ВЕЖЛИВАЯ АНАЛИТИКА: российская политическая победа, «Северный поток», «OPAL», и форменная истерика «независимой» Украины

Сенсацией последних дней, по праву стало неожиданное известие о досудебном урегулировании газового спора между Россией и Европой. Еврокомиссия сняла большинство введенных ограничений на поставки российского газа по трубопроводу OPAL и вывела данной газопровод из под действия Третьего энергопакета. Вынесенное решение, по праву стало очередной значимой победой России на международной геополитической арене.

ПРЕДЫСТОРИЯ

В 2011 году, немецкий газопровод OPAL (сухопутное продолжение "Северного потока"), планово вводится в эксплуатацию. Дальнейшая реализация проекта, по созданию альтернативного маршрута для транспортировки российского газа в Европу в обход стареющей ГТС Украины, штатно и без проблем набирает обороты. К 2013 году, спустя пару лет удачного функционирования, по дну Балтийского моря уже вовсю идет прокладка второй, дополнительной нитки российско - европейского проекта.

Вдруг, неожиданно, схема цветной революции на Украине резко переводится Западом в активную фазу. Тут же, через несколько месяцев, Еврокомиссия под давлением Вашингтона, ожидаемо впадает в высшую степень озабоченности и предпринимает целый ряд юридических шагов по ограничению доступа российского газового гиганта в Европу по любым альтернативным маршрутам, кроме старой, «самой лучшей», и уже вовсе не "разваливающейся" украинской ГТС. В строй быстро вводится, так называемый – ограничительный «Третий энергопакет».

Подобным шагом, ангажированная Еврокомиссия планировала развести поставщика газа – нашу страну, и операторов транспортных сетей в Европе по разным, неаффилированным структурам. В этом случае, они с одной стороны, продолжали бы иметь возможность в любой непредвиденной ситуации получать российских газ на границе (за счет построенной на российские же средства ГТС «северный поток»), а с другой, не давать Газпрому заполнять трубу в полном объеме. В итоге, у стран Европы сохранялась физическая необходимость в украинской ГТС, а у США, отработанный рычаг давления на Россию. Однако, вопреки планам, в ответ на антимонопольное расследование, Газпром не только не пошел на поводу у комиссии, но и оспорил данную попытку во всех возможных правовых инстанциях. В дело вступило Министерство иностранных дел России, промышленное лобби Германии и лично президент страны Владимир Путин.

ВРАГИ И СОЮЗНИКИ

OPAL – это один из двух сухопутных отводов «Северного потока», и хотя формально он предназначен для транзита российского газа в Восточную Европу, в действительности его главным бенефициаром и заказчиком выступает лично «локомотив» старого света - Германия. По нему, минуя всех посредников и связанные с этим риски, газ из российского Выборга, оказывается прямиком в хабе – приемнике немецкого города Грайфсвальд.

Общая мощность ветки OPAL составляет 36,5 млрд. кубометров, из них 32 млрд, предназначено непосредственно для транзита газа, из тридцати двух - шесть,  зарезервировано исключительно для нужд крупнейшей немецкой энергетической компании E.On. Но и это еще не всё, российско - европейская фирма - оператор данного проекта (Opal Gastransport GmbH & Co. KG) также более чем на 50% принадлежит немецкой нефтегазовой компании Wintershall. Оставшиеся 49,98% — имеет на руках «Газпром».

Таким образом, если взглянуть на ситуацию объективно, можно увидеть, что в общем – то весь этот проект является не столько российско – европейским, сколько российско – немецким, финансово – политическим соглашением. И по этой причине, Германия заинтересована в его гладком и без проблемном функционировании едва ли не больше, чем мы сами.

С момента введения ограничительных мер в отношении Газпрома в 2013 году, и до настоящего момента, именно Германия выступала главным лоббистом снятия этих ограничений в Европейской комиссии, внутри европейских переговорах и юридических учреждениях ЕС. Давнее решение Владимира Путина и личное лоббирование им проекта трубопровода Россия - Германия, неоднократно подвергавшегося критике в отечественном и мировом экспертном сообществе ввиду его излишней затратности ("дешевле и проще было бы довести трубу лишь до стран Восточной Европы"), явно и очевидно оправдало себя. 

ХОД КОНФЛИКТА

2014 год и операция по возвращению Крыма на Родину, кардинально затормозила и отбросила успехи российско - немецкого партнерства в борьбе за доступ к Европейскому газовому рынку. Однако, благодаря взвешенной внешней политике России, к маю этого года немецкий регулятор газового рынка вновь официально предложил ЕК полностью вывести трубопровод OPAL из под действия Третьего энергопакета, выставив все свободные мощности системы на открытые аукционы. Финальная точка на данном этапе была поставлена несколько дней назад, (28 октября) когда Брюссель под общим давлением, дал на это свое официальное согласие.

ИТОГ КОНФЛИКТА

«Газпром» несколько лет добивавшийся полного доступа к трубе, наконец получил возможность в ближайшее время увеличить прокачку газа по «Северному потоку» еще на 10,24 млрд. кубометров ежегодно. Весомость этой цифры легко осознать, если учесть, что вся распределительная мощность газопровода OPAL, за использование которой и шла борьба – составляет 25,6 млрд. кубометров газа.

Теперь, в течение ближайших двух месяцев, 40% распределительной мощности газопровода будет выставлено на аукцион, где «Газпром» сможет купить их по базовой стоимости увеличив тем самым долю прокачки российского газа в обход Украины, по этому трубопроводу до 90% его физических возможностей. Остальные 10% останутся зарезервированными для так называемых, «независимых поставщиков». Однако даже они, будут независимыми лишь на бумаге.

Цитата из решения ЕК:

«Если выделенные «резервные» объемы будут пустовать, «Газпром» сможет заполнить все 100% распределительной мощности OPAL».

И именно так все и будет. Поскольку физически, единственным источником газа для OPAL является российский трубопровод «Cеверный поток». Газ, для наполнения "Северного потока" добывается в России, а законодательство нашей страны не предусматривает допуск на внутренние рынки иностранных посредников для экспорта энергоносителей. Единственной государственной компанией имеющей право экспорта природного газа за границы по трубопроводным системам, законодательно является «Газпром». Поэтому любые попытки, дифференцировать поставщиков газа в Европу по данному трубопроводу – бумажный абсурд похожий на историю с реверсом «европейского» газа. Газ и в том и в другом случае – поступает из России и является российским.

ПОЧЕМУ СЕЙЧАС?

Нынешняя сдача ЕК всех своих предыдущих требований, отказ от большинства претензий и возвращение Газпрому, по сути монопольного права на транзит газа по трубопроводу "Северный поток", имеет под собой несколько фундаментальных оснований:

1. Все более и более возрастающее давление Германии, планомерно уменьшающей число противников данного проекта.

2. Необходимость одновременного сохранения видимости выполнения требований США инициировавших этот процесс, и снижения уровня чрезмерно возросшего недовольства стран старой Европы, на фоне нехватки и ненадежности поставок энергоносителей по уже имеющимся, направлениям импорта.

3. Отсутствие реального функционирования введенных ранее ограничений. (За прошедшие пять лет, в критических ситуациях ЕК не единожды отменяла положения Третьего энергопакета и единолично давала разрешение «Газпрому» для полного заполнения OPAL российским газом, без ограничений).

4. Попытка оказать давление на ряд европейских государств, все более активно поддерживающих идею строительство газопровода «Северный поток – 2», наглядно продемонстрировав им, что газ в достаточных объемах можно получать и из ныне имеющегося трубопровода, «Северный поток - 1».

5. Украина. И эта причина – безусловно главная.

«НЕЗАЛЕЖНЫЙ» ФАКТОР

Положительное в адрес России решение Еврокомиссии по спору вокруг газопровода «Северный поток – OPAL» вызвал у наших юго-западных соседей полноразмерное цунами панических настроений.

«Шокирующее попрание Европой украинских интересов»... «удар в сердце экономики» ... «недостойный, стран отстаивающих демократические ценности, поступок»., - и так далее.

С такими формулировками встретило произошедшее в эти дни не только украинская пресса, но и экспертное, политическое и отраслевое сообщество Украины. Больше нее, случившимся почему - то возмущалась не имеющая ни малейшего отношения к данному спору Польша. По всей видимости, сделав это из привычки униженно выслуживаться перед нынешним гегемоном при любой выпадающей возможности.

Что же касается непосредственно Украины, то ее «истерика» вполне понятна - дополнительные объемы российского газа выделенные для поставок в Европу, в ближайшее время уйдут именно с украинского транзитного маршрута. Киев уже оценил объем недополученной транзитной выручки в 425 млн долларов в год, и это при том, что весь объем транзитных доходов «Укртрансгаза» по итогам прошлого года составил 2 млрд долларов. Дрожь в Верховной Раде нагнетает и то обстоятельство, что и проект «Северный поток — 2», предусматривающий ввод до 2019 года еще 55 млрд куб. м в год газотранспортных мощностей по дну Балтийского моря, равно как и Турецкий поток тоже начал активно набирать обороты. 27 октября первая партия труб для строительства СП-2, уже прибыла на остров Рюген в Германии.

Все имеет свои последствия.

ОБОБЩЕНИЕ

Даром доставшаяся Украине газотранспортная система обладает мощностью на выходе в 178 млрд куб. м в год. И долгое время именно она доминировала в российском газовом транзите, коим обстоятельством активно пользовалась все украинцы в не зависимости от действующей власти, начиная от несанкционированного отбора газа, и заканчивая требованием льготных цен и неприкрытым шантажом. Реакция европейских покупателей газа, их заботила не слишком, и потому на данном этапе европейских покупателей уже в свою очередь абсолютно не заботит как именно этой зимой к ним придет российский газ. Куда важнее для них, гарантии его прибытия и доверие к поставщику.

Решающую роль в положительном для Газпрома решении российско - европейской борьбы, сыграл именно фактор украинской непредсказуемости. Учитывая, что эта зима будет холодной, а в ЕС прекрасно осознают наличие рисков техногенных катастроф на Украине, вся Центральная Европа выступила за такое решение единогласно. Помимо этого, положительное решение ЕК по антимонопольному делу против «Газпрома» связано и с неспособностью довести изначально слабый судебный иск до победы, в то время как Россия ясно показала что намерена идти до самого конца. В частности, незадолго до вынесенного решения, «Газпром» стал проводить аукционы на краткосрочные поставки газа и ввел «спотовую» составляющую в ряд долгосрочных контрактов. Что в купе с недостатком газа в хранилищах Украины,  не давало европейским покупателям никаких гарантий на «теплую зиму», и с ее приближением, нервы Европы, окончательно не выдержали. Даже с число финансовой точки зрения, в условиях низких цен на газ, антимонопольное дело и то потеряло элементарную логику.

Выдержка России, переход к чисто рыночным отношениям и взвешенный подход во внешней политике, принес стране убедительные, политико - финансовые плоды. Помимо этого, еще на шаг приблизив нашу страну, к полной независимости от мало вменяемых действий Юго - Западного, "незалежного" соседа.

ПРИМЕЧАНИЕ

Газо – и нефтепроводы, контроль над энергоносителями государств, в современном мире является важнейшим геополитическим рычагом влияния. Каждая достроившаяся транспортная система нашей страны за рубежом – это элемент силы и прочная гарантия союзнических отношений со страной покупателем, на долгие годы вперед.

Либеральные мантры о стране – бензоколонке, заказная чушь. Энергоносители – актуальнейший и высокотехнологичный продукт мирового рынка, его ценность, как и зависимость от него, на планете будет лишь возрастать и потому полный отказ от этого товара неразумен. ( о чем ярко свидетельствует вектор военной агрессии США направленный исключительно на страны – экспортеры энергоносителей.)

Для полноценного осознания, так называемой  «паутины влияния которой Путин оплел Европу (иноСМИ)», приведу простой эквивалент: объем газа, поставляемый только по одному лишь газопроводу «Северный поток» (55 млрд м³ в год) эквивалентен энергии, вырабатываемой на 14 атомных и 50 угольных электростанциях. И этот инструмент – у нас не единственный.

Военные базы - не единственная гарантия хороших и Вежливых, международных отношений.