Беларусь и Китай: связанные одним путем и идущие к одним целям?

Боевое братство становится стратегическим партнерством

Наши страны связывает многое, достаточно вспомнить, что сын Мао Цзэдуна Мао Аньин в годы Великой Отечественной войны воевал в составе 2-го Белорусского фронта[1].

В преддверие визита Си Цзиньпина в Минск в газете «Советская Белоруссия» вышла статья Председателя КНР, в которой он обратил внимание на сопряженность общих путей наших стран в те роковые годы: «Кто не знает, что дочь одного из основателей нового Китая, маршала Чжу Дэ — Чжу Минь в нацистском концлагере под Минском вместе с оказавшимися, как она, в неволе белорусскими мальчиками и девочками всячески сопротивлялись немецким палачам, что среди героических участников воздушного боя за освобождение Минска был и китайский генерал Тан До. Вдали от Родины белорусские солдаты Красной Армии Советского Союза принимали в Китае участие в воздушных боях с японскими агрессорами и крупных сражениях за освобождение северо-восточного Китая; их выдающимися представителями являются Герои СССР генерал-лейтенант Благовещенский, генерал-лейтенант Николаенко, генерал-майор Зданович и многие другие»[2].

Но, одного бережного сохранения памяти о прошлом мало для плодотворного сотрудничества, необходима и общая «дорожная карта» развития. Итак, что же ждет Беларусь и Китай, столь далекие друг от друга географически, и столь близкие в других отношениях?

Интерес КНР к Беларуси рос постепенно. В 2003-2008 годы в экономику Беларуси поступило китайских инвестиций на сумму около 230 млн. долларов, а за следующую пятилетку (2008-2013) были реализованы или находятся в активной стадии реализации проекту уже на сумму 5 млрд. долларов. В упомянутый период китайские банки (Экспортно-импортный банк Китая и Государственный банк развития Китая) открыли Беларуси кредитные линии на общую сумму 14 млрд. долларов. Кроме того Беларусь получила от КНР два льготных правительственных кредита по 1 млрд. долларов каждый.

С привлечением китайских кредитных средств были реализованы следующие проекты:

1. Создан оператор мобильной связи «Бест»;

2. Проведена модернизация Минской ТЭЦ-2 и реконструкция Минской ТЭЦ-5;

3. Была модернизирована цементная отрасль Беларуси (строительство трех новых линий по производству цемента и перевод трех действующих с газа на уголь);

4. Осуществлено строительство ПГУ-400 МВт на Березовской ГРЭС и ПГУ-400 МВт на Лукомльской ГРЭС;

5. Для нужд БелЖД было поставлено 12 электровозов[3].

Активными темпами создаются белорусско-китайские совместные предприятия: на территории Беларуси в 2007 году создано совместное предприятие "Мидеа-Горизонт" по выпуску сложнобытовой техники, в 2010 году создано СП "Волат-Санцзян". Всего в Минске зарегистрировано 45 предприятий с китайским капиталом, из них 10 совместных и 35 иностранных.

Действуют совместные предприятия и на территории КНР: в 2009 году созданы СП ООО "АВИК-БЕЛАЗ Карьерные Машины" и СП "Харбин Дунцзин Гомель предприятие сельскохозяйственного машиностроения". В 2010 году в Харбине зарегистрировано совместное предприятие по сборке тракторов "Беларус"[4].

Товарооборот между странами за 22 года с момента установления дипломатических отношений вырос более чем в 100 раз. В январе-марте 2015 года он составил626 720,2 тыс. долл , из экспорт составил 146 362,8 тыс. долл. , импорт 480 357,4 тыс. долл. Сальдо – отрицательное, как и, наверное, у всех стран-партнеров Китая и составило - 333 994,6 тыс. долл[5].

По данным посольства Республики Беларусь в Китае, основные статьи белорусского экспорта в Китай выглядят так: калийные удобрения (495,1 млн. долл.), полиамиды (54,6 млн. долл.), капролактам (20,9 млн. долл.), программное обеспечение (14,0 млн. долл.), лен-сырец (6,7 млн. долл.), жгут синтетических нитей (6,6 млн. долл.), комбайны (6,4 млн. долл.), лесоматериалы необработанные (6,4 млн. долл.), интегральные микросхемы (4,7 млн. долл.), соединения, содержащие функциональную нитрильную группу (4,7 млн. долл.), устройства на жидких кристаллах, лазеры (1,7 млн. долл.), молочная сыворотка (1,6 млн. долл.), контрольно-измерительные приборы (1,3 млн. долл.), шерсть нечесаная (1,2 млн. долл.), станки для обработки металлов (1,2 млн. долл.), кожа (1,0 млн. долл.), нити комплексные синтетические (1,0 млн. долл.)[6].

Один пояс, один путь, одна цель?

Для того чтобы понять сущность белорусско-китайского сотрудничества в рамках реализации проекта экономического пояса «шелкового пути», необходимо иметь представление о том, какие цели перед собой ставит Китай и насколько это отвечает целям Беларуси в данном проекте.

Экономические цели Китая:

Первоочередная цель - решение проблемы перепроизводства. Китайские производители строительных материалов, строительных машин, металлопроката столкнулись с тем, что китайский рынок не в состоянии «переварить» возросшие объемы производства. С финансовыми проблемами столкнулись и китайские железнодорожники. Экспорт излишков товаров и услуг представляется одним из способов решения проблемы перепроизводства в отдельных отраслях китайской экономики [7].

Во вторую очередь, проект «Одного пояса, одного пути» позволит Китаю установить более тесные связи с богатыми ресурсами регионами Центральной Азии. В настоящее время львиная доля китайского импорта и экспорта, в том числе импорта энергоресурсов проходит морским путем через уязвимый в стратегическом плане Малаккский пролив в Южно-Китайском море. В США одно время высказывались идеи о возможности «удушения» Китая путем блокировки Малаккского пролива. Естественно, что сухопутный коридор доставки природных ресурсов в Китай позволяет снизить уязвимость КНР.

В последнюю очередь проект «Одного пояса, одного пути» призван обеспечить рост китайского экспорта в ЕС. Однако, на пути реализации этой цели есть ряд препятствий. Дело в том, что в случае подписания продвигаемых США соглашений о Транс-Тихоокеанском и Транс-Атлантическом партнерствах США и страны Азиатско-Тихоокеанского региона вполне могут заменить Китай на европейском рынке. Также, хотя указанные соглашения еще не подписаны, уже отмечается падение китайского экспорта на европейские рынки: в январе-мае 2015 года объем торговли Китая с ЕС уменьшился на 7,1 %[8].

Кроме того, как отмечает российский эксперт Михаил Троицкий: «Экспортная ориентация изжила себя в качестве модели экономического роста Китая. Ее эффективность для КНР снижается с каждым годом, поскольку растут издержки производства товаров, а в мире развивается сфера услуг, где Китай слабо представлен в качестве экспортера. В КНР вырос внутренний спрос, поскольку за почти четыре десятилетия тяжелейшей работы люди разбогатели и теперь желают покупать качественные товары, включая импортные»[9].

Так что, немного утрируя, можно сказать, что Китай из фабрики мира превращается в рынок мира и китайская экономика будет больше переориентироваться на внутреннее потребление, в том числе, путем инвестирования в зарубежное производство для нужд китайского потребителя.

Также можно заметить, что реализация проекта «Одного пояса, одного пути» может быть использовано и для решения внутриполитических задач.

Хотя гипотезы о борьбе между различными кланами в китайской элите могут показаться конспирологическими измышлениями, тем не менее, клановая борьба является одной из тех древних традиций, которые до сих пор являются одним из элементов составляющих китайской политической культуры[10]. По некоторым данным, в настоящее время Си Цзиньпин развернул борьбу против так называемой «шанхайской группы», которая до сих пор играет значимую роль в политической жизни КНР[11] . Для борьбы с конкурирующей группой как нельзя лучше подходит антикоррупционная кампания развернутая Си Цзиньпином. Чистки в армейской среде, а также аресты таких влиятельных лиц как Чжоу Юнкан могут быть объяснены с точки зрения межклановой борьбы. Шанхай можно назвать своего рода «экономической столицей» Китая, кроме того, порт Шанхая является, по сути, крупнейшим в мире. В связи с этим акцент на развитии западных областей Китая, повышения роли железнодорожных перевозок по наземному сегменту «Нового шелкового пути» можно рассматривать как способ в чем-то ослабить экономическую роль Шанхая и, соответственно, «шанхайской группировки».

Также реализация проекта «Одного пояса, одного пути», в котором ключевое место занимает Синьцзян, может помочь решить проблему экстремизма в Синьцзян-Уйгурском автономном районе.

Каковы же могут быть цели Беларуси от реализации проекта «Одного пояса, одного пути»?

Можно сказать, что, в первую очередь, нам необходимо привлечение инвестиционных и кредитных средств в модернизацию белорусской экономики, создание высокотехнологичных производств, активизация экспорта, в том числе, за счет расширения белорусского экспорта в Китай, максимальное использование территориального потенциала Беларуси в роли хаба на пути товаров из Китая в ЕС.

Насколько цели наших стран совпадают в настоящее время - можно будет судить на основе анализа структуры выделенных КНР кредитных средств и специфике производства в индустриальном парке «Великий камень».

«Белорусская жемчужина на Шелковом Пути»- итоги визита Си Цзиньпина в Минск

Майский визит выдался для китайской делегации трудоемким - было подписано около 50 соглашений и меморандумов, охватывающих широкий спектр сотрудничества, начиная от экономического, заканчивая культурным. Заместитель главы Администрации Президента Николай Снопков оценил портфель договоренностей на сумму в $18 млрд. Также было заявлено, что белорусско-китайский индустриальный парк «Великий камень» является жемчужиной китайского проекта «Одного пояса и одного пути» [12].

В дополнение к уже упомянутым совместным белорусско-китайским предприятиям на территории Китая будут созданы сборочные производства «Гомсельмаш» и МТЗ[13].

Одним из наиболее значимых результатов визита китайской делегации в Минск является соглашение о предоставлении кредитных средств.

В кредитно-инвестиционной сфере были достигнуты договоренности на общую сумму около 3,5 млрд. долларов США.

Итак, по сведениям Министерства финансов Республики Беларусь, 330 млн. долларов США будет выделено для строительства инфраструктуры индустриального парка и организации производства по сборке легковых автомобилей, дополнительно на реализацию проекта по сборке автомобилей СЗАО «Белджи» получит десятилетний кредит на сумму 88 млн. долл. США.

На сумму 1 млрд. долларов США. под гарантии Правительства Республики Беларусь подписаны две 15-летние кредитные линии для реализации проектов в транспортной сфере, энергетике, промышленности, инфраструктуре, а также секторе малого и среднего бизнеса Республики Беларусь. Также под гарантии Правительства Республики Беларусь подписаны три 12-15-летних кредитных соглашения для комплексного развития белорусской железной дороги на общую сумму более 175 млн. долларов США с целью финансирования проектов по модернизации инфраструктуры Белорусской железной дороги, также на развитие инфраструктуры БелЖД будут направлены китайские кредитные средства на сумму до 500 млн. долларов.

Порядка 1,4 млрд. долларов США будет выделено на строительство внового горно-обогатительного комплекса на сырьевой базе Нежинского участка Старобинского месторождения калийных солей[14].

Но, помимо сумм кредита, крайне важны и условия, под которые они выдаются.

Как сообщает пресс-служба ОАО «АСБ Беларусбанк»:

«Для получения кредитов инвестиционные проекты должны быть эффективными и окупаемыми. Реализация должна осуществляться вне рамок государственных программ и мероприятий. При этом необходимо наличие контракта с резидентом КНР на поставку оборудования (выполнение работ, оказание услуг), а доля китайской составляющей – минимум 50% от стоимости контракта»[15].

Итак, мы уже имеем представление о целях Китая, о том, какие проекты и на каких условиях Китай будет кредитовать. Можно сделать вывод, что на данном этапе белорусско-китайского сотрудничества будут эффективно достигаться основные цели Китая: строительство инфраструктуры поможет тем отраслям китайской промышленности, которые страдают от производства, выделяемые связанные кредиты, опять же, создадут благоприятные условия для повышения китайского экспорта товаров и услуг в Беларусь. Беларусь будет закупать за кредитные ресурсы в основном продукцию тех китайских производителей, которые столкнулись с кризисом перепроизводства.

Особняком стоит строительство горно-обогатительного комплекса на сырьевой базе Нежинского участка Старобинского месторождения калийных солей [16] и подписанный в ходе майского визита Меморандум о взаимопонимании между ОАО "Белорусская калийная компания" и компанией "Синохем", в соответствии с этим достигнута договоренность о поставке в Китай в течение пяти лет порядка 4 млн. белорусских калийных удобрений. Калийные удобрения- основная часть белорусского экспорта в КНР, а Китай в них крайне нуждается. Но всегда ли калийные удобрения будут основой белорусского экспорта в КНР?

Как мертвое озеро дарит жизнь китайским пашням

Китай является вторым в мире импортером калийных удобрений, закупая ежегодно порядка 6 млн. тонн калийных удобрений в год [17] при годовом потреблении порядка 10 млн. тонн.

Озеро Лобнор иногда называют «морем смерти». Оно расположено в Синцзян-уйгурском автономном районе. До 2-3-го веков нашей эры возле озера также существовало загадочное царство Лолань. После середины 20-го века из-за серьезного опустынивания поверхность озера стала сокращаться, в 70-е годы минувшего века озеро Лобнор полностью высохло. В 1964 году именно там была взорвана первая китайская атомная бомба.

Большие залежи калийных солей были обнаружены в озере Лобнор сравнительно недавно- в 1995 году[18]. В некоторых частях высохшего озера запасы калийной соли оцениваются в 500 млн тонн. Естественно, что китайское правительство не могло оставить в стороне такие природные богатства. В настоящее время вблизи озера е Лобнор уже построен завод, способный выпускать 1,2 млн тонн калийных удобрений в год. Было начато строительство второго объекта завода. В 2015 году его годовая мощность должна увеличится до 3 млн тонн и, таким образом, как отмечают китайские источники, в районе озера Лобнор будет создана крупнейшая в мире база по производству сульфата калия[19]. Естественно, что такое масштабное производство скажется на импорте калийных удобрений. Если сейчас Китай удовлетворяет потребность в калийных удобрениях на 60-70% за счет зарубежных поставок, то, как прогнозируется, благодаря производству в зоне озера Лобнор, КНР сможет снизить долю зарубежных поставок калийных удобрений до 50%, производя самостоятельно половину необходимых калийных удобрений[20].

Вполне возможно, что белорусско-китайское сотрудничество в рамках строительства горно-обогатительного комплекса поможет Китаю перенять некоторые интересные для КНР белорусские передовые технологии производства калийных удобрений. С учетом уровня китайских технологий, легко предсказать, что объемы производства в районе озера Лобнор будут возрастать, и тогда Китай сможет обеспечивать не 30, не 50 процентов потребностей в калийных удобрениях, а, к примеру, 60 или 70 процентов. Вследствие этого белорусский экспорт калийных удобрений в КНР может существенно сократиться.

«Великий камень»: от тренажеров и флэшек- до спутников и лазеров

Итак, для белорусского экспорта калийных удобрений в КНР есть определенная угроза, но, может белорусско-китайский индустриальный парк «Великий камень» может способствовать росту белорусского экспорта в КНР?

В настоящее время белорусско-китайский индустриальный парк «Великий камень» находится на стадии строительства и проектирования помещений для будущих резидентов. К концу следующего года будут проложены дороги, подведены инженерные коммуникации, электроснабжение. А уже в начале 2017 года инвесторы смогут справить новоселье в офисах и производственных площадях парка. Пока что свидетельства о регистрации вручены семи резидентам[21].

Что же планируется производить в индустриальном парке? Знакомство с предлагаемыми к реализации проектами поражает своим разнообразием. В таких сферах как машиностроение, медицинское оборудование и материалы, биотехнология, оптика, электроника и электротехника планируется производить широкий спектр тооваров:древообрабатывающие станки и космические спутники, игрушки и опто-волоконные кабели, 3D -принтеры и иглы для шприцев[22] …

Всего предлагается к реализации 47 проектов, однако из них чуть более десятка предполагают экспорт продукции на рынки стран Азии, Европы и Америки. В основном произведенную в индустриальном парке продукцию предполагается поставлять на рынок Российской Федерации и других постсоветских стран.

Несомненно, индустриальный парк «Великий камень»- это и есть та точка, в которой интересы Беларуси и Китая совпадают в наибольшей степени, однако чрезмерная ориентация на нестабильный рынок постсоветских стран может угрожать рентабельности этого проекта.

Задание на завтра

Итак, подводя итог исследованию отдельных аспектов белорусско-китайского сотрудничества, можно попытаться сформулировать такие выводы:

1. На настоящем этапе в рамках сотрудничества идет, в первую очередь, реализация внутренних целей КНР, включая обеспечение рынка сбыта излишков китайской продукции за счет выделения связанных кредитов и строительства инфраструктуры, которое позволяет организовать экспорт китайских товаров и услуг в Беларусь.

2. Традиционные для Республики Беларусь статьи экспорта в КНР в перспективе могут столкнуться с препятствиями, например, может снизиться потребность Китая в белорусских калийных удобрениях. В связи с этим необходимо быть на шаг впереди актуальных потребностей КНР, развивая в Беларуси совместное производство наукоемкой, высокотехнологичной продукции, которая будет востребована китайским потребителем в будущем.

3. Реализации географического потенциала Беларуси как своего рода «хаба», логистического узла на пути из Китая в ЕС также может столкнуться с рядом препятствий, таких как, реориентация мировой торговли в результате подписания Соглашений о Транс-Тихоокеанском и Транс-Атлантическом партнерствах, в результате чего, китайская продукция будет менее востребована на европейском рынке. Также можно ожидать сокращение роли экспорта для развития китайской экономики и, как следствие, в итоге реализации проекта Экономического пояса «Шелкового пути» возможен такой неблагоприятный сценарий, когда за кредитные ресурсы будет построена транспортная инфраструктура, которая не будет загружена в той степени, в какой планировалось. Следовательно, партнеры Китая по проекту могут лишиться части предполагаемой выгоды от транзита при сохранении обязательства погашать кредиты на строительство инфраструктуры. Но, в то же время можно планировать возрастание импорта в КНР из стран ЕС, в связи с этим необходимо рассмотреть возможность заинтересовать европейских производителей в транспортировке их продукцию в Китай через территорию Беларуси.

4. Думается, что главным «призом» для Беларуси в рамках партнерства с Китаем является индустриальный парк «Великий камень», однако чрезмерная ориентация предлагаемых к реализации проектов на постсоветский рынок делает сам проект индустриального парка уязвимым перед угрозой очередного кризиса на постсоветском пространстве. Оптимальным вариантом было бы производство на территории индустриального парка тех товаров и услуг, которые будут востребованы в быстро развивающемся Азиатско-Тихоокеанском регионе. В таком случае, можно ожидать повышения внимания к этому парку со стороны европейских и американских инвесторов заинтересованных в производстве продукции для китайских и других азиатских потребителей.

Источники:

Советско-китайское военное сотрудничество в годы Второй мировой войны http://interaffairs.ru/read.php?item=13077

Пусть дружественное сотрудничество между Китаем и Беларусью будет подобно раскатистой и задорной песне http://www.sb.by/SECTION/article/pust-druzhestvennoe-sotrudnichestvo-mezhdu-kitaem-i-belarusyu-budet-podobno-raskatistoy-i-zadornoy-p.html

О кредитно-инвестиционном сотрудничестве Беларуси и Китая http://china.mfa.gov.by/ru/invest/

Беларусь-Китай: совместные проекты http://www.belta.by/ru/articles/dossier/Belarus-Kitaj-sovmestnye-proekty_i_998.html

Данные о внешней торговле Республики Беларусь по отдельным странам в январе-марте 2015 г. http://belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/otrasli-statistiki/torgovlya/vneshnyaya-torgovlya_2/operativnye-dannye_5/dannye-o-vneshnei-torgovle-respubliki-belarus-po-otdelnym-stranam/

О торгово-экономическом сотрудничестве Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой http://china.mfa.gov.by/ru/bilateral_relations/trade_economic/

Путь в тысячу ли начинается с перепроизводства или чего хочет Китай? http://russiancouncil.ru/blogs/gleb-shutov/?id_4=1883

Китайский экспорт сократился на 2,8 проц в мае http://russian.news.cn/economic/2015-06/08/c_134307029.htm

«Эпоха сверхбыстрого роста Китая закончилась» http://www.mgimo.ru/news/experts/document272302.phtml

Традиции легизма и конфуцианства в политической культуре Китая http://cheloveknauka.com/traditsii-legizma-i-konfutsianstva-v-politicheskoy-kulture-kitaya

На вершине власти: «шанхайская группа» в политике Китая http://south-insight.com/shanghaipai

Портфель договоренностей по итогам визита Си Цзиньпина составляет около $18 млрд http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Portfel-dogovorennostej-po-itogam-vizita-Si-Tszinpina-sostavljaet-okolo-18-mlrd---Snopkov_i_705259.html

МТЗ и "Гомсельмаш" планируют создать два сборочных производства в Китае в 2015 году http://www.belta.by/ru/all_news/economics/MTZ-i-Gomselmash-planirujut-sozdat-dva-sborochnyh-proizvodstva-v-Kitae-v-2015-godu_i_705243.html

О соглашениях, заключенных в ходе визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Республику Беларусь http://www.minfin.gov.by/ru/public_debt/pressreleases/c171f853dfca4f42.html?version=print

ОАО «АСБ Беларусбанк» готово оказать кредитную поддержку совместных белорусско-китайских инвестиционных проектов (пресс-релиз) http://belarusbank.by/ru/press/bank_news/30691

Беларусь привлечет китайский кредит до $1,4 млрд для строительства горно-обогатительного комплекса http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Belarus-privlechet-kitajskij-kredit-do-14-mlrd-dlja-stroitelstva-gorno-obogatitelnogo-kompleksa_i_705147.html

Changsha, Lehigh Institute’s Lop Nor project wins national prize http://www.chemchina.com.cn/en/xwymt/jtxw/webinfo/2014/01/1389660095670267.htm

Characteristics and formation of the potash deposits in Lop Nur salt lake, Xinjiang, China http://www.cprm.gov.br/33IGC/1340127.html

Синьцзян: в зоне высохшего озера Лобнор открыто движение грузовых поездов по новой железной дороге. http://russian.news.cn/economic/2012-11/30/c_132010030.htm

Changsha, Lehigh Institute’s Lop Nor project wins national prize http://www.chemchina.com.cn/en/xwymt/jtxw/webinfo/2014/01/1389660095670267.htm

Первым семи резидентам Китайско-белорусского индустриального парка вручены свидетельства о регистрации http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Pervym-semi-rezidentam-Kitajsko-belorusskogo-industrialnogo-parka-vrucheny-svidetelstva-o-registratsii_i_705173.html

Предлагаемые к реализации проекты белорусско-китайского индустриального парка http://www.industrialpark.by/p...

Источник: 4esnok.by