Как лидеры Старого Света собираются финансировать операцию на Украине. Ответа нет, есть только предположения
Если, условно, во Франции стоять лицом к Средиземному морю и смотреть направо, то сразу возникает масса вопросов к заокеанскому соседу. Ну просто хам, конечно. Хотя и принято перед Америкой лебезить и пожимать руки до синяков. Не позвали, не позвонили, не проконсультировались, да еще и указали, сколько денег надо тратить на оборону. Так не дружат.
А если смотреть налево с того, другого берега, тоже людей можно понять. Европа свила себе прекрасное такое гнездо с комфортными пенсиями и социальной политикой, которой нет в Америке. Получается, мы вас вот по всем фронтам защищаем, а вы, экономя на обороне за наш, выходит, счет, платите пособия мигрантам, содержите армию чиновников и отправляете своих старичков греть кости на теплые моря.
Это не вписывается ни в какое понимание ни Республиканской партии США, ни в голову Дональда Трампа, ни, страшно сказать, Илона Маска. То есть вы там строите себе Welfare state, государство всеобщего благосостояния, с видом на Эйфелеву башню, а мы отдаем 3,3 процента нашего ВВП на бюджет обороны. Вы отдыхаете, тратите казну на борьбу с заболеваниями, боретесь с безработицей. Ну, ясно в общем, да и понятно тоже.
«Европа — это на самом деле семь процентов населения мира, — говорила несколько лет назад Ангела Меркель в интервью Financial Times. — Но та же Европа — это четверть мировой экономики и половина социальных выплат мира. Просто Франция довела социальное вспомоществование до какого-то абсурда».
Действительно, выплаты на социальные блага в Европе оцениваются в среднем в 49 процентов ВВП — это средняя температура по больнице, включая даже совершенно безумную Норвегию. Во Франции при этом аж 58 процентов ВВП уходит на социалку. Как бы к этим американцам не относиться, ну нет у них такого. И Республиканская партия не хочет финансировать строительство европейского социализма.
Все так. В ходе дебатов о том, как Европа без Америки собирается финансировать военную помощь Украине, — а они прямо полыхают сейчас — всплыли интересные цифры. Это сравнение бюджетов на социалку и на оборону во Франции. В 1938 году, накануне войны, один процент ВВП уходил на социальную политику, а на оборону — в восемь раз меньше (ну, там еще был «Народный фронт», тоже надо понимать). В 1960-м уже 15 процентов на социалку и пять — на оборону, в 1990-м четверть бюджета против трех процентов, а дальше вы знаете.
Сейчас от Эмманюэля Макрона, а так получается, что он теперь оказался ответственным за всю историю с европейской обороной, требуют увеличить расходы кратно, чуть ли не до пяти процентов, звучало и такое. Но чтобы найти десятки миллиардов евро, он не может ни увеличить налоги, ни урезать социальные бюджеты. Если он возьмется сейчас за реформы в социальной сфере, профсоюзы устроят ему мать Кузьмы на несколько лет вперед, хотя ему в Елисейском дворце осталось два.
И вариантов не так прямо, чтобы пятьдесят. После брюссельского саммита, на котором Европа бодро объявила о том, что она сама профинансирует помощь Украине, — ну, буквально через несколько дней — выясняется следующее. Существуют так называемые ESG-стандарты (Environmental, Social, Governance). Экология, социалка и управление. Этими правилами, устоями или неписанными законами руководствуются практически все финансовые структуры современной Европы.
А оборонка, финансирование военных действий, закупка вооружений там не прописаны. Не было такого учтено. Поэтому частные банки, которые, по мысли Макрона, должны активно включиться в процесс, опускают глаза в пол.
Агентство Bloomberg провело опрос европейских финансовых учреждений и оказалось, что они не готовы отказаться от стандартов ESG.
Еще один вариант — взять вклады французов, которые лежат на государственных счетах годами. Это — аналог советских сберкнижек, которые существуют в любой стране. Там процент небольшой, зато дедушкам и бабушкам спокойно, что средства лежат у государства. Но глава счетной палаты Франции Амели де Моншалэн не допускает конфискационного решения судьбы бабушкиных сберкнижек.
«Эти деньги идут на социальные программы, — говорит она, — мы финансируем больницы, образование, да мы в конце концов можем создать полтора миллиона рабочих мест на эти деньги. Ладно бы на ковид или на что-то еще срочное, но на оборону, поломав нашу социальную систему, — нас французы не поймут».
Для сведения: во Франции есть два типа сберегательных государственных счетов (сберкнижек). На одном лежит 443 миллиарда евро, на втором — 604 миллиарда. Триллион евро, округляя. Есть и другие обеспеченные государством вклады, которые оцениваются еще в 2 триллиона и приносят от 3 до 4 миллиардов месяц. То есть там есть, за что повоевать.
Но еще раз: Макрон сейчас не может допустить идеи поднять налоги, это будет означать крах всей правоцентристской конструкции Франции. Одна из безобидных мыслей — выпустить облигации госзайма, причем эти деньги пойдут на финансирование ВСУ, этого никто не скрывает и не собирается.
Премьер-министр страны Франсуа Байру подтвердил, что такая идея у президента есть, лежит в папочке на его столе, но решение пока не принято. Это, по его разумению, только одна из частей решения проблемы и вся она в комплексе подлежит детальному обсуждению. В принципе, поднять деньги на гособлигациях можно. Согласно опросам газеты Le Figaro, почти половина потенциальных вкладчиков готовы купить такие бумаги. Но надо же будет заплатить проценты на этот вклад.
«Эта работа, размышление над идеей, займет точно несколько недель, а может, и до двух месяцев, — заявил Байру. — Нам надо понять, каким будет наш оборонный бюджет и как его увеличение увяжется с остальными расходами. Посмотреть, что запланируют наши партнеры. Но мы точно не пожертвуем социальными завоеваниями».
При этом на столах всех европейских руководителей лежат папки с анализом дальнейшего развития ситуации, причем экономический составляющей дальнейшей работы Трампа. Сейчас он увеличивает пошлины на импорт американской стали, без которой Европе придется туго. А в Брюсселе принято решение перевести экономики на военные рельсы.
«Вообще, идея вклада в „военные украинские“ облигации финансово для граждан не очень выгодна, — считает аналитик по государственным финансам Филипп Кревель. — Я вижу два решения: либо взывать к национальной солидарности, либо сделать этот займ обязательным».
Не возьмут — отключим газ.
Есть другая идея, которую генерирует бывший министр-делегат по вопросам энергетики, а ныне депутат парламента Ольга Живернэ. А давайте для средних и малых предприятий создадим льготный вклад, деньги с которого пойдут на модернизацию наших технологий, а сами компании смогут в любой момент воспользоваться этими средствами или оставить их на депозите.
Пока что в центре дебатов остается все-таки идея государственного займа. Это, с одной стороны, и символический жест: поддержим соседей, раз уж ковбои не хотят, а с другой — заработаем пару сантимов.
Автор: Максим Чикин
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить новые прогнозы от экспертов GEOFOR
Другие аналитические материалы читайте на сайте GEOFOR | Центр геополитических прогнозов
Оценили 11 человек
12 кармы