Правительство должно возместить гражданам деньги потраченные гражданами на приобретение "медицинских масок" из личных средств, а также, ущерб, нанесенный здоровью граждан ношением медицинских масок.

Так все таки, кто обязан покупать "маски" в "пандемию" ? Федералы, муниципалы или сами граждане? Существуют ли "пандемия"  ?  Является ли "медицинская маска" той самой "маской" ?

Начнем с того, что в гражданском обороте эпидемии, массовые заболевания относятся к обстоятельствам непредолимой силы, чрезвычайным и непредовтратимым (ГК РФ ст.401) или обстоятельствам форс-мажора, наступление которых, освобождает сторону гражданско-правового договора от ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполление или несвоевременное исполнение обязательств произошедшее в результате наступления обстоятельств форс-мажора. Является ли "пандемия короновируса-2" обстоятельством форс-мажора ? Верховный суд РФ фактически сказал так: «Автоматически, только по факту, коронавирусная ситуация не будет являться форс-мажором. Но в каждом конкретном деле разберутся суды». https://zakon.ru/blog/2020/04/22/verhovnyj_sud_razyas.. Торгово промышленная палата Пермской области отвечает на вопрос является ли "пандемия короновируса" обстоятельством форс-мажора следующим образом : "Форс-мажором — обстоятельством непреодолимой силы — власти признали не пандемию короновируса, а режим повышенной готовности, который ввели из-за распространения коронавируса. Так, в частности в Пермском крае он введен Указом губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23, который уже неоднократно изменялся и дополнялся. " https://permtpp.ru/business-support/Articles/36203/

Догадываюсь почему. Ведь факт наступления обстоятельств непреодолимой силы, форс мажора, в арбитражном суде необходимо подтверждать справками, выписками официальных органов. Например справкой государственного органа, объявившего в стране эпидемию. По любому выходит, что с выдачей справки о наличии в стране "эпидемии короновируса-2" cуществуют проблемы.  Кто даст справку о наличии в стране "эпидемии короновируса-2" ?  Таким образом в юридическом, в гражданско-правовом обороте, ссылаться на "пандемию" нельзя, а на введенный "режим повышенной готовности" можно и нужно.

Режим повышенной готовности введен в РФ со ссылкой на Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В соответствии с указанным Федеральным законом граждане имеют право:на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций. Данным законом предусмотрено, что действия, предпринимаемые в целях ликвидации или недопущения чрезвычайной ситуации, не могут ограничивать права и свободы граждан.

Использование средств индивидуальной защиты населения от чрезвычайных ситуаций регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 , в котором утверждены Правила поведения, которые обязательны для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правилами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации на граждан возлагаются определенные обязанности. В частности, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ) только в случае если таковые были им предоставлены властями. Средства индивидуальной защиты предоставляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Открывам словарь Ожегова смотрим значение слова "предоставить" - отдать в распоряжение, пользование. https://dic.academic.ru/dic.ns...

Власти ряда российских регионов обязали население использовать в общественных местах, в том числе в объектах розничной торговли, общественном транспорте (включая такси), средства индивидуальной защиты. Обязаны ли граждане самостоятельно приобретать средства индивидуальной защиты, или маски и перчатки должны выдавать бесплатно?  Ни Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ни постановление Правительства Российской Федерации не возлагают на граждан обязанности приобретать за свой счет средства индивидуальной защиты. Напротив, постановлением Правительства обязанность предоставления таких средств возложена на региональные власти, муниципалитеты и организации.

Итак, не существует ни одного закона, обязывающего граждан  в случае ЧС или режима повышенной готовности приобретать средства индивидуальной защиты, те же синие маски, перчатки из своих личных средств. Издаемые губернаторами указы, постановления, распоряжения, не имеют силы закона, если не ссылаются на федеральный закон, и уж никак не могут противоречить федеральным законам, ведь губернатор принадлежит к исполнительной, а не к законодательной ветви власти. Поэтому граждане не обязаны в случае ЧС или режима повышенной готовности приобретать средства индивидуальный защиты или иное оборудование из своих личных средств.

Теперь о "масках" и "масочном режиме". Режим повыщенной готовности, если таковой все таки объявлен, должен означать повышенную готовность к какому событию.  При этом
ни "пандемии" ни "эпидемии короновируса-2" в РФ юридически не существует. Поэтому придется исходить из навеянного речами политиков, и говорящих голов СМИ нашего собственного представления о том, к чему мы готовимся. Лично я понимаю, что режим повышенной готовности объявлен к эпидемии инфекционного заболевания "короновирус-2 ассоциированный тяжелый острый респираторный синдром", передающегося воздушно-капельным (аэрозольным) путем. Является ли синяя медицинская маска средством индивидуальной защиты, обеспечивающим защиту органов дыхания от возбудителей инфекционных заболеваний ?

Открываем М.В. Гордеева, М.Н. Ляпин, Т.А. Костюкова Средства защиты органов дыхания при работе с возб удителями инфекционных болезней ФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб», Саратов, Российская Федерация https://cyberleninka.ru/articl... Читаем - от возбудителей инфекционных болезней защиту обеспечивают ФИЛЬТРУЮЩИЕ СИЗОД с КЛАССОМ ЗАЩИТЫ НЕ НИЖЕ ТРЕТЬЕГО (FFP3). Класс защиты "3" у фильтрующих элементов означает, что размер одной дыхательной поры не превышает 0.6 микрометра (микрон). Пол-микрона !   1/2 миллионной доли метра.

Синяя медицинская маска при всем желании не обеспечивает 3 класс защиты. Размер дыхательных пор любой синей медицинской маски скачет произвольно от 50 до 500 микрометров (микрон) в пределах одного изделия. А значит свободно пропускает в любую сторону аэрозольные частицы переносящие возбудителей инфекционных заболеваний. Разбег размеров переносящих возбудители инфекционных болезней аэрозольных частиц составляет от 0.3 до 10 микрон (микрометров), что в 100-1000 раз мельче размеров дыхательных пор (50-500 микрон) в любой из медицинских масок.

 https://www.researchgate.net/publication/261794330_Th.. Исследование "Пористость масок применяемых в медицине" (The porosity of masks used in medicine Article in Tekstilec · September 2004 ) Ученые проверили три типа масок наиболее часто используемых в медицине и пришли к выводу, что во всех трех видах масок, минимальный диаметр дыхательных пор (отверстий) составляет от 50 до 60 микрон: "Mean hydraulic diameters of pores range between 50 and 60 micrometers. These values seem too high in relation with the size of microbes and viruses." ( Минимальный диаметр пор колеблется от 50 до 60 микрон. Эти значения слишком огромны в сравнении с размерами микробов и вирусов.) Надеюсь никому не нужно объяснять, что дыркой диаметром 50 микрон невозможно задержать аэрозольную частицу размером в 0.3-10 микрона, не говоря уже о вирусе, размер которого меньше аэрозольных капель на три математические степени и составляет всего 100 нанометров. 

В исследовании "Оптическая микроскопия морфологии поверхности и фильтрующей способности масок" (Published online 2019 Jun 26. doi: 10.7717/peerj.7142 PMCID: PMC6599448 PMID: 31289698 Optical microscopic study of surface morphology and filtering efficiency of face masks Bhanu Bhakta Neupane, corresponding author1 Sangita Mainali,2 Amita Sharma,3 and Basant Giri3) ученые, вооружившись микроскопом проверили десятки различных масок на предмет размера дыхательных отверстий ( англ.- respiratory pores) , и выяснили, что диаметр дыхательных отверстий в различных масках варьируется от 80 до 460 микрометров (микрон) : "The mean pore size ranged from 81 to 461 μm, with smallest pore size observed for CM4 (81 ± 29 μm) and largest pores observed for CM9 (461 ± 108 μm)." https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6599448/ Ученые проверили 20 различных тряпичных тканых масок (cloth masks) и пришли к неутешительному выводу : "The findings of this study suggest that CM (cloth masks) are not effective (Результаты настоящего исследования показывают, что тканевые маски неэффективны" ).

Остается добавить, что в России  медицинские маски не подлежат обязательной сертификации, производятся в соответствии с техническими условиями (ТУ) производителя, и свободно импортируются без проверки на соответствие. Поэтому самый простой способ разоблачить обман - потребовать у требующих от вас "а надеть масочку" сертификат с приложением исследования или экспертизы сертифицирующего органа, где бы черным по белому было указано, что маска способна задерживать аэрозольные частицы, не говоря уже о вирусах.  

Устройствами, которые способны защищать от переносящих возбудителей инфекционных заболеваний аэрозолей  являются либо изолирующие противогазы, защищающие органы дыхания как от вирусов так и от аэрозолей,  либо фильтрующие CИЗОД (средства индивидуальной защиты органов дыхания) с фильтрующими элементами класса защиты не ниже третьего (FFP3), защищающие органы дыхания только от аэрозолей (М.В. Гордеева, М.Н. Ляпин, Т.А. Костюкова Средства защиты органов дыхания при работе с возб удителями инфекционных болезней ФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб», Саратов, Российская Федерация) https://cyberleninka.ru/article/n/sredstva-zaschity-o..

Только дышать в респираторе третьего класса защиты далеко далеко не просто. Респиратор – плотная полумаска, которая прилегает к лицу без крупных зазоров и щелей. Дышать через плотную ткань очень сложно. Горячий влажный воздух от выдоха почти не смешивается со свежим, поэтому дыхание быстро становится частым и тяжелым. Не надо даже говорить о том, насколько вредно для здоровья ношение респиратора. Концентрация углекислоты в человеческом выдохе составляет 4.5 %, при безопасной для здоровья норме 0.03-0.06%. Постоянное остаточное количество углекислоты под медицинской маской  составляет 0.2-0.3%, под респиратором содержание углекислоты будет еще выше, что приводит у носящих маски и респираторы к заболеваниям сердечно-сосудистой системы и к изменению состава крови. Вдыхание углекислоты приводит к закислению крови, чем создается благоприятная для проникновения вирусов в клетки-рецепторы среда.

Что немаловажно, цена респиратора FFP3 начинается от 120 рублей за штуку.  По сути респиратор FFP3 это бюджетный и варварский по отношению к здоровью человека вариант фильтрующего СИЗОД по сравнению с фильтрующими СИЗОД с принудительной подачей воздуха. Чем меньше дыхательные поры в фильтрующем элементе, тем сложнее прокачивать через фильтр своим дыханием воздух, тем выше постоянная остаточная концентрация вредной углекислоты в пространстве под маской. Поэтому фильтры класса FFP3 и выше должны работать в паре с нагнетающим воздух воздушным насосом с электрическим приводом. А цена за такое устройство с FFFP3 фильтром и электрическим насосом сразу вырастает до 2000 рублей и выше. Очевидно, что  оправданнное использование таких устройств может быть только кратковременным и только в случае высокой опасности.

Таким образом информационно навязываемая населению синяя медицинская масочка бесполезна против возбудителей инфекционных заболеваний,   и страшно вредна, так как под маской скапливаются десятикратно превыщающие норму концентрации углекислоты, вызывающей болезни сердечно-сосудистой системы и изменения состава крови. Трудно не увидеть, что "рекомендация" населению защищать себя и окружащих "от короновируса-2" синими медицинскими масками, является обыкновенным "вредным советом", так как в дополнение к возбудителям инфекционных заболеваний, беспрепятственно проникающих через медицинскую маску с током воздуха, граждане получают очень вредную для здоровья повышенную дозу углекислого газа.

Попробую представить как должно выглядеть правильное поведение магазинов и прочих общественных мест в режиме повышенной готовности к эпидеми инфекционного заболевания в соответствии конституцией и федеральными законами. Если магазин разевает на покупателей свою пасть "а наденьте масочку" - магазин должен предоставить каждому покупателю (каждому !!!! в противном случае - уголовная статья за дискриминацию), то есть отдать в распоряжение каждому покупателю, в личное пользование, фильтрующий СИЗОД класса защиты не ниже 3, cтоимость которого начинается от 120 рублей за штуку за самую простую, варварскую, и вредную для здоровья модель, и заканчивается 2000-5000 рублями за более совершенный и удобный образец с принудительной подачей воздуха. При этом  граждане не тратят ни копейки своих личных средств на приобретение средств индивидуальной защиты, респираторов, масок,перчаток и тому подобного бесполезного хлама. Действует  принцип  - госудаство объявляет ЧС или РПГ государство же и обеспечивает граждан средствами индивидуальной защиты. Так что ни один магазин ни одно общественное место сегодня не выполняют требований закона в условиях режима повышенной готовности, при этом еще и активно нарушают другие федеральные законы и Конституцию, гарантирующие права граждан.

Не сложно сосчитать, что раздавая ежедневно каждому покупателю по респиратору стоимостью 120 рублей за штуку, любой магазин, торговый центр, иное "общественное место", уже за пару-тройку дней потратят такие суммы, в сравнении с которыми, те мифические "штрафы роспотребнадзора", которыми они оправдываются перед покупателями за свои "отказы в обслуживании без маски", покажутся им милыми и самыми желанными на свете.

Таким образом, правительство РФ в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» должно возместить населению личные средства затраченные гражданами на приобретение медицинских масок. Только боюсь, что если граждане подадут  такой иск к правительству, в суде всплывет, а) что пандемии юридически не существует б) что все "распоряжения и указы губернаторов о обязательном ношении масок" либо не были подписаны, либо не были заверены гербовой печатью, cледовательно юридически не существуют в) ни один закон не обязывает граждан в случае введения режима повышенной готовности самостоятельно приобретать средства индивидуальной защиты.  И тогда прозвучит тот самый вопрос к гражданам - а вы что разве этого не видели ? Сами виноваты. 

Впрочем такому правительству лучше  уволиться.