Стоит ли ожидать, что террористические атаки отрезвляюще скажутся на изменении отношения европейцев к России? В один миг, действительно, произойти ничего не может. Нужно ждать изменений не столько политики, сколько идеологии европейских государств. Произойти это может только после выборов, когда в европейских странах укрепят свои позиции евроскептики, которые, по большей части, настроены выстраивать с Россией нормальные рабочие отношения без указаний из-за океана или Брюсселя.
РОССИЯ И ЕВРОСКЕПТИКИ
Правило, которое должна усвоить Россия, заключается в том, что нам необходимо работать с национальными государствами. То есть с учётом исторической и этнокультурной специфики устанавливать с близкими по духу и интересам государствами долгосрочные партнёрские отношения. Россия, которая всегда особую роль отводила своей геополитической миссии, никогда не найдет истинного понимания среди чиновников наднациональных структур, будь то Евросоюз, Совет Европы или НАТО.
Мы приходим к вопросу, а кто же такие евроскептики? Это, в основном, правоконсервативные персоны и движения, а также европейские националистические организации [1]. Хотя не стоит забывать, что среди евроскептиков есть и левый лагерь. Понимание важности работы с этими флангами у российской политической элиты появилось, ведь с евроскептиками в последние годы стали происходить постоянные контакты на разных уровнях публичной дипломатии.
Одновременно с этим наши политики не перестают удивлять своими странными заявлениями о том, что «в Европе поднимает свою голову гидра фашизма». Причём некоторые даже дают список голов этой гидры – и там оказываются правые консерваторы и евроскептики Венгрии, Италии, Греции и других стран. То есть во враги начинают записывать идеологических и стратегических союзников России из Европы. Такой несистемный подход вызывает недоумение.
Большое благо, что в России с большим трудом, но работает народная дипломатия, когда представители общественных, политических, экспертных структур из России устанавливают горизонтальные отношения с нашими союзниками из стана евроскептиков. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в поддержку этих начинаний заявил, что МИД РФ заинтересован в максимальном привлечении к сотрудничеству структур гражданского общества, экспертных и академических кругов, ведь именно в рамках такого взаимодействия формируется наиболее полная и объективная информация о положении дел в России и нашем внешнеполитическом курсе [2].
России необходимо выстраивать постояннодействующие контакты с рядом лидеров и важных представителей правоконсервативных движений и организаций Европы, которые формируют большую фракцию евроскептиков в европейском политическом пространстве.
РОССИЯ И THINK TANKS
После произошедших терактов в Европе, Россия справедливо предлагает европейцам свой опыт в борьбе с терроризмом. Хотя, стоит признать, успешный опыт у России в этой области отсутствует. Ведь одно дело – бомбить оформленных врагов на чужой территории, в чём заслуга наших вооруженных сил и разведки, а другое дело – вести профилактику терроризма на своей территории, а тут у наших спецслужб уже не столь однозначные заслуги, начиная от спорного антиэкстремистского законодательства, заканчивая излишним вниманием к политическим активистам и недостаточное внимание к реальным угрозам [3].
Профилактика же терроризма и экстремизма в любой стране, тем более претендующей на роль регионального и мирового лидера, не возможна без развития целого ряда сильных think tanks – независимых, некоммерческих и негосударственных структур, стремящихся делать публичную политику и дипломатию более эффективной, облегчать процесс принятия правительством решений по ключевым проблемам, делая этот процесс прозрачным для общества [4].
И тут опять же хочется сослаться на запрос Сергея Лаврова, который говорит о заинтересованности в привлечении к работе экспертных и академических кругов. Ведь ранее, в апреле 2015 года, глава МИД РФ Сергей Лавров отмечал особым образом работу неправительственных организаций по украинскому направлению. Выпущенные тогда российским экспертным сообществом доклады, книги, переведённые на иностранные языки, наглядно показывали Европе и миру о военных преступлениях украинских радикалов на Донбассе, рассказывали, как на самом деле проходило воссоединение Крыма с Россией [5].
Всё это показывало высокую продуктивность, когда работа ведётся системно с привлечением структур гражданского общества и народной дипломатии.
К сожалению, по всем направлениям эта работа системно не ведётся, хотя момент для этого уже давно настал.
Например, наша экспертная группа Фонда развития институтов гражданского общества «Народная Дипломатия» в 2015 году выпустила доклад, посвященный анализу влияния украинского кризиса на экстремистские движения в России [6]. Одна из глав доклада была посвящена радикальному исламу. Но ведь постоянного профессионального мониторинга за проблемными экстремистскими группами нам в России не хватает, - эта работа ведётся бессистемно. Ежегодный доклад института Этнологии РАН по результатам работы сети этнологического мониторинга является поверхностным, а системная аналитическая работа по деятельности диаспор и этнических объединений, в которых выявлялись бы главенствующие этнополитические тенденции, не ведётся. Надежды были на работу новой федеральной структуры Правительства РФ, Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН), но, к сожалению, мы увидели, что структура занимается проблемами адаптации мигрантов, поддержкой культурных автономий нацменьшинств, а также, почему-то, казачеством. А с кем работать тем небольшим некоммерческим институтам, пытающимся работать по проблемным точкам, не совсем понятно.
Стоит упомянуть и о том, о чём говорят многие независимые эксперты - об укреплении исламского фундаментализма в Поволжье. На фоне участия России в сирийском кризисе - это как никогда актуально. После вхождения Крыма и Севастополя в состав России мы получили ещё один сложный регион, где после украинского периода России достались проблемы с радикальными мусульманскими организациями.
Известный исламовед и эксперт по межнациональным и межконфессиональным конфликтам Раис Сулейманов уже многие годы отмечает, что после появления исламистского террористического подполья в Татарстане пошёл процесс его легализации в общественно-политическом пространстве всего Поволжья [7]. А многочисленные митинги, пикеты, автопробеги исламистов, прошедшие в Казани, Набережных Челнах и Уфе сразу после терактов лета 2012 года, подтверждают стремление религиозных радикалов к активному участию в политической жизни страны для прихода к власти легальным путем в некоторых мусульманских регионах России. Также на конкретных примерах Сулейманов доказывает, что в Поволжье активны члены террористических организаций «Имарат Кавказ» и «Хизб-ут-Тахрир». А после конфликта России с Турцией, он же говорил о росте турецкого влияния в Татарстане, о том, как аффилированные с правительством Турции движения и организации проникают во власть и систему образования [8].
И какой пример по профилактике экстремизма и терроризма после этого мы хотим показать Европе? Ведь за свою работу Раис Сулейманов получил не зелёный свет на продолжение такого важного и нужного мониторинга и анализа, а уголовное дело по статье 282 УК РФ. В связи с этим возникает много вопросов. Начиная с того, кому выгодны преследования экспертов, говорящих о существовании ваххабитского лобби в российских регионах, заканчивая тем, в правильном ли направлении развивается практика применения российского антиэкстремистского законодательства [9].
РОССИЯ И НЕЗАВИСИМЫЕ ЭКСПЕРТЫ
Последнее время набирает обороты процесс по оформлению экспертной среды со стороны государства – это стоит признать. Но изначально неплохая идея превратилась в создание очередной порции симулякров. К сожалению, этот процесс не имеет ничего общего с процессом создания своих think tanks. Ведь наши чиновники решили, что им не нужны самостоятельные эксперты, которые уже наработали себе авторитет в этих сферах, а решили взращивать своих – безликих и карманных. А что нужно, по мнению российских чиновников, чтобы стать экспертом? Правильно, «корочка» - диплом об окончании каких-нибудь курсов повышения квалификации.
Например, какие претензии у карманных экспертов к независимому Раису Сулейманову? Отвечает доцент кафедры регионоведения и исламоведения Института востоковедения и международных отношений КФУ Азат Ахунов: «Раис Сулейманов не имеет специального образования, специальных сертификатов, которые позволяют ему выступать в качестве эксперта. С одной стороны, кажется, что это формальность, но взять хотя бы нашу кафедру – все специалисты имеют соответствующие документы, проходят специальные курсы, в том числе повышения квалификации».
Оказывается, для того, чтобы являться экспертом, нужно иметь сертификат. Написанные десятки статей, монографии, доклады, сбывшиеся прогнозы – это не значит ничего, главное – сертификаты и курсы повышения квалификации. Такая вот тупиковая ветвь развития экспертной среды, которая получает активное развитие. Вот, например, Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН), считающее что межнациональная сфера – это дела и проблемы адаптации мигрантов, культивирование народного творчества нацменьшинств, а также дела казачества. На сайте и в выступлениях представителей Агентства вы никогда не встретите постановку проблематики в межнациональной и межконфессиональной сфере, ни единого упоминания такого термина как русофобия - ничего этого нет.
Зато они разрабатывают профессиональный стандарт «Специалист по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений» [10]. Совсем непонятно, зачем создавать новую сущность уже существующих религиоведов, этнологов и политологов. Суть данного выдуманного специалиста заключается в следующем: «Деятельность специалиста по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений направлена на развитие гражданского патриотизма, учитывающего этнокультурное многообразие народов России, обеспечение профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов, социокультурную адаптацию мигрантов».
Адаптация мигрантов, развитие гражданского патриотизма, многообразие народов… – а кто исламизацию Поволжья мониторить будет? А про исламизацию мигрантов в российских тюрьмах кто расскажет? А про «русскую ваххабизацию»? Кто нам будет рассказывать правду про влияние турецких лоббистов на власти Татарстана? А если говорить о европейском направлении – кто будет выстраивать отношения с евроскептиками, кто будет заниматься мониторингом их деятельности? Правильно, всё тот же Раис Сулейманов и другие уважаемые эксперты из сферы публичной дипломатии.
А от карманных специалистов в их докладах мы разве что увидим, как замечательно в России проходит адаптация мигрантов, какой замечательный межнациональный мир и исключительное межконфессиональное согласие во всех без исключения регионах России и даже в национальных республиках. А если напишут о Европе, то расскажут нам про «гидру фашизма», которая расползается путем повышения электоральной популярности евроскептиков-союзников России в Европе. Но от этой розовой лживой пропаганды, а также от вредных кривотолков лучше жить нам совсем не станет.
[1] Подробнее: Евгений Валяев. «Русская ось европейской политики». URL: https://cont.ws/post/78506
[2] Лавров: Ученые помогают формировать объективную картину внешней политики. URL: http://rg.ru/2016/03/28/lavrov-uchenye-pomogaiut-formirovat-obektivnuiu-kartinu-vneshnej-politiki.html
[3] Подробнее: Алексей Живов. «Экстремизм и мыслепреступления. В защиту Раиса Сулейманова». URL: https://cont.ws/post/204554
[4] Подробнее: Владимир Киреев. «Русские фабрики мысли должны решать геополитические задачи». URL: http://www.publicdiplomacy.su/2015/08/08/vladimir-kireev-russkie-fabriki-myisli-dolzhnyi-reshat-geopoliticheskie-zadachi/
[5] А. Кочетков, С. Бышок, Е. Валяев, С. Простаков и др. «Экстремизм в украинской политике, обществе, СМИ и силовых структурах». - М.: Международная монитринговая организация CIS-EMO, 2015. – 256 с. URL: http://www.publicdiplomacy.su/wp-content/uploads/2015/07/E%60kstremizm-na-Ukraine-doklad.pdf
[6] А. Кочетков, С. Бышок, Е. Валяев. Экспертный доклад «Влияние украинского кризиса на экстремистские движения в России. Выпуск 2». – М.: ФРИГО «Народная Дипломатия», 2015. – 224 с. URL: http://www.publicdiplomacy.su/wp-content/uploads/2015/03/Vliyanie-ukrainskogo-krizisa-na-e%60kstremistskie-dvizheniya-v-RF.pdf
[7] Раис Сулейманов: «Исламистский экстремизм прочно обосновался в Поволжье». URL: http://www.rosbalt.ru/federal/2013/06/05/1137586.html
[8] Раис Сулейманов: за что власти Татарстана преследуют эксперта по радикальному исламу. URL: http://sputnikipogrom.com/society/50716/rais-suleimanov/
[9] Подробнее: Алексей Живов. «Русский герой Валентин Табачный, или Кого судят по 282?». URL: http://novorus.info/news/rusmir/15269-russkiy-geroy-valentin-tabachnyy-ili-kogo-sudyat-po-282.html
[10] Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Специалист по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PNPA;n=8755;frame=34
Автор: Евгений Валяев
Оценили 27 человек
27 кармы