Нефтяная составляющая автономного региона Иракский Курдистан – основной фактор возможной и, одновременно, невозможной независимости автономии от центра. Самостоятельно автономия не существует в качестве суверенного государства, однако, в действительности осуществляет сотрудничество в нефтяной сфере на государственном уровне.
Энергетическая привлекательность Иракского Курдистана впервые заявила о себе в 2006 году, когда Правительством решено было разработать выгодные условия для международных нефтяных компаний.
Первая скважина в Иракском Курдистане была пробурена в 2006 году норвежской компанией DNO.
В начале 2007 года Правительство Курдистана подписало соглашения на разведку месторождения с энергетическими компаниями Канады (Western Oil Sands) и Великобритании (Sterling Energy и Gulf Keystone Petroleum).
2010-й и 2011-й стали периодом первых открытий, временем входа в регион крупных международных нефтяных компаний.
В 2011 году свою деятельность начал крупнейший и один из доминирующих игроков на международном нефтяном рынке– Exxon Mobil. Компания приобрела себе право на разработку нефтяных месторождений.
Его примеру последовал Chevron, получивший право на участие в двух проектах вблизи города Эрбиля. Багдад отреагировал незамедлительно, лишив эти компании контрактов на разработку месторождений на остальной части Ирака. Но такие действия центрального правительства не остановили процесса освоения нефтяных полей Курдистана иностранными компаниями. Иностранные нефтяные компании готовы были потерять контракты в южных и центральных областях Ирака ради сохранения своих позиций в Курдистане. В курдской автономии создан благоприятный инвестиционный и налоговый режим, принято законодательство о природных ресурсах и существуют безопасные условия для проживания иностранцев[1].
С 2011 года Правительство Курдистана подписало более 50 контрактов с нефтяными компаниями из 17 стран, на более выгодных условиях, чем те, что предоставляет Багдад.
В 2012 году о покупке доли в курдских проектах заявила крупная французская Total S.A.
С 2014 года по словам представителей Регионального Правительства Курдистана автономия экспортирует 200 тыс. баррелей в день и прогнозирует экспорт 1 млн баррелей в год к 2016-му году. На рис. 1[2] представлена динамика роста экспорта курдистанской нефти (на период 2007-2015 гг.).
Рисунок 1. - Динамика роста экспорта курдистанской нефти (2007-2015)
В 2015 году Эрбиль и Багдад пришли к следующему знаменательному соглашению: Региональное правительство Курдистана (КРГ) должно экспортировать 550 000 баррелей нефти в сутки через Иракскую государственную организацию по сбыту нефти («SOMO»), а иракское правительство должно было обеспечить КРГ полной 17% долей федерального бюджета (см. рис.2).
Рисунок 2. – Пример взаимодействия Иракского Правительства и регионального правительства Курдистана по вопросу сбыта нефти
Однако, столь многообещающее соглашение не спасло Курдистан от финансового кризиса. Самая главная причина – невыплаты Иракским центром оговоренных 17% Курдистану. Кроме того, несмотря на увеличение общего объема производства (вырос до 430 тыс. баррелей в день), нефтяные доходы значительно снизились из-за снижения цен на нефть и действий «Исламского государства»[3].
Нефтяные компании в Иракском Курдистане
Далее представлен список компаний, ведущих свою деятельность на территории иракского Курдистана (красным отмечены доминирующие компании с максимальным объемом работ).
Таблица 1. - Список компаний, ведущих свою деятельность на территории иракского Курдистана.
Таблица подготовлена на основе данных Marcopolis[4],[5].
Kрупнейшие компании, ориентированные конкретно на Иракский Курдистан, это норвежская DNO, турецкая Genel и английская Gulf Keystone Petroleum, которые проводят свои работы на крупнейших месторождениях региона: Tawke, Taq Taq и Shaikan. В совокупности они производят около 300 000 баррелей в день.
Ниже представлены экономические показатели по прибыли от нефтяной отрасли Иракского Курдистана, расходы на оплату труда служащих, объем экспорта нефти за последний год по месяцам, а также кол-во дней простоя и причины.
Таблица 2. - Экономические показатели (доходы, расходы, объем экспорта, объем простоя) нефтяной сферы на период апрель 2015 – апрель 2016.
Таблица подготовлена на основе ежемесячных отчетов по экспорту Курдистана Министерства Природных ресурсов Правительства Курдистана[6]
Анализ данных таблица и документов Регионального Правительства Курдистана позволяет сделать следующие выводы.
В Курдистане насчитывается более 1,4 млн служащих (врачи, преподаватели, государственные сотрудники и пр.), зарплаты которых составляют около 88,6 млн. $ ежемесячно (30,4 $ млн из этой суммы выделяется «пешмерга», курдским отрядам, ведущим свое национально-оборонительное и освободительное движение против «Исламского государства»). В этой связи, на мой взгляд, важно прагматичное сокращение бюрократического аппарата. Дорогостоящая борьба с терроризмом усугубляет экономический кризис в Иракском Курдистане. Обеспечение беженцев – жертв военных действий – обходится Южному Курдистану в 1,5 млрд $ в год (125 млн $ в месяц).
Экономическую ситуацию усложняет и долг курдского правительства, который включает в себя, прежде всего, оплату труда 1,4 млн. бюджетников (ок. 70% всех трат правительства), которые не получали зарплаты с октября по декабрь 2015 года. Столкнувшись с мрачными финансовыми перспективами, Правительство в начале 2016 года начало процесс урезания зарплат государственным служащим (на 10% - 75% в зависимости от занимаемой должности).
В целом по оценкам правительства Курдистана, запасы региона составляют 45 млрд баррелей нефти (более 6 млрд тонн). И Курдистан на современном этапе полностью зависим от своей нефтяной сферы (90% всех расходов Правительство покрывает за счет прибыли от нефтересурсов).
Как говорил английский философ Бертран Рассел: «Во всей Вселенной пахнет нефтью», и Иракский Курдистан в данном случае не только не исключение, но и хорошее подспорье другим нефтяным игрокам на мировой арене. Поскольку Курдистан сидит на нефтяной игле (это и вполне оправдано мировыми залежами нефти), то экономика полностью зависима от «черного золота», а значит рискует быть заложником капризов энергетической погоды в мире. Для экономической стабильности и баланса доходов, на мой взгляд, важна диверсификация, освоение и создание новых источников доходов. Главный закон диверсификации экономики гласит: чтобы не прогореть в проектах, нужно вкладывать не в один проект, а два или больше проектов. В этой связи Курдистану важно развивать и другие отрасли своей экономики – это и сельское хозяйство, и гостинично-курортный комплекс, и туризм и пр.
Учитывая все вышеуказанные условия, политические выгоды и экономические показатели региона, Иракский Курдистан можно назвать перспективной территорией для дальнейшего геологического изучения, последующей разработки месторождений и инвестиции средств. Степень различных политических, экономических и правовых рисков, с которыми могут столкнуться потенциальные российские инвесторы, гораздо ниже, чем в других районах и провинциях Ирака и гораздо ниже, чем в соседних странах.
Преимущества Курдистана – в надежном народе и нефти. И пусть нефть обеспечит экономическую независимость, а народ – целостность и единство Курдистана.
Автор: Джамиля Кочоян, политический журналист.
Материал подготовлен для сайта Riataza. Контакты: djamilyakochoyan@mail.ru
Ознакомиться с Частью 2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПОЛЕ ИРАКСКОГО КУРДИСТАНА: ПОЛИТЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА
Ознакомиться с Частью 1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПОЛЕ ИРАКСКОГО КУРДИСТАНА: АНАЛИЗ ПОЛИТЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕГРАД
=====================================================================
[1] Борисфен, И. Нефть, газ и кровь Курдистана //Социально-экономический портал «Exrus.eu» [Электронный ресурс]: статья из интернета, 2016. - Режим доступа: http://ru.exrus.eu/Neft-gaz-i-krov-Kurdistana-id54215180ae2015f25b2d096b, свободный (дата обращения 18.05.2016). – Загл. с экрана.
[2] Williams, S. Oil Companies Bet on Kurdistan Turns Sour//The wall street journal [Электронный ресурс]: статья из интернета, 2016. - Режим доступа: http://www.wsj.com/articles/oil-companies-bet-on-kurdistan-turns-sour-1461708524, свободный (дата обращения 18.05.2016). – Загл. с экрана.
[3] Salih, M. Low Oil Prices Сcomplicate Iraqi Kurdish Independence [Электронный ресурс]: статья из интернета, 2016. - Режим доступа: http://www.mei.edu/content/low-oil-prices-complicate-iraqi-kurdish-independence, свободный (дата обращения 21.05.2016). – Загл. с экрана.
[4] Jacques, Y. Kurdistan’s Largest Companies| List of Top Companies in Iraq’s Kurdistan [Электронный ресурс]: статья из интернета, 2016. - Режим доступа: http://www.marcopolis.net/kurdistan-companies/, свободный (дата обращения 22.05.2016). – Загл. с экрана.
[5] Oil Companies in Kurdistan – Complete List of Top Oil Companies [Электронный ресурс]: статья из интернета, 2013. - Режим доступа: http://www.iraq-businessnews.com/2013/06/25/list-of-oil-companies-in-kurdistan/4/, свободный (дата обращения 22.05.2016). – Загл. с экрана.
[6] Monthly reports of Ministry of Natural Resources of The Kurdistan Regional Government / [Электронный ресурс]: статья из интернета, 2013. - Режим доступа: http://mnr.krg.org, свободный (дата обращения 12.05.2016). – Загл. с экрана.
Оценили 6 человек
9 кармы