Сдвигаем отписочный бюррократический "камень".

   Если очень тяжёлый, для одного человека, камень мешает течь ручью, который орошает поля. То нужно позвать других людей и объяснить им зачем стоит напрягаться чтобы его сдвинуть.

   То что я от вас попрошу, судьи Ворошиловского района г. Волгограда, можно было бы уместить в 3-4 абзацах. Это достаточно просто как сдвинуть сообща тяжёлый камень. Но вот объяснение что этот “камень” мешает течь “воде” которая орошает “поля” на которых растёт то что кормит всех нас, займёт у меня несколько страниц. Потому что напряжение которое вызовет у вас исправления большой правоприменительной ошибки, будет весьма большим. И вам нужно ясно понимать почему “напрячься” необходимо, иначе…

   Государство, особенно такое большое как Россия, это крайне сложная система обеспечивающее жизнь и процветания общества(народа, в нашем случае многонационального). Она настолько сложная, что умозрительно можно лишь охватить её часть. А чтобы описать её, приходиться прибегать к упрощённым параллелям с тем что известно всем.

   Государственную систему можно сравнить с комбайном который собирает пшеницу чтобы её хватило прокормить всех в течении года. Если он сломается мы все будем голодать(не работающее государство мы видели в 90-ые, бандитизм, нищета и угроза распада страны).    Поэтому если двигатель этого комбайна начинает “стучать”, то надо разбираться в чём дело, иначе…

   Этот самый “стук” хорошо слышен в том как реагирует на проблему рекламы сбыта наркотиков по заказу наркоторговца, государственная машина(бюрократия).

   Суть проблемы в следующем. Правоохранительные органы нашего государства не хотят признавать, тех кто рисует(чаще всего на жилых домах) рекламу электронной наркоточки частью наркоторговли.

   На фото ниже. СК=Смеси Курительные, СП=Смеси Психотропные, РОС,ТВ, МАРКИ это всё или сокращённые название наркотиков или слэнговое обозначение их. А одно из электронных названий наркоточки, вообще крайне говорящее о своей сущности. “...НАРРК”.

   Это обычный жилой дом. Где родители во дворе позволяют гулять малым детям одним. А там где такая реклама будут появляться наркоманы. В поисках новой дозы в закладке сделанной через сеть наркокурьеров. А такие разрушенные личности, когда не могут её найти или нету денег на новую дозу, идут на сумасшедшие по жестокости преступления. Так как превращаются в зверей, которым срочно нужно “поесть”.

    Но я немного забегаю вперёд, описывая опасность проблемы. Когда не объяснил почему с ней почти не борются, те кто впрямую обязан.

    Эта реклама наноситься по заказу наркоторговца, который платит деньги тем кто её рисует, чтобы найти новых жертв для своего товара. То есть через таких работничков есть шанс выйти на непосредственно наркоторговца. Но правоохранительные органы, не хотят возбуждать дело о торговле наркотиками при виде этих реклам наркоточек.

    А эти рекламщики выполняют функцию в наркосистеме, схожую с закладчиками непосредственно наркотиков. Да они в руках не держат наркотики. Но помогают находить новых жертв. А это прямое соучастие в преступлении по ст. УК РФ 228.1 Сбыт наркотиков. Но эту очевидную логику не хочет признавать наша правоохранительная система.

    Почему!? Одна из главных причин, это та самая “палочная” система. Когда для полицейского важнее отчёт наверх, чем непосредственная борьба с преступностью.

    Всё дело в том, что если начать фиксировать рекламу наркоточки как серьёзный признак наркоторговли, а значит возбуждать ст. 228.1 и начинать проверку(попытку найти кто её нанёс и через него выход на наркоторговца). То по отчётам получиться резкий рост наркоторговли в стране. Дело в том что те кто наверху, увы, судят по положению дел в стране, по кол-ву возбуждённых дел по знаковым статьям уг. кодекса, и одна из них эта самая 228.1 Наркоторговля. В итоге те кто “внизу” бояться потерять свои места, если начнут фиксировать все эти случаи рекламы наркоточки. Так как тогда на их участке будет резкий рост уг. дел по наркоторговле, относительно прошлого года.

    В итоге несколько лет назад было принято решения, можно сказать даже молчаливый сговор в правоохранительной системе, что не надо воспринимать рекламу наркоточки частью наркотрафика, а надо ей приписывать лёгкую административную статью КоАП 6.13 Пропаганда наркотиков. Где максимальный штраф для тех кто её наносит всего 5 000(!!!) рублей. Когда такие нелюди, получают за такую “работу” гораздо больше. В итоге получается, что если такого человека поймают, то он просто заплатит аналог налога с дохода полученного от работы на наркоторговца!!!

    То есть де факто. У нас сейчас легализован такой вид работы на наркоторговца. Мы прямо идём по пути легализации наркотиков. Что будет дальше если мы не ужаснёмся!? Посмотрите на запад, где в части стран торговля смертью уже разрешена, а в других идёт открытое обсуждение в пользу легализации. У них идёт морально нравственное разложение. Гей парады это уже обычное дело, сейчас там набирает обороты мода, по смене пола среди малых детей. Секс-просвет в школах( где 5-6 классникам объясняют полезность мастурбации) это уже норма в ряде стран запада.

    Можно поспорить кто первее, яйцо или курица. Легализация наркотиков вызвала моральное падение, или моральное падения вытащило в поле нормы наркотики. Но в любом случае легализация наркотиков это яркий показатель загнивания общества.

   И мы идём по этому очень опасному пути позволяя правоохранительным органам закрывать глаза на явные признаки наркоторговли во дворах где гуляют дети.

   Так же необходимо зафиксировать факт, что при выборе административной статьи, вместо уголовной. Процедура поиска нарушителя почти полностью отсутствует. Так как у нас есть правило что админ. статьи возбуждаются только в отношении установленного лица. В итоге этих рекламщиков наркотиков даже и не пытаются искать, и даже админ. статья не возбуждается до конца.

   Получается для нынешней порочной бюрократической системы, этой проблемы вообще нету. На бумаге у нас всё хорошо. Путину докладывают об уменьшении кол-ва преступлений и увеличении их раскрытия. И за это получают звания и погоны.

  Если бы Путин знал что твориться в реальности и насколько отчёты лживы. Что места где он вырос облеплены открытой рекламой наркотиков, то…

    Эту порочную систему отчётов, которые важнее реальности, надо менять. Иначе сгниём изнутри.

   Я этой проблемой занимаюсь с 2017 года. Писал под сотню обращений в полицию по рекламам сбыта наркотиков. Десятки статьей. Вот несколько самых ярких из них.

https://cont.ws/@dimans34/7015... Первая моя статья - открытое обращение. В начале по проблемам ГИБДД, а потом по проблеме реклам наркоточек.

https://cont.ws/@dimans34/1113... Короткая статья, чтобы привлечь общественность к этой проблеме.

https://cont.ws/@dimans34/1097... Статья с фото рекламы наркоточки в 10 метрах от отдела полиции №4 и реакции на неё начальника этого отдела.

https://cont.ws/@dimans34/1101... Общая статья об проблеме, но с двумя знаковыми фото реклам сбыта наркотиков, по фед.(!!!) каналам и рядом с комитетом эконом. развития региона. Пожалуй вставлю её сюда, так как это очень ярко иллюстрирует то что игнорирование опасности проблемы, приводит к её, буквально, массовому распространению. На фото красным я замазывал, а по телевизору шёл полный текст с адресом наркоточки.

https://cont.ws/@dimans34/1480... Статья с фото рекламы наркоточки на заборе суда центрального района г. Волгограда. По этой причине я вынужден обращаться в Ворошиловский районный суд. Так как центральный увы замешан в бездействии при рекламе наркотиков, а значит и в том чтобы не было настоящего разбирательства как мы до такого докатились.

https://cont.ws/@dimans34/1266... Разбор ответа на моё обращения, московского начальника приличного ранга по этой проблеме.

https://cont.ws/@dimans34/1300... А это разбор ответа на моё обращение, человека входящего в 10-ку самых важных начальников в России непосредственно по борьбе с наркотиками!!!

   Несколько раз разговаривал с областным начальником УНК Соловьёвым. Сошлись на том что решать возбуждать уг. или админ. статью он не может, тут как скажет ему начальство сверху. А вот ускорить процесс закраски этих реклам в городе он постарается. Частично он это сделал. Но он это сделал…как бы попроще и короче объяснить, он должен был собрать все Упр. Компании(те кто отвечает за фасады) и жёстко и прямо сказать, не будете быстро закрашивать получите реальные административные дела в свой адрес связанные с наркотиками( ту самую 6.13 КоАП). То есть он должен был вселить здоровый страх Упр. Компаниям, и они должны были в очень приоритетном порядке закрашивать такие рекламы. Но он вместо этого просто разослал письменные уведомления. И часть Упр. Комп. отреагировала, часть нет.

   Так же он должен был на одном из общих совещаний всех структур МВД области, чётко и ясно поставить вопрос о том чтобы каждый сотрудник МВД знал об этих рекламах и обязательно писал рапорт если их увидит. Но он это сделал блекло, неуверенно. В итоге, как минимум существенная часть полицейских проходят мимо таких реклам и бездействуют.

   Сейчас в моём дворе около сотни этих реклам. 7.05.20(почти 2 месяца назад) я о них писал обращение в МВД, на имя главного полицейского нашего региона Кравченко( зарег. 12.05.2020 г. № 3/206101911096). Где предупреждал что доведу дело до большого суда, если не будет быстрой реакции на них.

   Через чуть более месяца, пришёл мужичок от Упр. Комп. и закрасил только большие надписи реклам сбыта наркотиков. Так как он не понимал что от него требуется и с чем он борется. Ему сказали закрасить граффити на сооружениях в том квартале, он и закрасил. А надписи реклам сбыта наркотиков которые по шрифту и размерам похожи на нелегальные рекламы телефонов такси, он не стал закрашивать. Так как считает их нормой, так как на них начальство не реагирует уже давно.

   Вот так дали слабину в мелочи(не наказывали нелегальную рекламу такси), получили брешь через которую к нам ломятся очень большие опасности!!! А Упр. Комп. до сих пор не относятся серьёзно к рекламе сбыта наркотиков, так как полиция не считает это особо важным.

   Все понимают что это дело полиции реклама сбыта наркотиков. Если она не реагирует должным образом то и остальные подавно.

   Поэтому чтобы решить проблему с распространением реклам сбыта наркотиков и тем более почти полной безнаказанности за её нанесения, нужно заставить верхушку МВД, особенно ГУНК, признать эту рекламу как часть организованного сбыта наркотиков, где у каждого участника своя роль. Одни завозят её из-за границы, другие до большого склада, третьи развозят по городам, четвёртые по закладкам непосредственно для клиентов не справившиеся с жизнью. Пятые всё это организовывают, а шестые ищут новых жертв-клиентов или помогают их находить. Вот к последним и относятся рекламщики наркоточек.

   Итог:

  В МВД напрямую я писал много раз и малорезультативно.

   Обращался в прокуратуру, чтобы они привели в чувство МВД. Но оказалось что они тоже не могут признать ошибку, так как много участвуют напрямую в непризнании рекламы наркоточки частью орг. сбыта наркотиков и выбора беззубой статьи КоАП 6.13. То есть чтобы навести порядок, им нужно самим признать ошибки и с их стороны. А значит могут полететь погоны… в общем как и в МВД, сохранение(как они думают) должности важнее выполнения своей прямой работы, увы.

  Писал депутатам. Дошёл до рук. фракции Единная Россия в регионе. Но он просто попросил письменно разобраться и посодействовать мне.

  Результат этого обращение был в том что со мной напрямую начал общаться глава УНК региона Соловьёв. И не много и не мало. Где я окончательно выяснил и убедился, что проблема на самом верху. И все ниже стоящие, да виноваты в том что не пишут рапорт наверх об ошибочной концепции по которой они вынуждены работать, но все же самая верхушка несёт прямую и полную ответственность за непризнания рекламы наркоточек серьёзным уголовным преступлением.

  Вот наконец то мы подходим к сути причин обращение в суд и что требуется от Вас, чтобы государственный аппарат заработал как надо и убрал с улиц нашей страны рекламу сбыта наркотиков.

   Заставить самую верхушку МВД России признать свою многолетнею серьёзную административную ошибку, может только, увы на данный момент, кто то из близкого окружения Путина. То есть фигура которая может говорить напрямую от лица президента. Все остальные структуры даже выше рангом МВД, или сами замешаны в этой ошибке или просто не хотят “ссориться” с верхушкой МВД, как они считают из-за не такой уж и большой проблемы. В общем большая политика и “маленькие” люди в ней.

   Поэтому я обратился в АП напрямую и настойчиво попросил чтобы сотрудники оной подняли проблему преступно вялого реагирования исполнительной власти на рекламу сбыта наркотиков, на самый “верх”. https://cont.ws/@dimans34/1694... (распечатанную версию приложу к этому заявлению в суд)

   Обращение по проблеме рекламы сбыта наркотиков было зарегистрировано в АП под номером НО-625194, 8 июня 2020 года.

   И вот какой я получил ответ-отписку. Она ярко иллюстрирует одну из главных проблем России. Бездушную бюрократию, когда чиновники на местах действуют не по призванию и причинам создания их должности, а постоянно ищут повод “отписаться”, чтобы не приходилось засучивать рукава и лезть глубоко в проблемы, которые они призваны решать по долгу должности.

   Текст того обращения, похож на этот. Но в АП мне ответили что оно мол “пустое”. Там нету ни предложений ни жалобы ни обращения. Когда я детально расписываю причину проблемы, её опасность и конкретные решения оной.

   Это просто образец “отписочной системы” которая разрушает нашу страну изнутри.

   Ну а теперь поговорим чисто юридическо-логическим языком, на каком основании был дан такой отстранённый ответ.

  Открываем знаменитый(для тех кто много пишет обращений) 59 ФЗ на который ссылается представитель АП в ответе. И статью 7 этого закона.

   Видим что части 1-ой и 2-ой настоящей статьи, на которую ссылается консультант АП, говорят лишь об минимальных требованиях к оформлению обращения. От кого, кому и суть обращения. И о возможности приложить документы к этому обращению.

   По логике ответчика из АП, моё обращение не уложилось в выше описанные минимальные условия для того чтобы его рассматривали в АП, по следующей причине:

(Сейчас самый важный для Вас судей момент( принимать решения об дачи хода этому иску в суд точно будет принимать не один судья, уж больно оно важно))

   Обращение в АП я составил в виде обычного документа файла, так как проблема большая и серьёзная. Её невозможно нормально описать в рамках “поля для заполнения” представленного на сайтах ведомств. Поэтому я написал в этом поле, краткий пролог к обращению.

   “Решение описанной в обращении проблемы возможно лишь при передачи её на контроль структурам которые де юре и де факто стоят над МВД. Так как оно точно уже много лет не хочет признавать ошибку которая привела к большому количеству разного рода жертв. Эта ошибка прямая и явная. Отвертеться им, если за них хорошо взяться, не получиться!!!”

  И на основании этого в АП нашли повод дать отписку лишь бы не залазить по локоть в проблемы которые угрожают их семьям и родственникам( эти надписи реклам наркоточек есть по всей России). Мол я не уложился нормы закона. Дал в узкое и неудобное поля для заполнения текста обращения, лишь краткую аннотацию. А значит самого обращения, по этой иезуитской логике нету.

   Нету правильно оформленного заявления об убийстве, значит и нету самого убийства. Если подчеркнуть литературно данный момент.

  Да вот только про неправильность моего способа подачи обращения, всё очень не однозначно.

   Так как есть 3-я часть той самой 7-ой статьи. Где говориться о том что обращением считается и электронный документ, при соблюдении всех “шапок” и изложенной сути в нём. А по всем этим критерием мой приложенный документ соответствует всем нормам. Тут надо дать пояснение, “приложенный” в данном случае электронный термин а не юридический, так как именно так называется процедура любого приложенного или прикреплённого файла, если ты посредством интернета делаешь обращения.

   То есть они получили официально через личный кабинет на сайте АП, обращения от меня в виде электронного документа, со всем необходимым оформлением, от кого, кому и сути обращения. И так как заполненном поле, была лишь подводка к приложенному обращению(повторяю тут не юр. термин, а электронный), они обязаны были его рассмотреть в порядке ФЗ 59, и оценив важность и масштаб описанной проблемы, поднять это обращение на уровень достаточный для её решения.

   Это очень важный момент. Потому что так как делаю я, делает большинство активных граждан, которые пытаются разобраться в проблемах и пытаются через подобные обращения наладить работу гос. системы так как она должна функционировать. И почти всегда это серьёзные большие тексты с вставками фото или скриншотов, для наглядной иллюстрации в процессе описания проблемы. То есть многие пишут обращение посредством электронных файлов. Отсылают их как я. А чиновники считающие что они живут в параллельной реальности, и что описанные(почти всегда) общие проблемы их не касаются. Находят лазейку в неоднозначно прописанном законе и дают отписку, что они не будут его рассматривать, но так уж и быть перешлют в другой орган власти. Этакий бюрократический футбол. Где вместо того чтобы забить гол самому, чиновники отдают пас друг другу…скидывая проблемы на другие структуры государства.

   А ведь есть хорошее юр. правило. Что все сомнения и неоднозначности, трактуются в пользу обвиняемого. В нашем случае правильно будет так. Все неоднозначные нормы закона, должны трактоваться в сторону решения общих проблем!!!

  Сейчас после внесения поправок в Конституцию РФ. Идёт серьёзный пересмотр и дополнения всех законов и норм. И у Вас есть возможность, здесь и сейчас, исправить серьёзную ошибку касающиеся всех, создав прецедент, что если заполненное спец. поле для обращение пустое или там прямо сказано что обращение в прикреплённом(приложенном) файле или там слишком краткий и размытый пересказ приложенного обращения, то следует считать это прикреплённое обращение основным обращением, а все последующие прикреплённые файлы, приложением к нему.

   Это соответствует и логике и духу настоящего чиновника. Так как в логике есть базовый принцип. Если 1-ая(основная) позиция пустая. То вторая становиться первой(основной). А чиновники сидят на своих местах, не для красоты, а для решения проблемы. И если к ним попадает текст, где доступно описана она и тем более предлагается решение её, то они обязаны отреагировать. А не искать поводы для формальной отписки.

   Получив первый ответ-отписку из АП, которую я показал выше и нацелившись добиться справедливости через суд или как минимум общественную дискуссию. Я увидев что под ответом стоит подпись, некого консультанта одного из департаментов АП. А они играют функцию “прокладки” как раз на такой случай. У АП полно таких вот полу-внештатных сотрудников, и они как бы отвечают от лица АП. Но если они допускают ошибку подобную описанной и начинается серьёзное разбирательство. То полноценные сотрудники АП говорят что мол, это не они её совершили а полу-внештатный советник. Они конечно дико извиняются за то что выбрали к себе в советники некомпетентного человека. И обязательно его уволят. Но к ним прямых претензий у Вас не может быть. Так как этот человек не “полноценная” часть АП.

   Зная все эти мелкие и грязные приёмчики увода себя от ответственности за ошибки. Я сразу же написал второе обращение.

  Которое получилось весьма жёстким и настойчивым, на что мне ответил официальный референт АП.

   Дата регистрации 10 июня 2020 года. Номер НО-641366

   Вот начало и конец этого обращения. Целиком я обязательно его приложу к этому заявлению в суд.

…

На это моё обращение, я получил вот этот ответ из АП. Уже от весьма официального сотрудника.

   Таким образом я убрал “грязноватый” механизм, избегания прямой ответственности за свои ошибки сотрудников АП. Получив подтверждение ошибочной позиции из “уст” одного из референтов президента РФ.

   И теперь могу прямо обвинить всю структуру АП, в формальном выполнении своих обязанностей и боязни взять на себя решение проблемы, которая совершенно точно требует вмешательства, если не президента РФ то точно кого то из его окружения. Так как очень высокие чиновники несколько лет крайне ошибочно трактовали нормы закона. Что привело к массовому распространению реклам сбыта наркотиков в городах нашей страны. А значит к как минимум существенному увеличение кол-ва наркоманов!!! Людей с поломанными судьбами. Выкарабкаться полностью из этого “омута” получается лишь у единиц.

   По поводу субъекта обвинения. Правильнее было бы обвинить весь департамент АП по работе с обращениями граждан и организаций. Так как товарища И. Александрова, так научили. Ему сказали что вот давать такие отписки правильно. То есть опять же виновато начальство которое одобрило этот дурно работающий механизм ответов-отписок. Но зная как сильно суд любит конкретику. Иногда даже слишком. Возможно Вы можете наказать лишь конкретного референта И. Алексанрова. А то что его так научили в структуре по одобрению начальства. Так это ещё нужно доказывать.

   А я прекрасно понимаю что для Вас признать ошибку И. Александрова в отказе рассмотрения электронного обращения, уже будет очень большим и сложным делом. Поэтому не буду настаивать в данном случае на наказании всех виновных(начальства департамента этого, как минимум).

   Теперь подходим прямо к началу этого обращения. Про тяжёлый камень который можно сдвинуть лишь сообща.

   Я столько писал по проблеме рекламы наркоточек(которая почти точно есть в Вашем квартале, если обойдете его или по пути от дома к работе). Чтобы показать Вам насколько важно сдвинуть “камень” формально-отписачной системы в гос. аппарате. От Вас требуется только признать официально, что электронные документы обращения, надо признавать основными, если они приложены к “полю для заполнения” текста обращения на официальном сайте гос. структуры. И в этом поле прямо сказано об том что обращение в прикреплённом файле или очень кратко, поверхностно или размыто сказано о его сути.

   То есть “поле для заполнение”, это введение или пролог к рассказу( прикрепленному электронному обращению). Если конечно тот приложенный файл содержит все атрибуты полноценного электронного обращения. От кого, кому и суть.

   Поверьте тому кто пишет эти обращение уже много лет. Формат отдельного файла, в 1000 раз удобнее, чем заполнение этого малого поля. На некоторых сайтах гос. структур, вообще издевательство, в это поле нельзя ничего копировать или оно такое узкое и малое, что ты не видишь абзац целиком, а прокрутка такая не удобная что тебе тяжело быстро просмотреть то что уже написал. То есть вот такими мелочами сделано всё чтобы человек плюнул и не писал обращение и не создавал таким горе чиновникам работу. И в итоге всё это “кольцуется” тем что типо если ты захочешь по нормальному написать эл. обращение в виде обычного файла в хорошем текстовом редакторе. То его у тебя не примут.

   “Отлично” отгородились от своих обязанностей и народа.

   Если Вы судьи, выполните свой долг и укажите этой порочной системе отписок, что она не права. Она ломает суть системы приёма обращений граждан, то ради чего её создали. Обеспечивать связь власти и общества. А не рубить её “отписками”. То проблема рекламы сбыта наркотиков подымиться на самый верх и начнёт решаться.

   И более того множество других подобных серьёзных проблем, так же смогут дойти до высших руководителей страны. И мы наконец-то начнём решать проблемы, до того как они перезреют и будет много жертв.