Фермеры оказались в тупике?

Половинчатые меры поддержки сельскохозяйственной отрасли со стороны государства не удовлетворили фермеров, которые все-таки начали протесты и потребовали встречи с высшим руководством страны. Но ждать чудес им не стоит

Владимир РОТАРЬ, RTA:

Спустя месяц, как я описывал бедственное текущее положение и не слишком радужные перспективы наших мелких и средних фермеров, ситуация в лучшую сторону не изменилась. Формально власти, как минимум, частично пошли навстречу: парламент спешно сразу в двух чтениях принял законопроект о мерах поддержки хозяйств, пострадавших от засухи и аномальной жары этого года, а правительство выделило еще 100 миллионов леев на компенсации.

Однако такая помощь от государства только еще больше разозлила аграриев, которые считают, что закон должен распространяться на срок с 2022 года, когда и начались основные проблемы, связанные с украинским конфликтом, и в нынешнем виде практически ничего не меняет. Кроме того, они хотят отсрочки по кредитам не на полгода, а до осени 2025-го. Что касается выплат, то их распределение считают несправедливым, поскольку большая часть денег оседает в крупных холдингах, а остальным достаются копейки.

Ответом фермеров стали протесты, которые поначалу охватили несколько районов, а вчера переместились в столицу. Совсем небольшое количество манифестантов собралось у здания президентуры, тщетно пытаясь вызвать на встречу главу государства, а затем переместились к парламенту, чтобы поговорить с Игорем Гросу – с тем же успехом. Представитель Майи Санду лишь объявил о ее готовности поговорить через неделю, 25 сентября, хотя тогда уже в этом особого смысла не будет. Ведь требование к Санду, помимо отставки министра Владимира Боли, – не подписывать закон о поддержке, который к следующей среде наверняка уже будет промульгирован.

Все эти события, на мой взгляд, вполне закономерны. Есть объективные противоречия между нуждами фермеров и возможностями государства, обремененного целым набором (гео)политических обязательств и интересов крупного капитала. Как я и говорил, у правительства на самом деле не так много вариантов, как действительно помочь отрасли. Залить ее деньгами не получится, на это попросту нет свободных ресурсов. Принуждать к чему-то банки, находящиеся под внешним контролем, не выйдет.

У наших аграриев почему-то еще сохраняется достаточно наивный взгляд на Европейский союз, и у профильного министерства постоянно требуют обращений за помощью к основному стратегическому партнеру. Владимир Боля, в свою очередь, говорит, что такие письма направлялись и неоднократно, но они остались без ответа. Недавно он опять ездил в Брюссель, где призывал создать Фонд развития и солидарности для молдавского сельского хозяйства. Как отреагировала на это европейская бюрократия, не сообщается.

В прошлый раз я вкратце уже называл причины, по которым ожидать крупных вливаний Евросоюза в наш агросектор достаточно бессмысленно. С чего вдруг европейцы должны проникнуться разорением мелких и средних хозяйств в Молдове, если в принципе аналогичные процессы происходят на их собственной территории? К тому же стоит учитывать, что даже у ЕС ресурсы отнюдь не безграничны, особенно сейчас, на фоне рецессии или минимального роста в странах-членах и необходимости выделять десятки миллиардов евро воюющей Украине.

Молдова же в силу как неэффективного управления, так и объективных причин, в том числе спровоцированных конфликтом, с 2022 года требует кратно больше кредитных и грантовых средств на свое содержание. На днях коллеги уже задавались вопросом, на что было потрачено больше миллиарда донорских средств, собранных партнерами в Европе для нашей республики, учитывая, что страна не смогла продемонстрировать никакого прогресса в ключевых сферах. Если речь не идет о чудовищной коррупции, то ответ очевиден: внутренних ресурсов стало на порядок меньше, и теперь требуется гораздо большее плечо поддержки, чтобы просто удерживать государство на плаву.

При этом направлений для донорства – много, а на данном этапе их главным образом диктуют геополитические резоны. Поэтому основное внимание уделяется энергетической устойчивости и безопасности, чтобы закрепить разрыв традиционных связей с Россией, а также оборонной сфере для ускоренного сопряжения национальной армии с вооруженными силами союзников.

Как бы неприятно это было слышать нашим фермерам, их беды не относятся к числу приоритетных. И перед ними теперь нелегкий выбор. Я уже отмечал, что сельское хозяйство не имеет ключевого значения в структуре экономики страны, и даже массовое разорение мелких и средних хозяйств не носит глобальных рисков и грозит лишь некоторым увеличением миграционного потока и небольшими социальными неурядицами. Это с точки зрения холодной статистики.

Тем не менее, предвыборный период дает определенное окно возможностей для воздействия на власть. Проблемы фермеров вызывают сочувствие общества, которое до сих пор видит Молдову как страну с мощным аграрным потенциалом, а саму отрасль – как один из ее столпов. Этим объясняется повышенный интерес к теме со стороны СМИ, желающих удовлетворить интерес аудитории и оседать войну хайпа. Любые аграрные выступления, особенно те, которые заканчиваются парадом тракторов в центре Кишинева, моментально становятся одними из наиболее «горячих» тем.

Это означает, что более решительные протесты, увеличивающие медийный и общественный пресс на власть, в теории могли бы дать и более весомые результаты. Как видим, даже нынешние ограниченные выступления позволили добиться согласия Майи Санду на встречу пусть и с отложенным сроком. Не исключаю, что в целях пиара, к этой встрече президенту могут заготовить еще меры послабления для протестующих. В любом случае массовые манифестации, к примеру, за неделю до первого тура голосования и вплоть до окончания гонки, могут вынудить чиновников все-таки изыскать некие ресурсы для более масштабной поддержки.

При этом я понимаю фермерские ассоциации, которые не спешат эскалировать ситуацию. Ведь власти могут пойти и по иному пути, учитывая немалое присутствие авторитарных элементов в нынешней модели правления Молдовой. Нет гарантий, что усиление протестов не вызовет ответного административного или даже силового воздействия по их купированию. Более того, акции против действующей власти не найдут понимания у западных партнеров, которые твердо стоят на позиции безусловной поддержки Майи Санду и партии PAS. То есть их легко можно будет обвинить в пророссийском следе и быстро подавить. На это подспудно намекают представители высшего руководства страны, регулярно призывая «не использовать проблемы отрасли в политических целях».

Получается своего рода тупик. Как из него выйти, не совсем ясно. Вероятно, и сами фермеры сейчас находятся в раздумьях по поводу дальнейших действий. Но лично я продолжаю считать, что при нынешней диспозиции положительного исхода для аграриев практически не существует. По крайней мере, для большинства из них.