Берегитесь лжепророков, которые приходят к вам
в овечьей одежде, а внутри суть волки хищные.
По плодам их узнаете их.
Матф.7:15 – 16.
Как известно из средств массовой информации, весь прогрессивный мир самым активнейшим образом борется с коррупцией во всех её проявлениях. Но, не смотря на эту «ожесточённую борьбу», масштабы коррупции в мире как-то совсем не уменьшаются. Коррупция, словно проказа, всё глубже проникает во все сферы общественного устройства, разрушая его изнутри и уродуя его внешне. Может быть, это выглядит несколько странно, но как показывает действительность, наиболее сильно этой «проказой» оказались заражены именно те сферы общественного устройства и именно те органы государственной власти, которые изначально создавались для борьбы с этим вездесущим злом. Ситуация сложилась на столько парадоксально-критическая: чем сильнее общество пытается бороться с коррупцией, тем больше она разрастается и тем глубже проникает во все его сферы, словно мифическая «Лернейская гидра», у которой вместо одной отрубленной головы вырастало две новых. Общество попало как будто в удавку: если не бороться с коррупцией – общество деградирует и, рано или поздно, погибнет, а если начать бороться – будет то же самое. Складывается такое впечатление, что никто в мире не знает, что с этим делать и как дальше быть.
Практический школьный опыт любого человека, учит, если при решении задачи ответ оказался неправильным, значит, неправильно решали задачу. А как решать её правильно?!?
Таким образом, напрашивается логический вопрос, – а что же мешает нам раз и навсегда искоренить это «непобедимое» зло?!? По какой такой неведомой причине общество не может физически победить этого «многоголового дракона»?!? Может быть, нам тоже нужно искать эдакого Геракла?!? Или нам нужно перенять практический опыт этого мифического героя?!?
Чтобы решить эту архи важнейшую «задачу» верно, и найти правильный ответ на этот злободневный вопрос, давайте, прежде всего, постараемся разобраться во всём этом основательно.
Во всём современном мире под термином «коррупция» подразумевается противозаконное использование должностным лицом своих властных полномочий или вверенных ему прав, вытекающих из его служебного положения, в целях личного обогащения или извлечения другой личной выгоды. То есть, если говорить коротко «коррупция» – это противозаконное злоупотребление доверенной властью ради личной выгоды. Отсюда следует, что коррупционером можно считать только такое должностное лицо, которое противозаконно использует свои служебные полномочия или вверенные ему права для получения материального обогащения или другой личной выгоды. Таким образом, отсюда вытекает, что противозаконное использование должностным лицом своих служебных полномочий будет считаться уголовным преступлением только в том случае, когда это должностное лицо получило какое-либо «вознаграждение» за свои противозаконные действия. Парадокс этой общепринятой нормы заключается в том, что, если должностное лицо не получает никакого «вознаграждения» за противозаконное использование своих служебных полномочий, в таком случае противозаконные действия должностного лица уже не будут являться преступными. «Вот те, бабушка, и Юрьев день!» – как говорили наши предки в таких случаях.
Вы можете себе это представить, – деяние, запрещённое Уголовным кодексом, есть; субъект, целенаправленно и умышленно совершивший преступное деяние, тоже есть; общественно опасные последствия преступного деяния тоже есть, а вот преступления, почему-то, нет!!! Тю-тю!!! Вы представляете!?! «Во – сюжет!!!», как говорил герой Владимира Басова в фильме «Я шагаю по Москве».
Наверное, Вы сейчас думаете, что этого не может быть!?! Что это, наверное, какая-то шутка?!? Ведь в любом нормальном человеческом обществе такое просто невозможно, чтобы человек, целенаправленно совершивший общественно опасное деяние, причинившее вред общественным отношениям, охраняемым Уголовным кодексом, не становился бы при этом преступником?!? Как такое может быть?!? Это же какой-то бред сумасшедшего!?!
Да-да, Вы абсолютно правы!!! Это действительно – «бред сумасшедшего»!!! Но к нашему всеобщему сожалению этот «бред сумасшедшего» узаконен в нашей стране, потому что прямо записан в части 1 статьи 285 Уголовного кодекса РФ и утверждён на самом высшем законодательном уровне: «Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Как видите, здесь ясно записано, что использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, будет считаться преступным только, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности. Таким образом, отсюда следует, что использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, уже не будет считаться преступным в том случае, если это деяние совершено без корыстной или иной личной заинтересованности.
Наверное, Вы сейчас думаете, что это всего лишь необузданная фантазия автора, совершенно искажающая истинный смысл написанного закона. Так вот, чтобы не возникало никаких домыслов и разнотолков на эту тему, Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал свои разъяснения по этому поводу в пункте 16 Постановления от 16 октября 2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», в котором сказано: «При решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) подсудимого состава преступления, предусмотренного статьёй 285 УК РФ, под признаками субъективной стороны данного преступления, кроме умысла, следует понимать:
корыстную заинтересованность – стремление должностного лица путём совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.);
иную личную заинтересованность – стремление должностного лица извлечь выгоду имущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.»
«Ну и что здесь такого?!?» – спросите Вы, – «это же ничего не доказывает».
Да, на первый взгляд, для человека непосвящённого, ничего странного здесь вроде бы и нет. Всё выглядит абсолютно логично и закономерно. Но это только на первый взгляд человека непосвящённого. А если попробовать заглянуть немножко поглубже и попробовать разобраться в этом чуть-чуть повнимательнее, то, поверьте мне на слово, перед Вами раскроется уже абсолютно другая картина. Именно поэтому я предлагаю Вам совершить небольшой экскурс в основы уголовного права России для расширения вашего личного кругозора.
Итак, в соответствии с толковым словарём русского языка, изданного под редакцией старшего научного сотрудника Института лингвистических исследований Российской академии наук Дмитрия Владимировича Дмитриева, стремление – это настойчивое желание чего-либо. То есть, отсюда следует, что стремление – это, прежде всего, желание.
Если продолжать дальше исследование значения слова «стремление», то Вы узнаете, что в соответствии с толковым словарём русского языка, изданного под редакцией кандидата филологических наук, старшего научного сотрудника Научно-исследовательского института преподавания русского языка в национальной школе Академии педагогических наук СССР Татьяны Фёдоровны Ефремовой, желание – это внутреннее влечение, стремление к осуществлению чего-либо, к обладанию чем-либо. Отсюда вытекает, что желание бывает только внутренним. А в соответствии с толковым словарём современного русского языка, изданного под редакцией доктора филологических наук, главного научного сотрудника Института русского языка имени Виктора Владимировича Виноградова Российской академии наук Владимира Владимировича Лопатина, желание – это направленность мыслей, чувств на то, чтобы что-нибудь осуществилось, или на обладание чем-нибудь. Таким образом, отсюда следует, что желание – это чувство, мысль, что подтверждает краткий психологический словарь, изданный под редакцией доктора психологических наук, профессора, члена-корреспондента, действительного члена и вице-президента Академии психологических наук СССР, президента Российской академии образования Артура Владимировича Петровского и доктора психологических наук, профессора, почётного академика Российской академии образования, главного научного сотрудника Института истории естествознания и техники Российской академии наук Михаила Григорьевича Ярошевского, в котором сказано, что желание – это отражающее потребность переживание, перешедшее в действенную мысль о возможности чем-либо обладать или что-либо осуществить.
В итоге нашего с Вами небольшого лингвистического исследования мы пришли к следующему логическому заключению, что «корыстная заинтересованность» и «иная личная заинтересованность» – это внутреннее чувство, внутренняя мысль. Таким образом, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» и в соответствии с истинным значением используемых слов статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации будет выглядеть следующим образом: «Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено под действием внутренних чувств и мыслей должностного лица путём совершения неправомерных действий, получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц, либо под действием внутренних чувств и мыслей должностного лица путём совершения неправомерных действий, извлечь выгоду имущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность, если это деяние повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Теперь давайте уберём отсюда некоторые фразеологические излишества, путающие нас, и мы получим следующее: «Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено под действием внутренних чувств и мыслей должностного лица получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера путём совершения неправомерных действий, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Таким образом, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» из выше изложенного следует, что использование должностным лицом своих служебных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или государства, будет считаться преступным только при наличии у этого должностного лица внутренних чувств и мыслей о получении личной выгоды имущественного характера, либо при наличии у этого должностного лица внутренних чувств и мыслей извлечь иную личную выгоду. Следовательно, в случае отсутствия у должностного лица внутренних чувств и мыслей о получении личной выгоды имущественного характера, либо в случае отсутствия у этого должностного лица внутренних чувств и мыслей извлечь иную личную выгоду, использование должностным лицом своих служебных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или государства уже не будет считаться преступным.
Не знаю, как у вас, а у меня так просто рвутся наружу закономерные, на мой взгляд, вопросы. И прежде всего, мне хотелось бы узнать у наших «гениальных» законодателей, а каким это магическим образом они предполагают выявлять наличие у должностных лиц корыстных внутренних чувств и мыслей?!? С помощью чего это можно сделать?!? Погадать на кофе или погадать на картах?!? Может быть, выявить с помощью «битвы экстрасенсов» или с помощью «магического кристалла»?!? А может быть просто, поверить их «честному» слову?!? КАК?!? Как это вообще возможно проверить?!?
Чем отличается корыстное злоупотребление должностными полномочиями от «бескорыстного» злоупотребления должностными полномочиями?!?
Почему «бескорыстное» злоупотребление должностным лицом своими служебными полномочиями вопреки интересам службы, влекущее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или государства не является преступлением?!?
Если «бескорыстное» злоупотребление должностным лицом своими служебными полномочиями, противоречащее интересам службы и влекущее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или государства не является преступлением, тогда чем же оно является!?!
Что, в виду «бескорыстности» данного деяния, существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или государства становится вообще не существенным?!?
Или, в виду «бескорыстности» данного деяния, у него исчезает общественная опасность, и оно становится общественно полезным!?!
Отсюда складывается впечатление, что суть данного общественно опасного деяния заключается в том, чтобы получить личную выгоду, а не преступить закон.
Если исходить из принципа «разрешено всё, что не запрещено законом», отсюда следует, что если Уголовный кодекс Российской Федерации запрещает только корыстное злоупотребление должностными полномочиями, следовательно, разрешает подобные «бескорыстные» действия, так что ли?!? Тогда встаёт закономерный вопрос, почему Уголовный кодекс РФ запрещает только корыстное злоупотребление?!?
Если наличие корыстной заинтересованности является архиважным условием уголовной ответственности, в таком случае, это условие чрезвычайной важности необходимо ввести во все статьи Уголовного кодекса РФ. Для примера, по аналогии, представьте себе ситуацию, если киллер получил «вознаграждение» за убийство – это преступление, а если не получил – это общественно полезное деяние.
Так ситуация меняется не потому, что исчезает общественная опасность, а только потому, что так записано в Уголовном кодексе РФ.
Отсюда логически вытекает, что в соответствии со статьёй 285 УК РФ противозаконность данного общественно опасного деяния заключается, почему-то, именно в получении должностным лицом материальной или какой-либо иной выгоды, а не в противозаконном использовании должностным лицом своих служебных полномочий, нарушающем права и законные интересы граждан, организаций или государства.
То есть, вред общественным интересам, охраняемым законом наносит именно получение каких-то выгод.
ПВО_38 Валентин Л.
Оценили 12 человек
13 кармы