• РЕГИСТРАЦИЯ

Выход США из ДРСМД: изменится ли баланс сил в АТР?

6 2347

2 августа 2019 года США официально вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности - заключённого в 1987 году двустороннего соглашения между США и СССР. Официальной причиной такого шага Вашингтон назвал нарушения положений Договора со стороны России, однако этот повод, даже если бы он соответствовал действительности, не был главным и служил лишь оправданием. На самом деле администрация Трампа, особенно её "ястребиное" крыло, хотели обеспечить США свободу для манёвра и больше возможностей в сдерживании своих ключевых соперников - России и Китая, причём сдерживанию Пекина уделено особое внимание ввиду значимости Азиатско-Тихоокеанского региона для интересов США.

В 2010 году американская администрация приняла доктрину "возвращения в Азию", изменив позицию по территориальным спорам в Южно-Китайском море с нейтральной на антикитайскую. В ноябре 2011 года вышла статья Хиллари Клинтон "Тихоокеанское столетие Америки", где она обосновывала лидерство США в Азиатско-Тихоокеанском регионе путём наращивания американского военного присутствия , а через полгода министр обороны США Леон Панетта, выступая на форуме Шангри-ла, заявил о необходимости наращивания к 2020 году военно-морской группировки в данном регионе до 60% от общего числа ВМС США . В ответ на попытки Вашингтона создать вокруг Китая кольцо враждебных государств и окружить своим военным потенциалом Пекин вынужден предпринимать военные меры, в частности, создание специальных зон по принципу A2/AD для комплексного воспрепятствования американской военной активности и сдерживания возможных атак со стороны вооружённых сил США.

Согласно "Белой книге" НОАК, для противодействия усилиям американских вооружённых сил нужно создать три рубежа, или "цепи", обороны на Тихом океане. В "первую цепь", простирающуюся от восточного побережья КНР до спорного архипелага Сенкаку, как раз располагаются большинство зон A2/AD, ориентированных на противодействие американским атакам со стороны Японии и Республики Корея, где размещено значительное количество военной инфраструктуры США. Однако во "второй цепи", включающей в себя спорный архипелаг Спратли и часть территории Индонезии, также созданы аналогичные зоны. В мае 2018 года на три острова западнее Филиппин были переброшены комплексы ПВО и противокорабельные ракеты. Кроме того, дополнить китайскую архитектуру A2/AD способна Индонезия, наме-ренная создать две такие зоны для защиты архипелага Риау и провинции Папуа, где сильны сепаратистские движения, с помощью закупленных в России подводных лодок проекта 636 "Варшавянка". Подобные зоны могут быть созданы для воспрепятствования их поддержки со стороны одного из важнейших союзников Вашингтона, Австралии, и этот фактор также вынуждает Джакарту идти на сближение с Пекином .

На фоне того, что китайские вооружённые силы эффективно препятствуют активности американских ВВС и ВМФ в Тихом океане, как на южном, так и на восточном фланге, США нуждаются в новом инструменте, который бы позволил увеличить их шансы на успех в потенциальном военном противостоянии с КНР. Этим инструментом вполне могут стать ракеты средней дальности сухопутного базирования, которые дополнят уже имеющиеся на вооружении корабельные и воздушные ракеты (не попадавшие под ограничения ДРСМД - Прим. авт.) Для Вашингтона этот шаг будет важен не только с сугубо военной, но и с символической точки зрения: все 32 года действия Договора РСМД ограничительные обязательства распространялись только на США и Россию, в то время как другие крупные военные державы не были скованы подобными ограничениями и могли производить ракеты средней и меньшей дальности сухопутного базирования сколько угодно. Такая ситуация привела к интенсификации производства и развёртывания этих ракет в Азии, и особенно в этом преуспел Пекин. Для КНР ракеты средней и малой дальности имеют большое значение: в сочетании с комплексами ПВО и РЭБ они составляют защитный потенциал в условиях фактического отсутствия у Китая основного элемента классической противоракетной обороны - ракет-перехватчиков. Противокорабельные ракеты наземного базирования, как уже упоминалось, являются одной из важнейших составляющих концепции A2/AD в исполнении НОАК. По этой причине США способны развернуть новые наземные ракеты средней дальности для увеличения шанса прорвать оборонный потенциал Пекина.

Однако перед оборонным ведомством США неизбежно встанет вопрос, где именно размещать эти ракеты. Одним из мест дислокации совершенно точно будет остров Гуам, но этого недостаточно для эффективного противодействия китайской системе A2/AD. Вашингтон будет вынужден полагаться на своих союзников, которых нужно будет уговорить стать "добровольной мишенью" для китайских ракет, существенно преувеличив "китайскую угрозу". Какими бы ни были крепкими военные союзы США в Азии, размещение ракет способно вызвать негативную общественную реакцию и в конечном итоге подорвать доверие к Вашингтону как к безответственному союзнику, подвергающему опасности своих младших партнёров.

Рассмотрим страны и субрегионы АТР, где США теоретически могли бы разместить ракеты средней и меньшей дальности для усиления сдерживания Пекина. Самым сильным союзником Вашингтона в борьбе с КНР является Индия, без которой выстроить надёжную систему по сдерживанию Китая невозможно в принципе. Индия является участницей антикитайского формата Quadrilateral Strategic Dialogue, куда также входят США, Япония и Австралия.

И всё же, несмотря на важность Индии для комплексного американского сдерживания КНР, Вашингтон не пойдёт на размещение на её территории своих ракет. Во-первых, Индия является довольно крупной и значимой державой, чтобы на её территории размещалась иностранная военная инфраструктура. Во-вторых, у Нью-Дели есть собственные ракеты средней и малой дальности, разработанные в рамках проектов "Агни" (с 2015 года началось серийное производство ракет "Агни-4" и "Агни-5" с дальностью полёта до 3500 и 5000 км соответственно) и "Шаурья" как морского, так и наземного базирования, способные наносить удары по территории не только Пакистана, но и Китая . В-третьих, отношения Нью-Дели и Вашингтона в области военно-технического сотрудничества развиты не сильно, более того, отношения между двумя странами были существенно подорваны после покупки индийской стороной российских комплексов ПВО С-400 (да ещё и в национальных валютах), что повлекло угрозу американских санкций в соответствии с законом CAATSA (Countering America's Adversaries Through Sanctions Act). По этим причинам для Индии неприемлемы американские ракеты на её территории, ведь это будет воспринято как существенная угроза не только балансу сил в треугольнике Исламабад - Нью-Дели - Пекин, но и военной самобытности и диверсификации самой Индии.

Может быть, Вашингтон попытается договориться о размещении своих ракет на территории стран-членов АСЕАН, имеющих с Китаем территориальные споры? Увы, и это вряд ли представляется возможным. Вьетнам и Филиппины, с которыми у Пекина всегда были наиболее напряжённые от-ношения в связи со спорными территориями, в последнее время предпочитают вести многовекторную внешнюю политику, пытаясь получить выгоды для себя от максимально лояльного отношения всех великих держав. Президент Филиппин Родриго Дутерте и вовсе заявил о готовности вести совместную экономическую деятельность с КНР на некоторых спорных островах, в ответ на что Вашингтон даже был вынужден принять меры в виде отправки в Южно-Китайское море авианосца "Рональд Рейган" .

Вьетнам, хотя и имеет более напряжённые отношения с Китаем, также склонен к решению проблемных вопросов политическими методами, а также, будучи быстрорастущей экономикой, открыт для инвестиций, в том числе китайских. Размещение американских ракет свяжет Ханой тесными обязательствами с Вашингтоном, которые уже не позволят ему проводить многовекторную политику.

Кроме того, Вьетнам и Филиппины имеют тесные отношения с Россией, в особенности в сфере военно-технического сотрудничества и энергетики, что также воспрепятствует сильному дрейфу этих государств в сторону США, а значит, и развёртыванию там направленных против КНР американских ракет средней и меньшей дальности. Москва однозначно не захочет роста напряжённости в регионе и будет также оказывать давление на правительства этих стран с целью недопущения появления американских ракет наземного базирования в Юго-Восточной Азии. Хотя скорее всего, давление со стороны нашей страны будет минимальным, поскольку самим правительствам Вьетнама и Филиппин невыгоден подобный шаг.

Страной, которая однозначно будет способна пойти на размещение американских ракет в целях сдерживания Пекина, является Австралия. Канберра уделяет пристальное внимание своей роли в Тихом океане и АТР в целом, а также стратегическому военному союзу с США. Опорными пунктами присутствия американских военных в Австралии являются база близ Дарвина и порт Перта, где размещаются соединения ВМФ США, в том числе подводные лодки . Вооружения на этих базах, особенно на севере Австралии, могут быть дополнены ракетами наземного базирования.

Австралия уделяет огромное внимание военному союзу с Вашингтоном. Так, в Белой книге по вопросам обороны 2013 года зафиксирована возрастающая роль АТР в вопросах международной безопасности, и главным трендом указано американо-китайское соперничество . Естественно, что Канберре в этом противостоянии уготована роль американского "непотопляемого авианосца". Кроме того, Австралия входит в разведывательный альянс англосаксонских стран "Пять глаз", а австралийские спецслужбы были уличены в шпионаже на территории ряда азиатских государств при поддержке ЦРУ, что также сближает Вашингтон и Канберру в плане формирования единого подхода к проблеме безопасности в АТР в антикитайском ключе.

Вместе с тем, существуют опасения, что Австралия окажется слабым звеном антикитайского альянса, выстраиваемого США: Пекин является крупнейшим торговым партнёром Канберры. По данным на 2013 год, на КНР приходилось 30% австралийского экспорта и 18% импорта , и после вступления в силу соглашения о свободной торговле между двумя странами эти показатели демонстрируют рост. Если верить министру торговли Австралии, то австралийский экспорт в Поднебесную вырос в 2016-17 годах на 25%, составив 110 миллиардов австралийских долларов. Однако торговые позиции не способствуют улучшению отношений между Канберрой и Пекином в других отраслях, поэтому наивно полагать, что растущий товарооборот может отговорить США от намерения разместить ракеты средней дальности наземного базирования на территории Австралии, а правительство Австралии - отвергнуть эту инициативу. Военный союз с Вашингтоном и "англосаксонская солидарность" имеют для Канберры куда большее значение.

Ещё двумя возможными вариантами размещения американских ракет наземного базирования могли бы стать Япония и Республика Корея, что теоретически повысило бы боеспособность американской военной инфраструктуры в этих странах и помогло преодолеть "первую цепь" A2/AD в Восточно-Китайском море. Ракеты средней дальности способны усилить американскую базу на Окинаве и вынудить Пекин наращивать свой потенциал для противодействия усилиям США в регионе.

Однако вероятность подобного шага на самом деле минимальна. Дело даже не столько в том, что у КНР обязательно найдётся ответ на наращивание американского военного потенциала на Дальнем Востоке. Размещение ракет малой и средней дальности в Японии и Южной Корее обнулит все усилия, предпринятые администрацией Дональда Трампа на переговорах с КНДР, а также начатый с таким трудом межкорейский диалог. Пхеньян будет в этом случае вынужден отказаться от любых шагов по денуклеаризации и будет проводить новые ядерные испытания, так как военные потенциалы Вашингтона на территории Японии и Республики Корея объективно направлены против КНДР. Трампу, который переговоры с лидером КНДР и начало межкорейского диалога считает одним из своих главных достижений, явно не хотелось бы нивелировать его результаты, тем более после отставки бывшего советника по нацбезопасности Джона Болтона, главного "ястреба" в администрации.

Ещё одним вариантом является Сингапур, где находится американская база Сембаванг, использующаяся сейчас в качестве пункта материально-технического обеспечения Седьмого флота ВМС США, и несколько аэродромов для промежуточных посадок американских военно-транспортных самолётов . Сингапур также является важным союзником Вашингтона, но его военная инфраструктура заточена именно на морскую составляющую американского потенциала в регионе и ввиду ограниченности территории не способна стать местом дислокации ракет наземного базирования.

Таким образом, можно констатировать, что у США довольно мало возможностей повлиять на баланс сил в регионе с помощью ракет средней и меньшей дальности наземного базирования. Поэтому Вашингтон продолжит делать основную ставку в сдерживании КНР на морские вооружения, не забывая при этом о возможности размещения на острове Гуам и в Австралии ракет, ранее запрещённых Договором РСМД.

    Реакция на пуск "Орешника"
    • pretty
    • Вчера 07:00
    • В топе

    Австрийский журналист Крис Вебер: Россия запускает неядерную межконтинентальную баллистическую ракету в качестве предупреждения о недопустимости дальнейшей эскалации.Фракция поджигателей войны го...

    Двести Хиросим

    Новая вундерваффе прилетела в завод Южмаш. Это шесть раздельных блоков по шесть боеголовок в каждом - хотя, поговаривают, их может быть и 8х8, что зависит от конфигурации и задач. Пока ...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Мистер Нет 3 ноября 2020 г. 11:55

      Предвыборные размышления о перспективах гегемонии и внешней политики США

      Сейчас, в 2020 году, совершенно другие стартовые условия по сравнению с 2016 годом. США уже имеют репутацию государства с внешней политикой, непредсказуемой даже в отношении своих союзников, чья элита руководствуется коррупционными мотивами (о чём заявляется совершенно открыто в рамках внутриэлитных разборок), а также государства, которому больше нечего предложить мир...
      268
      Мистер Нет 3 ноября 2020 г. 11:52

      О природе войны и информационно-разъяснительной работе

      Начнём с того, что война не имеет смысла сама по себе и не ведётся ради самой себя. В основе войн лежит политическая и/или экономическая мотивация, а в качестве обоснования некой "правоты" (но не как истинная причина!) могут выступать религиозная или политико-идеологическая солидарность. Кроме того, война обязательно должна сопровождаться информационной работой с внут...
      257
      Мистер Нет 3 ноября 2020 г. 11:48

      Стратегия "ребалансирования в сторону АТР" 2011-2020: чего добились США?

      Несмотря на активное задабривание Индии Вашингтоном, исходящее из понимания важности этого государства для сдерживания КНР (в частности, отсутствие санкций против Индии за покупку российских С-400 в соответствии с законом CAATSA), Нью-Дели не отказывается от сотрудничества с Пекином как на двусторонней, так и на многосторонней основе. С точки зрения ряда американских ...
      261
      Мистер Нет 3 ноября 2020 г. 11:43

      75 лет ООН, спасительный финт Воронцова и фальсификация истории

      Однако планы по размыванию авторитета СБ ООН оказались нежизнеспособными: государства не выбрали моноцентричный миропорядок. В свете геополитического усиления России и Китая и особенно вследствие двух геополитических поражений, нанесённых Москвой Вашингтону в Крыму и особенно в Сирии, перед США снова встал вопрос, как им действовать против России, чтобы по крайней мер...
      296
      Мистер Нет 1 ноября 2020 г. 14:30

      Страсти по поправкам и российское deep state

      Каждое государство, являющееся державой глобального или как минимум регионального масштаба, должно заботиться о том, чтобы не утратить своё влияние ни при каких обстоятельствах. Чтобы гарантировать сохранение своей внешнеполитической доктрины, в государстве должен быть некий формальный или неформальный институт, задача которого состоит в выявлении и отсеивании на ранн...
      277
      Мистер Нет 1 ноября 2020 г. 14:28

      Незримые пружины российско-турецких отношений

      Поскольку Эрдоган принимает решение убрать Давутоглу и наладить отношения с Москвой (нужно понимать, что это взаимосвязанные действия), а следовательно, не играть по американским правилам, разведслужбы США принимают решение устроить в Турции военный переворот. На сегодняшний день известно, что куратором несостоявшегося переворота был генерал Джон Кэмпбелл, бывший кома...
      360
      Мистер Нет 1 ноября 2020 г. 14:20

      Украина как кладбище империй, американская политика и Малофеев

      Во-первых, впервые после Второй мировой войны предметом поляризации кандидатов стала внешнеполитическая проблема. Ранее всегда существовало негласное правило: по внутриполитическим вопросам между партиями и кандидатами могут быть какие угодно разногласия, но в политике международной должен быть консенсус, потому что цель у обеих партий одна - сохранение первенства (ге...
      329
      Мистер Нет 1 ноября 2020 г. 14:17

      Карабах: кто виноват и что делать?

      В 2007 году Минская группа ОБСЕ по Карабаху выдвинула Мадридские принципы - ряд положений, которые должны стать путём к урегулированию карабахского конфликта. Двумя основными принципами относительно территорий являются промежуточный статус Карабаха с последующим волеизъявлением его населения и возврат Азербайджану территорий вокруг Карабаха (тех самых семи районов). Д...
      266
      Мистер Нет 1 ноября 2020 г. 14:13

      Договоры по контролю над вооружениями или фактический паритет: что обеспечивает стратегическую стабильность?

      Дисклеймер: с сегодняшнего дня буду выкладывать здесь анонсы своих статей на sponsr.ru. Призываю всех подписываться!Одним из примеров, доказывающих факт, что наличие или отсутствие договоров в сфере контроля над вооружениями само по себе не влияет на возможность нарушения стратегической стабильности и безнаказанного нанесения ядерного удара, является следующая ситуаци...
      258
      Мистер Нет 19 октября 2020 г. 10:44

      Смена платформы

      Дорогие читатели! Уведомляю о том, что отныне мой блог на Конте закрывается и я перехожу на платформу sponsr.ru. Контент там будет выходить гораздо чаще, так что всех приглашаю подписаться. Ссылка на мой блог: https://sponsr.ru/mrnodiplomat/ Заранее благодарен всем, кто решит подписаться!...
      280
      Мистер Нет 20 июня 2020 г. 15:30

      Теория секьюритизации и пляски на костном мозге

      В теории международных отношений есть очень интересная и исторически верная концепция, носящая название "теория секьюритизации". Разработана она была представителями Копенгагенской школы МО Б. Бузаном и О. Вейвером, а суть её в следующем: в условиях межгосударственной конфронтации отдельные отрасли экономики и сферы общественной жизни приобретают чувствительное значен...
      1919
      Мистер Нет 5 июня 2020 г. 14:06

      Задержание Платошкина

      Вчера против "красномайданщика" Платошкина было возбуждено уголовное дело по факту призывов к массовым беспорядкам и распространения фейковой информации, в том числе о коронавирусе в России. Нельзя не отметить, что это позитивный шаг, поскольку люди, зовущие на майдан под социалистическими (по факту троцкистскими) лозунгами, в разы опаснее либералов с точки зрения инф...
      2893
      Мистер Нет 7 января 2020 г. 19:07

      Турция в Ливии: почему России нечего бояться?

      Уже несколько недель в экспертном сообществе и на просторах Сети не утихает дискуссия вокруг инициативы Турции отправить войска в Ливию с целью помощи сидящему в Триполи Правительству национального согласия (ПНС) против наступающей Ливийской национальной армии (ЛНА) во главе с генералом Хафтаром, подчиняющейся Палате представителей и правительству в Тоб...
      2108
      Мистер Нет 29 октября 2019 г. 16:35

      "Красный" депутат на службе чёрных "благотворителей"

      Героем (а вернее, антигероем) сегодняшней статьи снова становится уже теперь депутат МГД, бывший судья и юрист РЖД Сергей Савостьянов. С момента формирования Мосгордумы нового созыва мы получили сразу два подтверждения того, о чём ваш покорный слуга писал в статье "Союз серпа и факела": Савостьянов - креатура либерала, члена СПЧ и журналиста газеты "Коммерсант", а так...
      877
      Мистер Нет 5 октября 2019 г. 19:27

      "Три мира. Три финала", или как загубить одну из перспективных отечественных кинофраншиз

      Некоторое время назад прошла премьера одного из ожидаемых продуктов киноиндустрии в 2019 году - полнометражного фильма "Чернобыль. Зона отчуждения", сиквела двух сезонов одноимённого сериала. Создатели фильма обещали дать ответы на все вопросы, возникшие у зрителей после просмотра второго сезона, а слоган фильма - "Три мира. Три финала" свидетельствовал, что три верси...
      1917
      Мистер Нет 10 сентября 2019 г. 17:56

      Выборы-2019

      8 сентября 2019 года был Единый день голосования, когда в ряде регионов избирали губернаторов, депутатов региональных законодательных собраний, а в 4 регионах (Хабаровский край, Орловская, Новгородская и Свердловская области) - довыборы в Государственную Думу. Эти выборы имели как позитивные, так и негативные тенденции, которые очень важно осознать для понимания, что ...
      1715
      Мистер Нет 23 августа 2019 г. 14:31

      На смерть Роланда Тимербаева

      21 августа 2019 года перестало биться сердце одного из величайших советских дипломатов, Роланда Махмутовича Тимербаева. Он известен как человек, принявший непосредственное участие в создании международного режима ядерного нераспространения, будучи одним из авторов Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и системы гарантий МАГАТЭ. Кроме того, Тимербаев учас...
      1399
      Мистер Нет 7 августа 2019 г. 17:43

      Хайп на теме Егора Жукова: реакция студента НИУ ВШЭ

      27 июля в Москве прошли беспорядки, формальным поводом для которых стал недопуск ряда кандидатов, уличённых в подделке подписей, на выборы в Мосгордуму. В акции приняли участие всего 3500 человек, что для 12-миллионной Москвы является каплей в море. К тому же, как минимум пятая часть участников была "гастролёрами", не жителями Москвы и Московской области. Тем не менее...
      1457
      Мистер Нет 29 июля 2019 г. 20:13

      "Шиесофрения": кто разводит Архангельскую область на майдан

      Для начала хотелось бы заметить, что проблема мусора в нашей стране не решалась давно, и только сейчас предприняты попытки избавиться от заполонивших Россию больших мусорных свалок. В комплексе эти попытки получили название "мусорная реформа", и успешность её реализации на данный момент варьируется от региона к региону.Существуют три основных способа утилизации бытовы...
      4611
      Мистер Нет 23 июля 2019 г. 11:05

      Союз серпа и факела. Роль Демьяна Кудрявцева

      В прошлом материале я обрисовал схему продвижения ряда оппозиционных кандидатов в Мосгордуму, доказав каждую связь. Однако остаются вопросы к избирательной кампании самого Платошкина: партия, от которой он баллотируется, является лишь ширмой для его выдвижения. Сам Платошкин, как проект довольно серьёзный, должен иметь прямые выходы на спонсоров - либо зарубежных, либ...
      921
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика