Интернет переполнен возмущениями людей по поводу введения в России режимов повышенной готовности, самоизоляции, запрета выхода из дома и повсеместного ношения медицинских масок, оставление людей без заработка и работы. Но вот что удивляет, сидя на лавочке напротив полицейского патруля, я постоянно наблюдал, как люди покорно предъявляли полицейским паспорта, удостоверения и справки. И лишь единицы интересовались, а по какому праву их останавливают, требуют сообщить - куда они идут и предъявить паспорт и т.д. Кстати, я ни разу не видел, чтобы патруль крутил руки этим людям и задерживал их. После короткого разговора с полицейским, люди свободно шли дальше по своим делам. Эти редчайшие прохожие, видимо, знали свои конституционные права и осознавали себя Личностью и Человеком.
К сожалению, подавляющая масса прохожих вела себя как овцы или как лохи, и естественно, ниже написанных текст им не нужен.
Но есть надежда, некоторые граждане все же решаться восстановить справедливость и подадут в суды иски о возмещении материального и морального вреда, причиненного постановлениями и распоряжениями своих Губернаторов о введении самоизоляции, ограничения передвижения и пропускного режима. Именно для этих людей на примере Ростовской области хочу показать, что действия Губернаторов не имели законодательного обоснования.
Постановлением Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева от 16 марта 2020 года № 43 в области введен режим повышенной готовности, а затем режим самоизоляции и запрета покидать жилое помещение, пропускной режим и обязательное повсеместное ношения медицинских масок для здорового населения. Все распоряжения и постановления, в обосновании своей законности, всегда имеют ссылки на соответствующее законодательство. Вот я решил почитать это «соответствующее законодательство» и обнаружил – все распоряжение и постановления подписанные Губернатором области не имеют законодательного обоснования, но нарушают Главы 1, 2 Конституции Российской Федерации. То есть, основаны на самоуправстве Губернатора области.
Например, режим повышенной готовности имеют только ФКЗ «О чрезвычайном положении» и ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Режим повышенной готовности – это первая ступень уже объявленного Чрезвычайного положения по ФКЗ «О чрезвычайном положении» или Чрезвычайной ситуации» или по ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и которые вводятся Указами Президента Российской Федерации. Но Указов об объявлении ЧП или ЧС Президент Российской Федерации не принимал. Значит, нет и оснований для введения режима Повышенной готовности в Ростовской области.
Распоряжение Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» обосновано на постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)». Но данное постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации не содержит в себе обоснований для введения повышенной готовности. Да и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не имеет в себе термина «повышенная готовность» для населения. Таким образом, введение в Ростовской области режима повышенной готовности не имеет законодательного обоснования, но имеет явные признаки злоупотребления служебным положением, самоуправства и самозахвата власти.
Далее,
все распоряжения Губернатора и Постановления Правительства Ростовской области о введении режимов повышенной готовности, самоизоляции, запрета покидать жилое помещение, ограничения передвижения населения, пропускного режима, режима обязательного повсеместного ношения медицинских масок здоровым населением ссылаются на федеральный закон «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», и на постановления (рекомендации) Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Главного государственного санитарного врача Ростовской области и на Постановления правительства Российской Федерации. Однако, Федеральный закон «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» не имеет в себе понятий, как режим самоизоляции и запрета покидать жилое помещение, пропускной режим и ограничение передвижения населения, обязательное повсеместное ношения медицинских масок для здорового населения. Термин «самоизоляция» вообще отсутствует в правовом поле России.
- Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19)» не устанавливает режим самоизоляции и запрета покидать жилое помещение, пропускной режим как ограничение передвижения и обязательное повсеместное ношения медицинских масок для здорового населения.
- Не имеет какого-либо отношения к ведению режима самоизоляции и запрета покидать жилое помещение, пропускного режима и обязательного повсеместного ношения медицинских масок для здоровых и Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости». Это постановление совсем о другом.
- Все Постановления Губернатора обоснованы рекомендациями Главных государственных санитарных врачей России и Ростовской области. Но в рекомендациях этих врачей нет ни слова о необходимости введения режима самоизоляции здорового населения, ограничения свободы передвижения и обязательного повсеместного ношения масок здоровым населением. Говорится лишь об усилении медицинского контроля за приезжающими в Россию из-за границы лицами и помещении их в карантин, а также об изоляции заболевших ОРЗ лиц.
- Предписания Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 29.03.2020 № 117, на которое есть ссылка в Постановлении Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 официально не опубликовано, а значит, применению не подлежит. К тому же, неизвестно – есть ли это предписание в действительности или они придумано Губернатором. Но проявленный в предыдущих постановлениях высокий профессионализм Главного государственного санитарного врача по Ростовской области, не дает оснований полагать, что он может рекомендовать введение самоизоляции, пропускного режима и ограничение передвижения населения, обязательного и повсеместного ношения масок здоровым населением.
Желающим получить справедливую компенсацию материального и морального вреда можно, конечно, обосновывать свои административные исковые требования на положениях статей 2, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 27, 45, п.1 135 Конституции Российской Федерации. Но лучше в дополнение скачать из Интернета и изучить законы, рекомендации Главных государственных санитарных врачей РФ и вашего региона. То есть то, чем ваш Губернатор обосновал свои распоряжения или указы. Этим вы получите неоспоримые доказательства неправомерности действий Губернатора вашего региона и причинение вам существенного материального и морального вреда. +
Оценил 1 человек
3 кармы