Упущенная возможность, которой Империя не воспользовалась

Обсуждая программу коллективизации и то, как она проводилась в жизнь, некоторые авторы полагают, что в 20 веке без крутых мер в любом случае уже было не обойтись. Отмена крепостного права решила лишь часть проблем, накопившихся к середине 19 века; другие так и не были решены за следующие 50 лет, а третьи возникали по ходу реформы. Несомненно лишь, что их острота была бы тем меньше, чем раньше правительство Российской Империи занялось бы "крестьянским вопросом", не откладывая его на потом. Понимали ли современники всю его важность? Возможно ли было тогда предвидеть грядущий хозяйственный упадок? Для размышления на эту тему предлагаю один исторический документ, а именно - один из проектов упразднения крепостного права в России.

________________________________________________

....Гражданская свобода есть основаніе народнаго благосостоянія. Истина сія столь мало подвержена сомнѣнію, что излишнимъ считаю объяснять здѣсь сколько желательно было бы распространепіе въ государствѣ нашемъ законной независимости некрѣпостныхъ земледѣльцевъ, неправильно лишенныхъ оной. Сіе тѣмъ болѣе почитаю нужнымъ, что успѣхи просвѣщенія п политическое сближеніе наше съ Европою, усиливая часъ отъ часу болѣе броженіе умовъ, указываетъ правительству необходимость предупредить тѣ могущія послѣдовать требованія, которымъ отказать будетъ уже трудно или невозможно; кровью обагренная революція французская въ томъ свидѣтельствуетъ.

....Болѣе двухъ вѣковъ крѣпостная зависимость существуетъ въ Россіп; дворянство привыкло права свои почитать наслѣдственнымъ и законнымъ достояніемъ. Уничтожить оныя внезапно и самовольно было бы несправедливо и не осторожно. Первый порывъ вольности влечетъ къ буйству; потеря правъ — къ негодовапію, и такимъ образомъ благодѣтельное преднамѣреніе превратиться можетъ въ зло, коего слѣдствія неисчислимы. Дабы предупредить подобное опасеніе, надлежнтъ признать за необходимое: постепенное распространеніе гражданскихъ правъ на крѣностныхъ земледѣльцевъ и въ обратной соразмѣрности—таковое же ограниченіе власти, помѣщиками незаконно присвоенной.

Причемъ слѣдующія мѣры могутъ также быть приняты и содѣйствовать къ ускоренію желаемаго народнаго преобразованія:

1) Дозволить капиталистамъ всякаго званія покупать отъ дворянъ помѣстья, но съ тѣмъ, чтобы въ имѣніяхъ, такимъ образомъ перешедшихъ отъ дворянъ въ другое сословіе, права и обязанности, какъ крестьянъ, такъ и новыхъ ихъ помѣщиковъ, опредѣлены были закономъ. Изложенныя въ ономъ взаимныя отношенія хлѣбопашца и владѣльца земли, утвердятъ нечувствительныыъ образомъ законную свободу. Но дабы таковымъ постановленіемъ не оскорбить дворянство, нужно сохранить въ основаніп семъ права наслѣдственныя, и для того продажу и покупку имѣній, между родовыми дворянамн, оставить на существующпхъ доселѣ правилахъ. Такнмъ образомъ преимущества или собственность дворянская будутъ уважены, но купцы, мѣщане, крестьяне и проч., нынѣ скрывающіе капіталы свои, употребятъ пхъ на покупу помѣстьевъ. Онымъ средствомъ мертвые капиталы нолучатъ полезное обращеніе, возвысится цѣнность земель, усилится хлѣбопашество и уменьшится число рабовъ.

2) Дворянство обременено непомѣрною дворовою прислугою, вредною для себя и отяготительною для общества. Права дворянства по сему предмету могутъ быть ограничены воспрещеніемъ умножать впредь земледѣльцамп число дворовыхъ служителей. Таковымъ воспрещеніемъ прекратятся многія злоупотребленія. Но чтобы не разрушить вдругъ обычаевъ, сдѣлавинхся почти необходимыми, то изъ дворовыхъ людей составить особенное сословіе, которое, въ видѣ собственности, приписать къ домамъ либо помѣстьямъ, обязавъ владѣльцевъ ихъ вносить всѣ подати, на слугъ опредѣленныя. Такими мѣрами хлѣбопашцы пропзвольнымъ образомъ не будутъ отвлечены отъ занятіп полезныхъ, и чнсло крѣпостныхъ слугъ чрезъ нѣкоторое время само-собою уменъшптся и наконецъ уннчтожится.

3) На фабрикахъ и заводахъ крѣпостная зависимость еще болѣе угнетательна: для того желательно, чтобы дворяне, при устроеніи фабрикъ либо заводовъ въ помѣстьяхъ своихъ, обязаны были признать независимость крестьянъ, по общему для разночинныхъ помѣщиковъ постановленію.

4) Дозволить дворянству основать маіораты, но съ тѣмъ, чтобы крестьяне назначеннаго для сего имѣнія входили въ составъ вольныхъ хлѣбопашцевъ по правиламъ, общеизложеннымъ. Многіе для удовлетворенія весьма справедливаго честолюбія пожертвуютъ лишними преимуществами, которыя, впрочемъ, рано или поздно, отъ успѣховъ образованности постепѣнно должны уничтожиться. Сверхъ того, основаніе маіоратовъ уменьшитъ со временемъ число мелкопомѣстныхъ дворянъ, которые отъ скудности и невѣжества отягощаютъ непомѣрныыъ образомъ бѣдственное состояніе рабовъ, имъ принадлежащихъ.

5) Назначить откупную цѣну (сколько можно для дворянъ выгодную) и дозволить крестьянамъ съ семействами ихъ, изъ рабства выкупаться. Дворовымъ слугамъ сего предоставлять не должно

6) Перемѣрить вновь земли и назначивъ къ обработыванію нужное число крестьянъ; всѣхъ прочихъ, по мѣрѣ возможности, выкупать правительству и переселять въ малозаселенныя губерніи, гдѣ, водворя ихъ на земляхъ казенныхъ, объявить вольными хлѣбопашцами. Сумму-же, на сіе употребленную, разложпть въ сроки на переселенцевъ, по положенію иностранныхъ колонистовъ. Такимъ образомъ, безъ ущерба для дворянства и правительства, усилится хлѣбопашество и уменьшится число крѣпостныхъ земледѣльцевъ.

___________________________________________

Самое главное предложение, как водится идет последним, чтобы не шокировать "благонамеренного читателя". Чтобы он не причислил автора к разрушителям устоев, революционерам и подобному подрывному элементу, а дочитал документ до конца. По сути, здесь подразумевается тотальная инвентаризация дворянских активов с "сравнительно честным" отъемом излишков. Кто же был автором предлагаемых мер, к кому и когда он обращался?

Возможно, кому-то покажется удивительным, но данный документ был составлен не доморощенным философом и мечтателем, а довольно известным государственным деятелем, участником Отечественной войны П.Д.Киселевым, который уже в 1816 г. представил его непосредственно императору Александру 1. Немедленных практических последствий его предложения не имели, но в дальнейшем П.Д.Киселев, оставаясь на государственной службе, занялся "крестьянским вопросом" всерьез.

Благодаря ему, из Министерства финансов было выделено Министерство государственных имуществ, которое ведало государственными крестьянами. Это министерство П.Д. Киселев возглавлял с 1837 года в течение 18 лет. Реформы П.Д. Киселева проводились через 20 с лишком лет после подачи проекта Александру I и касались, в основном, крестьян на казенных землях.  Для обсуждения проектов преобразований, необходимость которых правительство осознало в связи с Восстанием декабристов и рядом крестьянских волнений, император Николай I назначал Секретные комитеты. В частности, подготовкой к отмене крепостного права занималось последовательно около 10 комитетов. Но приступить к освобождению помещичьих крестьян Николай I так и не решился.

В 1856 г. новый монарх сместил Киселева с должности, отправив послом во Францию. Последний Секретный комитет, занимавшийся "крестьянским вопросом" был созван в 1857 г. под председательством императора Александра II. В том же году император разрешил дворянству ряда губерний приступить к составлению проектов «Об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян». Таким образом, проект отмены крепостного права был предан гласности. В начале 1858 года этот Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. И наконец, не прошло и полвека, как был издан Манифест об освобождении крестьян, поправки к которому принимались еще пару десятилетий.

А "Записка о постепенном уничтожении рабства в России" была в числе прочих документов опубликована А.П. Заблоцким-Десятовским, соратником П.Д.Киселева, в памятном сборнике 1882 г., уже после смерти последнего.

Итак, реальное освобождение помещичьих крестьян через 45 лет было только лишь начато. А государственных - еще лет через 20, когда П.Д.. Киселева уже не было в живых. Просто представьте, что эти десятилетия не были бы потеряны...