 декабря 2020 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому становится возможным присвоение статуса иностранного агента физическим лицам и организациям, не зарегистрированным в качестве юрлиц. Это стало очередным шагом, направленным на пресечение вмешательства иностранных государств и крупных зарубежных бизнес-структур во внутренние дела страны. В частности это завершает переход системы некоммерческих организаций из стана недружественных "структур влияния" в поле суверенных интересов России.

Изображение:  t-news.ru

Понятие "НКО" в публичном пространстве нашей страны требует реабилитации, эдакого смыслового "отмывания", очистки от нанесённой на него за последние три десятилетия грязи. До сих пор по инерции практически любые некоммерческие организации воспринимаются многими нашими согражданами как источники влияния иностранных государств, отстаивающие чуждые России политические, экономические и социокультурные интересы. И, что сказать, такие предубеждения отнюдь не беспочвенны.

В среде специалистов различные фонды и якобы негосударственные организации, финансируемые, как ни парадоксально, всё же государствами (просто иностранными), часто называют волками в овечьей шкуре. Под декларациями вполне благовидных намерений скрываются щедро проплаченные из-за рубежа цели, которые зачастую идут вразрез с нуждами нашей страны и общества.

Ещё на рубеже XIX-XX веков в США, уже тогда начинавших претендовать на мировое первенство, стало выкристаллизовываться такое информационно-политическое направление, как "публичная дипломатия", базировавшееся на ненасильственном продвижении собственных интересов. Оно дооформлялось и видоизменялось в ходе двух мировых войн, а в период Холодной войны было доведено американцами до высокого уровня мастерства и гибкости применения.

Механизм прост и понятен: это информационно-культурная экспансия, создание привлекательного имиджа своей страны, воспитание в стане союзников и оппонентов комплиментарной элиты и интеллигенции, навязывание другим собственного видения и оценок текущих событий. Важно понимать, что публичная дипломатия всегда так или иначе является одной из составных частей деятельности государственных внешнеполитических ведомств, спецслужб и крупных транснациональных корпораций.

Подобную практику можно вполне назвать "продолжением войны другими средствами". Главные цели всё те же: усиление и расширение влияния, получение контроля над материальными ресурсами, ослабление противников на арене большой геополитической игры. Нашей стране пришлось наиболее наглядно ощутить всю мощь подобных технологий после распада СССР.

В России стало появляться множество организаций, деятельность которых, мягко говоря, вызывала вопросы. И хотя на словах подобные структуры работали под началом "независимых" сознательных граждан, получавших финансирование от кристально честных и исключительно доброжелательных международных негосударственных фондов, а также состоятельных филантропов и визионеров, уши различных "извечных друзей и партнёров" и транснационального капитала торчали во всей красе.

Россия в 1990-е годы была экономически и политически слаба, её руководство исповедовало политику максимальной "дружественности и открытости", стараясь получить зарубежные кредиты и инвестиции, ну и, разумеется, сохранить свою власть в условиях всеобщего упадка и социального недовольства. Противопоставить "вторжению" было по сути нечего, да и некому.

Многие НКО осуществляли в РФ деятельность, которая зачастую шла вразрез с формально объявленными намерениями. Силами этих структур производилась разведка, вербовались агенты влияния, подогревались сепаратистские настроения, очернялась история нашей страны, осуществлялось политическое и социальное давление на власть, развивался коррупционный лоббизм, пестовались и снабжались ресурсами прозападные, зачастую вульгарно русофобские персоны, обеспечивалась утечка интеллектуального капитала, продвигались деструктивные формы социального поведения, усугублялся социальный пессимизм и многое другое в том же духе.

В начале 2000-х с ситуация стала немного меняться, когда обновлённое руководство страны начало проводить реформы, направленные на укрепление вертикали власти, сохранение территориальной целостности, ограничение власти олигархии и латание дыр в политике и экономике. Но отправной точкой для кардинального изменения ситуации с НКО и агентами иностранного влияния, пожалуй, можно считать знаменитую "Мюнхенскую речь" Владимира Путина в 2007 году на конференции по вопросам политики безопасности.

Российский президент дал отповедь существовавшей системе однополярного мира, где гегемон всё решает с позиции силы и навязчивого давления без учёта интересов других сторон мирового политического процесса. Был открыто взят курс на восстановление государственного суверенитета, как во внешней, так и во внутренней политике, и построение многополярного мира. Решение вопроса с ангажированными НКО, в ряду прочего занимавшихся в России вопросами формирования оппозиционного протестного актива и делегитимации действующей власти путём дискредитирующей интерпретации результатов выборных демократических процедур, стало вопросом времени.

Летом 2012 года были приняты поправки к закону "О некоммерческих организациях", согласно которому НКО, финансируемые из-за рубежа и участвующие в политической жизни России, стали обязаны состоять в реестре "иностранных агентов" и иметь специфический правовой режим, с особыми проверками и отчётностями.

В последующие годы данная линия была продолжена. Было введено понятие СМИ-инагента. Также был введён термин "нежелательная организация", то есть иностранная или международная организация, деятельность которой может представлять для Российской Федерации угрозу, и составлен "Патриотический стоп-лист".

В конце декабря 2020 года Государственная дума РФ приняла законопроект, вносящий очередные поправки в российское законодательство. Теперь иностранными агентами могут становится и физические лица, которые занимаются в нашей стране политической деятельностью, получая деньги из-за границы. В числе прочего такие люди не смогут занимать должности на государственной и муниципальной службе. Также в перечень иностранных агентов будут включены незарегистрированные общественные объединения, занимающиеся политической деятельностью на иностранные деньги.

Но тот факт, что руководство страны "прикрутило краник" внешнему информационному, политическому и экономическому влиянию, совсем не означает, что Россия должна отказываться от самой идеи НКО. Это весьма действенный инструмент развития общественной среды. Просто его применение должно соответствовать созидательным потребностям нашей страны при некоторой опеке и контроле со стороны государства.

Система некоммерческих организаций - это не альтернатива, "упраздняющая" многочисленные обязательства государства перед населением, а гармоничное функциональное дополнение. Это возможность проявления инициативы снизу от заинтересованных граждан, тесно соприкасающихся с различными проблемами и потребностями общества, и желающих решать эти вопросы профессионально и качественно.

Государство остаётся "несущей конструкцией". Но нужно понимать, что бюрократическая система зачастую несколько неповоротлива, консервативна, не всегда чутка к специфике задач на местах. Развитая система НКО - это возможность для граждан выбирать из нескольких альтернатив, для специалистов - пробовать и внедрять новые организационные технологии, методики и виды услуг, а удачный опыт в последствии могут перенимать и госструктуры. Это консолидация усилий государства, НКО и социально ориентированного бизнеса с возможностью выхода на новый качественный уровень.

НКО в России сегодня - это целый пласт отличных социальных, культурных, благотворительных, образовательных, природоохранных, здравоохранительных и иных проектов. Они нуждаются в поддержке (в том числе и медийной), взаимной коммуникации для обмена опытом и совместной работы, грамотном обучении, дающем возможность обеспечить максимальную эффективность.

Теперь, когда во многом решены вопросы законности, прозрачности и соответствия национальным интересам России деятельности некоммерческих организаций и частных лиц, время не бояться слова "НКО", а заполнять "вакуум" эффективными созидательными начинаниями, которые сделают нашу жизнь действительно лучше. Это очень актуальная задача на ближайшие годы. А необходимые силы, желание и ресурсы для этого - у нашего общества есть.