Зависимость белорусской экономики от России, видна, наверное, и не особо сведущему в этой сфере. Огромные кредиты, разные дотации, финансирование проектов… Виды помощи, оказываемые союзнической страной, различны, да и суммы, кстати говоря, тоже. Бывает и такое, что Беларусь рассчитывает, например, на одно, а на деле выходит другое, поэтому приходится просить финансовой помощи еще у кого-то. И получается, что страна становится зависима уже и от третьих стран. В этой статье мы остановим свое внимание на России и на нашей зависимости от нее.
Откуда деньги «растут»
В нынешнем году Беларусь получила кредит от России уже дважды. Последний был выделен в конце июля, когда счет белорусского Минфина был пополнен 760 млн долларов как государственным российским кредитом. Основанием в его выделении послужили межправительственные договоренности РФ и РБ. [1]
Кстати, еще в начале года, в январе, Александр Лукашенко в рамках своей пресс-конференции говорил о возможном обращении в 2015-м к российской стороне за очередной кредитной суммой [4]:
— Нам не хотелось бы больше брать кредитов. Но я имею твердые договоренности с президентом и премьер-министром: если нам будет трудно, очень будет тяжело - Россия плечо подставит. Я процитировал Путина, - сказал президент.
Выделенные средства наша страна потратит на свои долговые обязательства перед российской стороной и Еврaзийским фoндом стaбилизации и рaзвития. Дедлайн по выплате кредита – 15 февраля 2025-го.[2]
В начале лета Россией в лице посла в нашей республике Александром Суриковым сообщалось, что вопрос реструктурирования Минску в 2015-м кредитов суммой в 1,2-1,3 млрд долларов Москвой рассматривается. Обсуждается такой момент, чтобы перенести кредитное тело 750 млн долларов с 2015-го на будущие годы и также евразийского кредита в 450 млн этой же валюты. В этом году, весной, Беларусь также уже получила от России 110 млн американских денег, чтобы погасить проценты по российскому кредиту, выданному в 2010-м. [2] И если говорить о переносе выплат для нашей республики по ранее взятым кредитам на последующие годы, то это, несомненно, определенные привилегии.
Кроме того, дипломат отмечал, что Беларусь получит в этом году и иные меры поддержки. Так, он говорил о запланированном выделении российской стороной 1 млрд долларов на возведение атомной станции в Беларуси. [4]
Кстати, выделенная в этом году Россией сумма кредита существенно меньше той, которую ожидала получить белорусская сторона, а именно 2,5 млрд долларов. Такая сумма была обозначена не просто так: Беларусь мотивировала цифры тесной связью с экономикой восточной соседки, что и привело к экономическим проблемам в республике. Так, согласно данным властей белорусского государства, приводившимся в марте этого года, девальвация российской валюты привела к потере Беларусью свыше 700 млн долларов.
К тому же снизилась стоимость нефти и нефтепродуктов, а также таможенных пошлин, которые предназначались для бюджета Беларуси. Весной 2015-го специалисты оценивали дыру в бюджете нашей страны в минимальном значении в 2 млрд долларов. [6]
В общем же в этом году перед белорусским государством стоит цель погасить внешний долг в 4 млрд долларов. А так как у Беларуси таких денег нет, то она надеется на получение новых кредитных сумм, причем не только от России. Так, по словам министра финансов Владимира Амарина, страна рассчитывает на 3 млрд долларов кредита от Международного валютного фонда, причем переговоры идут о расширенной программе финансирования (т.е. Беларусь должна провести ряд структурных реформ), а не о программе stand-by. Визит миссии МВФ запланирован в Беларусь на ноябрь. [3]
Кредитная история
До этого Минск получал от Москвы кредиты с завидной периодичностью. Но потом грянул кризис, и выплаты стали реже…и меньше.
Как рассказал польскому изданию Rzeczpospolita профессор, замдекана факультета мировой экономики и мировой политики ГУ ВШЭ Андрей Суздальцев, в течение 15-летнего периода финансовая поддержка России белорусской стороне превысила 72 млрд американских денежных единиц – это кредиты, дотации, само частичное финансирование предприятий Республики Беларусь. Этим самым эксперт поясняет, что несколько млрд кредита, которые срочно нужны Беларуси, не смогут решить проблем главы государства. [5]
В соответствии с обзором, который посвящен состоянию экономического сектора Беларуси, публикуемого каждый год Центром развития НИУ ВШЭ, за прошлые 10 лет более чем половину внешних займов Беларусь получила именно от РФ. Как рассказал Суздальцев, кредиты России, которые были выданы Минску с конца 90-х, составили около 50 млрд долларов. Выплаты по многим откладывались на довольно большой период – согласно договоренностям либо просьбам Беларуси о пролонгации кредитов. [7]
Вместе с тем, как отметил доцент кафедры политтеории МГИМО Кирилл Коктыш, в объемах кредитной помощи от РФ нет учета поставки РБ энергоносителей по внутрироссийской стоимости. Измерение объемов субсидий РФ в разные годовые периоды происходило в суммах 5-10 млрд долларов. Причем, по предоставленным Центром развития сведениям, нехватка белорусского торгового баланса превышает 10% ВВП, т.е. свыше 7 млрд долларов за годовой период. Возмещение же валютного дефицита в нашей республике происходит благодаря кредитам.
Инвестиции и товарооборот
Просьбы насчет выделения кредитов с целью рассчитаться по старым долгам поступали от Минска Москве неоднократно. Такое заявление в ходе интервью DW сделал замдекана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев. [7]
По официальным сведениям, за первое полугодие текущего года экономика нашей страны привлекла 530 млн долларов от правительства России и банков, в российскую же казну в этом отрезке было привлечено лишь 125 млн долларов. Более того, как сказал Суздальцев, в 2015-м российская сторона приняла решение не предъявлять требование Минску по возврату долга в целой сумме 1,3 млрд долларов, учитывая сложившиеся кризисные обстоятельства в экономическом секторе Республики Беларусь. [7]
Отсутствуют вкладчики, отсутствуют новые источники валютных поступлений, исключая продажу удобрений и нефтепродуктов, которые получают из российской нефти, а РФ говорит «нет» белоруской продукции, которая неконкурентоспособна, отметил Суздальцев, добавив, что Минск так и не начал экономические реформы. Поэтому, по мнению эксперта, долги перед Россией у белорусской республики, долги наших субъектов хозяйствования, которые появились в итоге кредитов, которые были выданы под правительственные гарантии, ждет лишь увеличение. [7]
(Рекомендуем к прочтению статью "Реформы Шредингера")
Что касается инвестиций, то за шесть месяцев текущего года реальный сектор экономики (исключая банки) получил от зарубежных вкладчиков 5,7 млрд долларов инвестиций, а это на 31,2 процента менее, по сравнению с таким же периодом прошлого года. По информации Нацстаткомитета, главные вкладчики в белорусские организации – российские субъекты хозяйствования (39,5 процента от общего количества поступивших средств), британские (21), голландские (11,7), кипрские (8,7), австрийские (3,8). Прямых инвестиций из-за рубежа Беларусь привлекла на 4,1 млрд долларов, где доля российских резидентов составила 47,2 процента при учете задолженности за товары, работы, услуги. [8]
Белорусско-российский товарооборот за период январь-август 2015 года достиг отметки в 18,2 млрд долларов, что практически на 30 процентов меньше, по сравнению с таким же прошлогодним периодом. Но всё равно Россия продолжает оставаться главным торговым партнёром, на ее долю приходится более 40% белорусского экспорта и более половины объема импорта. Как акцентировал министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей в интервью изданию «Коммерсант», если бы Беларусь реэкспортировала подсанкционную продукцию, которая бы шла через нашу территорию, товарный оборот двух стран увеличился бы в разы. [9]
Что будет, если Россия уйдет?
Льготные кредиты, дешевые энергоносители, гарантированный рынок сбыта и т.д. – весьма завидное, по сравнению с другими странами, существование. А что же будет, если Россия от нас отвернется?
Ввиду того, что Россия дотирует белорусское государство довольно немалыми суммами; что происходит выдача дешевых и долговременных кредитов (к примеру, 10 миллиардов долларов на АЭС либо кредит АК ЕврАзЭС в 2011-м, когда разгорелся кризис); что производятся беспошлинные поставки нефти и очень дешевый газ (по сравнению с поляками, литовцам и др.); кроме того, продукция наших предприятий иметь доступ к бездонному рынку РФ – в случае ухода России Беларусь ждет далеко не лучшее будущее.
Относительно нефти следует отметить, что в 2015 году действует такая российско-белорусская договоренность, по которой пошлины от экспорта нефтепродуктов, которые производятся из российской нефти, в полном объеме зачисляются в белорусский бюджет. Таким образом Москва своего рода компенсирует Минску убытки, которые повлек за собой налоговый маневр РФ в нефтяной сфере в прошлом году. Но, как заявил российский вице-премьер Аркадий Дворкович, данная договоренность действует пока лишь в текущем году. [11]
Глава «Центра Мизеса» Ярослав Романчук считает, во-первых, что такой сценарий возможен при иных политических фигурах у власти. Во-вторых, зарплата и пенсии снизятся, цены за общественный транспорт и ЖКУ повысятся в два раза, не менее 40 процентов предприятий промышленного сектора станут банкротами и их подвергнут распродаже либо ликвидации, рабочих кадров стане меньше. Кроме того, по мнению эксперта, граждан, живущих за чертой бедности, станет больше.
По мнению главного редактора журнала «Валютное регулирование и ВЭД» Владимира Артюгина, даже в гипотетическом представлении Беларусь окажется в катастрофической ситуации. Так, нефтехимии, от которой страна получает 30 процентов экспортной прибыли, не будет. После того, как будет совершен переход на мировую стоимость на газ, промпродукции РБ окажется в минусе. Сельскохозяйственный сектор почти не будет кредитоваться.
Если промышленные предприятия перестанут работать – значит, в республике появится очень много безработных, а также получат проблемы и банки, занимающиеся обслуживанием этих предприятий.
Работа белорусской электроэнергетики на 90 процентов – это газ. Следовательно, цена за электроэнергию и газ для граждан при учете невозможности перекрестного субсидирования увеличится в 6-7 раз. И если еще возможна замена белорусской электроэнергии импортной, то с тепловой дела обстоят труднее. А из-за того, что существенно возрастет цена за услуги ЖКХ, появятся проблемы в принципе с их оплатой. Пенсионерам, представителям бюджетной сферы и другому социально незащищенному населению грозит оказаться за чертой бедности, отмечает Артюгин.
Кроме того, по его словам, при таких обстоятельствах у властей не будет выхода, как заниматься продажей государственного имущества, хотя получение нормальных денег возможно только за НПЗ и «Беларуськалий». При случае продажи же «Беларуськалия» республикой будет потерян, можно сказать, единственный стабильный источник валютных поступлений.
Директор аналитического департамента компании «Альпари» Александр Разуваев высказал уверенность, что Беларусь без поддержки России вряд ли выживет. Формирование белорусской экономики проходило еще во времена Советского Союза, поэтому, чтобы она нормально работала, необходимы дешевые энергетические носители и рынок сбыта соседней страны. Более того, неплохой заработок Беларусь имеет и от российских туристов. К тому же, как отметил специалист, поддержка белорусской экономики для экономики РФ – это копейки, так как очень уж разные по масштабу экономики.
Очевидно, что финансовая и ресурсная поддержка России для белорусской экономики просто жизненно необходима.
То, что Москва уменьшила выделяемые кредитные суммы, на которые поначалу так рассчитывала Беларусь, может иметь под собой несколько причин. Во-первых, у России и так много своих проблем экономического характера – чем не причина. Во-вторых, Минск может не выполнять взятые на себя раньше обязательства, и Москва тем самым решила «надавить».
Некоторые эксперты даже сравнивают белорусскую ситуацию с греческой, когда страна просит дать в долг, но вместе с тем отказываясь проводить реформы в экономическом секторе. Но не все с этим согласны.
Так, замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин отметил, что долги Беларуси намного меньше долгов Греции, что наша экономика – относительно в порядке и что сумма в 3 млрд долларов, которая запрашивалась нашей республикой изначально, не такая уж и большая, по сравнению с греческими просьбами к ЕС. Эксперт также добавил, что Беларусь – политический, экономический и военный союзник России, что Москва всегда будет оказывать поддержку нашей стране.
Что касается того момента, почему Беларуси предпочтительнее взять в долг у Москвы, то здесь стоит сказать о том, что политическому фактору отдано самое важное значение в российской поддержке экономики Беларуси. Ведь, например, МВФ может и не пойти на отсрочку возврата денег по старым кредитам и выдачу новых займов, как это делает Москва.
Неудивительно, что львиная доля всех белорусских долгов – российские. Ввиду того, что обращение к внешним заимствованиям неизбежно и что любой кредит – это бремя для государства, нашей стране определенно выгоднее решать такие вопросы с союзниками. Поэтому для Беларуси очень важна именно российская поддержка.
Источники:
1. Беларусь получила кредит от России в 760 млн долларов http://naviny.by/rubrics/finance/2015/07/28/ic_news_114_460953
2. Беларусь получит от России кредит в 760 млн долларов http://4esnok.by/ekonomika/belarus-poluchit-ot-rossii-kredit-na-760-mln-dollarov/
3. Белорусские власти просят 3 миллиарда долларов у МВФ за обещания реформ http://eurobelarus.info/news/economy/2015/10/15/belaruskie-vlasti-prosyat-3-milliarda-dollarov-u-mvf-na.html
4. Беларусь берет очередной кредит у России — сумма держится в секрете http://eurobelarus.info/news/economy/2015/06/26/belarus-beret-ocherednoy-kredit-u-rossii-summa-derzhitsya-v.html
5. Rzeczpospolita:Вместо одной базы Россия претендует на всю белорусскую армию https://russian.rt.com/inotv/2015-10-23/Rzeczpospolita-Vmesto-odnoj-bazi-Rossiya
6. Лукашенко промахнулся с кредитом http://www.ng.ru/cis/2015-03-30/6_belorussia.html
7. Беларусь: в долговой зависимости от России http://reporter.by/Belarus/belarus-v-dolgovoj-zavisimosti-ot-rossii/
8. За полгода объем иностранных инвестиций в Беларусь упал более чем на треть http://eurobelarus.info/news/economy/2015/08/11/za-polgoda-ob-em-inostrannyh-investitsiy-v-belarus-upal-bolee.html
9. Глава МИД: Белоруссия не поставляет в Россию санкционную продукцию http://ria.ru/economy/20151027/1309224348.html
10. Выживет ли Беларусь без России http://www.ekonomika.by/obzor-glavnoy-stranitsi/vizhivet-li-belarus-bez-rossii
11. Сколько Минск заработает на нефтепошлинах? http://bdg.by/news/economics/skolko-minsk-zarabotaet-na-nefteposhlinah
Источник: 4esnok.by
Оценили 10 человек
15 кармы